在中央一級(jí)為國(guó)家測(cè)繪局及其以生產(chǎn)單位為主的直屬事業(yè)單位，在省一級(jí)為省測(cè)繪局及其以生產(chǎn)單位為主的直屬事業(yè)單位。這種體制的弊端主要在于政企不分、政事不分，對(duì)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化形成了體制性障礙，束縛了測(cè)繪生產(chǎn)力的提高。