6月11日，北京國家會議中心，以“融合 開放 智能”為主題的2014地理信息開發(fā)者大會(WGDC2014)在此拉開帷幕。地理信息開發(fā)者大會自2012年起開始舉辦，三年時間里，伴隨著中國地理信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為地理信息領域最具影響力的技術(shù)創(chuàng)新盛會，與跨界融合、國際交流的重要平臺。

　　在6月12日下午的2014智慧城市峰會分論壇中，Oracle空間領域?qū)＜液弯N售顧問顧學明帶來了精彩演講。

　　以下為演講全文：(根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講本人審核，如有疏漏，請諒解并及時與3sNews聯(lián)系)

　　非常感謝大家堅持到最后一刻，我想跟大家講的是我們對智慧城市的理解。實際上智慧城市從數(shù)字地球開始到數(shù)字城市到智慧城市，它是有一個發(fā)展過程，這個發(fā)展過程也是同中國經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型以及城鎮(zhèn)化、城市化遇到的各個階段要解決的問題是相關(guān)的。我們簡單來定義數(shù)字城市的概念是什么，我們認為首先數(shù)字城市是從政府的角度提出來的，是政府主導一場信息化革命。智慧城市政府不是唯一的參與者，我們認為數(shù)字城市是一系列的生態(tài)應用系統(tǒng)組成的，不是說只是政府來建設，我們從來沒有看到哪個系統(tǒng)叫智慧城市系統(tǒng)。

　　智慧城市如果說既然有這么多參與者，每個參與者既是理想的情況，智慧城市沒有任何，除了政府主導以外，并不是說政府所有的錢都是政府投入，智慧城市是一個非常宏觀的概念，我們理想的情況希望每個參與者既是信息服務的貢獻者，也應該成為整個智慧城市信息的受益者。這個就是我們提出了生態(tài)的概念。我們在談智慧城市的時候，往往個人有個人的看法，IT公司有IT公司的看法通訊公司有通訊公司的看法，地理信息系統(tǒng)有地理信息系統(tǒng)的看法，每個人的看法不一樣，這很正常。這個情況就像盲人摸象一樣，因為你摸到的不同地方，你對不同城市的理解，你的定位就有不同的描述方法。智慧城市這么多年來不管概念的發(fā)展，也有很多項目在發(fā)展，我們怎么樣來從總體上認識這個智慧城市，究竟應該怎么做，應該體現(xiàn)什么。我們在建設數(shù)字城市的時候，不要忘了我們最初要解決的問題是什么，而不是光從技術(shù)這個層面勾繪技術(shù)。

　　我就想從城市的基本定義上講，城市不僅僅是一個基礎設施道路、樓房不僅僅是鋼筋水泥，城市從經(jīng)濟學和社會學的定義更準確一些。從社會學和經(jīng)濟學有不同的定義，我們反過去看智慧城市應該做做什么，它的本原是什么，我們可以用解析法，智慧城市由哪部分組成，人的需求是什么，我們可以把城市分布這么幾個部分，建設城市首先要有很好的地理環(huán)境，不可能在森林里面建一個城市，首先要有很好的地理環(huán)境。邊上有水，有很豐富的自然資源，有極端的情況，拉斯維加斯，極端的情況下它可能會違背我們所普通想像的地理條件。當然必須要有自然資源，來養(yǎng)活人類，在這個基礎上，城市最有價值的地方就是要建立基礎設施，水電氣交通等等，如果到此為止我們認為這就是城市定義，我們可以看到像我們房地產(chǎn)泡沫，大家都知道鄂爾多斯叫鬼城，它缺了什么呢?首先要有公共服務，人的要求是什么?第一個我要很安全，在這要很安全，第二我的健康有保證。第三離不開的就是我要能夠在這里面自由活動，這個活動包括什么，第一我要就業(yè)，得有經(jīng)濟活動，要有社會活動。你如果說搬到別的城市，你的朋友不在那，甚至飲食不習慣，你喜歡京劇，有的喜歡西洋樂器，所有這些才能形成整個城市的從基礎設施一直到人類社會經(jīng)濟活動，這才是人類最本原的需求，如果脫離了這些我們只是從基礎設施上來說，這就是智慧城市，我覺得這個智慧城市是不完整的。

