16個市州區(qū)中，不少城市人均GDP低于全國平均水平，且人口呈凈流出狀態(tài)。在醫(yī)療資源方面，除了荊州、十堰、宜昌、襄陽等少數(shù)幾個地市外，其他地方的醫(yī)療條件均較為薄弱，尤其是人口大市黃岡等，醫(yī)療資源力量有待加強。

基金首期規(guī)模5000萬元人民幣，總規(guī)模2億元人民幣。