　　智慧城市我剛才講，智慧城市雖然是政府主導，但是我們要考慮有哪個政府說主導智慧城市建設，做不到，我們在考慮智慧城市項目，大家認為這個項目應該是一個市長項目，沒有市長就協(xié)調(diào)不了各個委辦局，空中樓閣，數(shù)據(jù)共享 你應該提供什么數(shù)據(jù)，做的到嗎?數(shù)字城市你的規(guī)劃建設必須考慮參與者是什么，你怎么做規(guī)劃。我們知道政府我們把它分為三類，一個是政府，第二是企業(yè)，第三是公眾。社會人士它是離不開參與者，我們再回到智慧城市概念的定義，實際上我們說智慧城市從哪來，數(shù)字地球。這個概念的發(fā)展過程是什么，跟中國的整體的城市發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展水平是密切相關(guān)的，當然跟IT技術(shù)發(fā)展也是密切相關(guān)的。

　　過去我們建設很快，我們需要大量的數(shù)據(jù)支撐我們的經(jīng)濟建設，但是剛才我講到城市的最基礎設施，公共設施我們沒有考慮說公共服務怎么樣，我們先要把城市建起來，當我們建起來以后我們發(fā)現(xiàn)這個人口的膨脹，資源的消耗，包括環(huán)境、霧霾一系列，資源的使用效率不高，智慧城市怎么提出來，首先IT發(fā)展，我們不僅僅是關(guān)心這個數(shù)據(jù)，而是信息要共享。信息跟數(shù)據(jù)的區(qū)別就是，數(shù)字我可以通過文件拷貝，信息的共享就更復雜一些，信息是從數(shù)據(jù)里面提取來的。從數(shù)字化到信息化，包括城市我們現(xiàn)在面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)能力過剩，包括房地產(chǎn)泡沫，包括國務院提出城鎮(zhèn)化究竟什么概念，城鎮(zhèn)化不是城市化，城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)，我要把人放在這他有就業(yè)，他能夠工作，能夠養(yǎng)老，能夠很安全，很健康的生活，大家都很開心，這才是城鎮(zhèn)化，而不是把人放在建設的很好，公共設施很好的樓房里面去。從數(shù)字城市到智慧城市，跟我們整個的經(jīng)濟發(fā)展的理念轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化是非常相關(guān)的。

　　智慧城市也是范疇也是動態(tài)我們就說基礎是IT技術(shù)，智慧城市的目標是什么，我們談這么多新技術(shù)，你最終要解決什么問題，首先你遇到資源的問題，要提高城市的運營和管理效果。本質(zhì)城市規(guī)劃，北京現(xiàn)在就考慮到北京雖然很獨立，周邊環(huán)境怎么樣，北京面臨越來越大的人口壓力，環(huán)境的壓力，北京談所謂的京津冀一體化，把一些產(chǎn)能轉(zhuǎn)到外地，所有這些東西雖然是政府的一個引導性的東西，我們信息化要帶來什么，要更合理的使用城市的資源，更有效的管理基礎設施。城市沒有基礎設施也不行，并不是說單方面強調(diào)城市的經(jīng)濟社會活動。要提供更健康安全的城市環(huán)境，建立更好的生產(chǎn)和生活，這才是智慧城市。

　　如果智慧城市脫離人的需求，你智慧城市再好也不是問題。智慧城市并不是我們想像美國大片里面有一個大廳，我可以監(jiān)控所有每個人的活動，控制每個設備，不是這樣的。我認為那不是大片，那是恐怖片。智慧城市可以智慧到監(jiān)控到每個人的行為，這是非常恐怖的一種行動。智慧城市回到剛才講的還是要以人為本，智慧城市它變成什么呢，變成儀器的生產(chǎn)系統(tǒng)，我們看到這是我從網(wǎng)上試圖理解，大家在關(guān)心智慧城市是怎么定義的是一系列應用生態(tài)系統(tǒng)，希望每一個參與者都來既是信息的貢獻者又是信息的獲益者，而不是建一個數(shù)據(jù)中心，把所有的數(shù)據(jù)拿過來我來做大，沒有一個人投這個錢。你可以拿到第一次數(shù)據(jù)，第二次數(shù)據(jù)絕對拿不到，誰給你天天提供這個數(shù)據(jù)。各種數(shù)據(jù)采集技術(shù)，空間數(shù)據(jù)的采集技術(shù)，基礎設施像遠程抄表，我們已經(jīng)做了很多信息化的工作，已經(jīng)在向智慧化在努力，而不是今天提出智慧城市這個概念，就開始做智慧城市。當然要創(chuàng)新智慧城市是由政府主導的項目，政府必須主導，因為智慧城市投入非常大，有企業(yè)和更多的參與。我們現(xiàn)在嘀嘀打車企業(yè)的行為，現(xiàn)在的物流、倉儲、電子商務，大眾的消費也是人的一種需求。如果說把智慧城市應該包含什么，應該劃一個范疇。我們看地方政府，政府主導，地方政府要做電子政務，要改善它的業(yè)務，這是信息化很大的動力。我們?nèi)绻f各個政府之間，其實政府并不是說，你想像政府也是由各個部委組成，政府之間進行信息共享和決策。

　　前一段時間和一個規(guī)劃局的領導聊天，他說我們遇到什么問題呢，發(fā)改委批了地了，項目沒批，環(huán)評還沒過，就開始規(guī)劃，說環(huán)評沒過，政府之間也存在問題。是人為造成的，不是，是信息共享不完善。我們考慮企業(yè)跟政府之間，前一段時間大家知道青島出現(xiàn)了石油管道爆炸，死了很多人，誰的責任，誰的責任都不是。理論上來講底下埋了石油管道，上面不能蓋房子，總得有人負責任，這個東西都是政府內(nèi)部之間問題。我要得到公眾的支持希望信息公開，希望能把我愿意放的信息放在網(wǎng)上和公眾互動。地震局遇到這個問題，地震局很大的責任是地震知識的推廣，他不能辦很多地震培訓班，希望做一個網(wǎng)站去做很多知識的培訓，這也是跟公眾互動。我能夠把信息化做的很好，和政府很好的匯報，還有職能定位，前一段時間大家說房地產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)，為什么最終事情做到一半沒做到，最后跑到國土部，大家琢磨這個事情嗎?很多的問題，有政治上的問題。

　　大家能夠把它定位清楚，究竟房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)是什么樣的考慮，把這個事情做起來，這塊業(yè)務大家知道的，建設部是不是很尷尬。政治驅(qū)動也是政府來做信息化一個很主要的動力，包括職能定位。除了青島以外，前一段時間甘肅也發(fā)生了自來水跟工業(yè)化工管道泄露，兩個相互污染的問題，你沒有信息共享，最后總得有一個人負責。我把信息化做的很好我已經(jīng)給你提供這個信息，你沒用那是你的問題。政府要投入，我要抓住它的驅(qū)動力是什么。企業(yè)有什么，企業(yè)是唯利是圖，成本效率，要考慮物流放在什么地方，哪個地方倉儲便宜，哪個地方交通便宜，他要競爭。我哪個地方人有錢就往哪個地方，他也需要這些信息。

　　對政府來講企業(yè)的運營數(shù)據(jù)，我拿過來是不是可以用來做規(guī)劃，對企業(yè)來講政府的人口數(shù)據(jù)，人口的收入數(shù)據(jù)，是不是可以拿來做決策。我記得有一次我一個哥們開公司，他跟我說稅務局找我，一定要開會必須來，不來明年不讓過。稅務局說你去年營業(yè)額是多少，交了多少稅，就問這個數(shù)字，完了嚇壞了，你們地稅局每年都看著我收了多少稅，你問我。企業(yè)也有政治驅(qū)動，企業(yè)不僅僅是利益驅(qū)動，房地產(chǎn)商它要受到企業(yè)形象義務的影響，它要受到監(jiān)管，比如說你蓋完房，埋一個管道，基礎設施建設埋一條管道，首先你的施工要施工許可證，建設要建設許可證，你必須通過政府的竣工，必須交竣工圖，它也要跟政府進行互動，這是它必須做的，公眾參與，公眾服務消費。學校的劃片當然很關(guān)心，這是老百姓切身利益。

　　它跟企業(yè)之間電子商務、物流，交通出行要查一查地圖，還有社會行為，這個地方蓋了一個PS化工廠，政府如果說把這個公布在網(wǎng)上，是不是有權(quán)利監(jiān)管，你蓋一個廠是不是應該到我的環(huán)境，會要做權(quán)益保護。很重要的一點社會活動要進行社交，各種社交網(wǎng)絡還有相關(guān)的東西。并不是說智慧城市就是一個大片，我們有很多事情沒有看到，我們欠缺很多的地方。智慧城市是政府主導的建設，政府應該做什么?公眾決定不了智慧城市的走向，企業(yè)決定不了智慧城市的走向。政府應該怎么樣去主導智慧城市，或者智慧城市的規(guī)劃建設應該怎么去做。我首先覺得智慧城市是一個巨大的長期的投入，有一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以公開的，可以不公開每個家庭，至少接到的形式。有一些出租車定位的信息，公交的定位信息這都是可以公開的數(shù)據(jù)。為什么不把它公開做，讓企業(yè)或者讓公眾可以使用。

　　當然我剛才講了智慧城市不是某一個政府部門來做的事情，除了你做好基礎的數(shù)據(jù)共享，投入基礎，你更大的精力去協(xié)調(diào)各個部門數(shù)字共享機制，不是說你把數(shù)據(jù)拿來，我來對外發(fā)布，做不到。你可以拿第一次但是第二次絕對不拿。更多的部門應該去扶持，你看到利益建立生態(tài)以后，你不提供數(shù)據(jù)你也用不了別人的數(shù)據(jù)，是大家互惠共贏的過程，建立共享的機制。企業(yè)和公眾的參與也是很重要的一點，企業(yè)和公眾不參與的話，投資回報嘀嘀打車為什么每一次5塊錢貼補出租司機，他是要有回報的。智慧城市也是一樣，它是一個長期的投入。

　　你在建立完基礎設施，以政府為主導的智慧城市有什么，我們可以建設項目協(xié)同，城建檔案，你申報一個項目必須把檔案推送給你。我們典型的城市規(guī)劃管理發(fā)展的很好，企業(yè)的稅務和屬地管理等等，這都是可以推動的一些應用。

　　除此之外企業(yè)也在城市和運營中起到很多作用，比如說停車場，有的地方你開車到那邊可以通過手機知道附近有哪幾個停車場，這個東西不能讓政府做。企業(yè)有這個動力，因為它是可以通過更好的服務獲得更多的客戶，所以它有這個動力來做。比如說設施管理，電力公司、自來水公司，城市基礎設施的一部分，也得去為政府提供基礎設施的位置，它也需要拿著政府，我要規(guī)劃新的管線，我要知道跟市政的管線，不能把自來水和污水放到一起，企業(yè)主體也是有很強的推動力。

　　公眾他不會投錢做任何事情，但是公眾可以做的是由政府主導的公眾參與。比如說醫(yī)療服務的分片，北京兩會期間有各種各樣的說，這邊進行那邊進行，說了半天你都聽不懂。我們以地圖的形式，這不也是很好的方式嗎。流動人口過去居委會老大媽天天查，讓他上網(wǎng)進行申報，不要說現(xiàn)在有很多區(qū)政府來做公租房網(wǎng)上上報。智慧城市不是一個大片，而是我們實實在在解決政府的要求，城市管理運營以及老百姓要求的東西。

　　雖然剛才講智慧城市不那么系統(tǒng)，怎么讓系統(tǒng)之間實現(xiàn)信息的共享，我們有很多的技術(shù)，有企業(yè)總線的技術(shù)。這是我們規(guī)劃的一個數(shù)字城市的框架，實際上這個框架各個城市有各個城市的情況，這只是一個想像的。講了這么多，從IT架構(gòu)既然智慧城市是政府主導的信息化革命，它信息化的要求是什么樣子。基礎設施是什么樣子，實際上甲骨文采用的技術(shù)構(gòu)架，甲骨文實現(xiàn)不僅僅是數(shù)據(jù)庫，是一個全方位的信息處理和服務的一個平臺提供商。光有本身數(shù)據(jù)庫也不行，光有應用也不行，安全也是很大的問題。數(shù)據(jù)量大了對云平臺的管理，甲骨文有一系列的應用來搭建，云的出租、應用，云的激活，提供以及收費等等，甲骨文有一套完整的流程。

　　再講一下信息的核心是什么是數(shù)據(jù)庫，這是我們甲骨文數(shù)據(jù)庫的構(gòu)架。甲骨文提供了空間很強的，數(shù)據(jù)庫里面最有特點空間數(shù)據(jù)庫的平臺，我們傳統(tǒng)的處理，對內(nèi)容的管理，語意分析，大數(shù)據(jù)等等，這個可能我就不細講，甲骨文提供了最完整的，除了體夠IT構(gòu)架，數(shù)據(jù)庫也是最完整的數(shù)據(jù)庫。

　　我要講的就是我們對智慧城市的理解，附帶介紹一下甲骨文對信息處理方面軟件硬件的基礎設施的完整性，謝謝大家!