8月1日，廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局印發(fā)《廣東省數(shù)據(jù)賦能低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。其中提出，到2027年底，建成低空行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，孵化一批低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)企業(yè)，基本形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放共享的低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系?！斗桨浮穱@健全低空數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、夯實(shí)低空數(shù)據(jù)底座、加強(qiáng)低空數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、完善低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化低空數(shù)據(jù)安全保障五個(gè)方面提出15項(xiàng)主要任務(wù)。其中明確，基于實(shí)景三維廣東數(shù)據(jù)底圖，推動(dòng)城市建筑物、交通路網(wǎng)等數(shù)據(jù)融合匯聚，構(gòu)建全省低空數(shù)據(jù)底圖并建立數(shù)據(jù)常態(tài)化更新機(jī)制。鼓勵(lì)低空企業(yè)充分挖掘數(shù)據(jù)潛力，探索城市短途通勤、物流配送等低空經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)。

附全文

廣東省數(shù)據(jù)賦能低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在低空經(jīng)濟(jì)中的牽引驅(qū)動(dòng)作用，賦能我省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

依托我省低空產(chǎn)業(yè)鏈完備、低空應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢(shì)，加快數(shù)字低空建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增效應(yīng)，培育基于低空數(shù)據(jù)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，為我省打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地提供新動(dòng)能。到2026年底，初步形成我省數(shù)字低空標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建全省一體化低空數(shù)據(jù)底座，推動(dòng)低空數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用，打造一批具有廣東特色的數(shù)據(jù)賦能低空經(jīng)濟(jì)示范場(chǎng)景。到2027年底，建成低空行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，孵化一批低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)企業(yè)，基本形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放共享的低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

二、主要任務(wù)

（一）健全低空數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1.完善低空公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。制定低空地理信息、低空智聯(lián)網(wǎng)、低空氣象、低空障礙物等低空公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全低空公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展低空公共數(shù)據(jù)識(shí)別認(rèn)定、分類(lèi)分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)省內(nèi)低空相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟圍繞低空企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)數(shù)據(jù)資源采集、應(yīng)用、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域制定一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并逐步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。（各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.健全低空數(shù)據(jù)管理制度。在公共數(shù)據(jù)管理制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善低空數(shù)據(jù)管理制度，完善數(shù)據(jù)對(duì)接規(guī)則。探索建立低空公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、公共數(shù)據(jù)資源登記和授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)低空公共數(shù)據(jù)按需向企業(yè)及第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)放。推動(dòng)低空企業(yè)數(shù)據(jù)資源安全有序流通。（省政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭）

（二）夯實(shí)低空數(shù)據(jù)底座

4.構(gòu)建全省低空數(shù)據(jù)底圖。基于實(shí)景三維廣東數(shù)據(jù)底圖，推動(dòng)城市建筑物、交通路網(wǎng)等數(shù)據(jù)融合匯聚，構(gòu)建全省低空數(shù)據(jù)底圖并建立數(shù)據(jù)常態(tài)化更新機(jī)制。依托省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，按需向省內(nèi)低空相關(guān)單位共享開(kāi)放低空數(shù)據(jù)，為全省低空管理服務(wù)體系提供基礎(chǔ)地理信息支撐。（省政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.強(qiáng)化多源數(shù)據(jù)融合更新。根據(jù)全省低空管理服務(wù)體系建設(shè)需求，推動(dòng)低空起降設(shè)施、低空氣象設(shè)施、低空智聯(lián)網(wǎng)、低空障礙物及低空飛行器實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、低空實(shí)時(shí)氣象等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)與低空數(shù)據(jù)底圖融合匯聚，建立數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制。（省發(fā)展改革委及各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)省市低空數(shù)據(jù)協(xié)同。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托省低空數(shù)據(jù)底圖搭建本地低空數(shù)據(jù)底圖，按需疊加并定期更新城市信息模型（CIM）數(shù)據(jù)、電磁環(huán)境、交通流量、人口密集度等多模態(tài)數(shù)據(jù)，及時(shí)匯聚至省低空數(shù)據(jù)底圖。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群作用，形成數(shù)據(jù)規(guī)模效應(yīng)。（省發(fā)展改革委牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)低空數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用

7.賦能低空飛行服務(wù)。支持省市低空飛行綜合管理服務(wù)相關(guān)平臺(tái)依托低空數(shù)據(jù)底圖提升低空飛行服務(wù)智能化水平，按照空域分類(lèi)管理與低空飛行器飛行管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)飛行路徑的智能規(guī)劃與動(dòng)態(tài)調(diào)整。充分利用現(xiàn)有北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，強(qiáng)化低空時(shí)空基準(zhǔn)體系，為低空飛行提供高精度三維位置服務(wù)，提高低空飛行器自主避障、路徑優(yōu)化技術(shù)，提升飛行效率與安全性。（省發(fā)展改革委牽頭，省自然資源廳及各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

8.賦能低空行業(yè)應(yīng)用。結(jié)合“百千萬(wàn)工程”和城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，利用低空數(shù)據(jù)賦能違建違章識(shí)別、勘察測(cè)繪、自然資源調(diào)查、道路養(yǎng)護(hù)、治安巡查等城市治理及災(zāi)情監(jiān)測(cè)、山林搜救等防災(zāi)救援能力提升，促進(jìn)低空數(shù)據(jù)和政府服務(wù)融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)低空企業(yè)充分挖掘數(shù)據(jù)潛力，探索城市短途通勤、物流配送等低空經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)。（各行業(yè)主管部門(mén)及各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

9.賦能低空產(chǎn)業(yè)服務(wù)。圍繞低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用，以數(shù)據(jù)助力低空產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)治理，賦能廣東省低空產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)。鼓勵(lì)省內(nèi)低空相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟打造低空產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極探索低空數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、服務(wù)有機(jī)融合，構(gòu)建多元化低空產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

10.強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)低空企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量提升及應(yīng)用場(chǎng)景拓展需求，構(gòu)建低空行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，孵化一批優(yōu)質(zhì)低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品通過(guò)公共數(shù)據(jù)資源登記后，在廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所上架交易。（省政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭，各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力。圍繞促進(jìn)低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要，培育一批低空數(shù)據(jù)服務(wù)商，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)服務(wù)商積極探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、發(fā)布、承銷(xiāo)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、增值化服務(wù)能力。有序培育數(shù)據(jù)集成、合規(guī)認(rèn)證、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升低空數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力。挖掘低空數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。（省政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭，各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.推廣數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)。支持開(kāi)展供需對(duì)接、優(yōu)質(zhì)低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣、跨行業(yè)合作等活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新等方式，促進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各環(huán)節(jié)深度融合，賦能低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)低空企業(yè)挖掘數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用模式，積極參加“數(shù)據(jù)要素×”等國(guó)家級(jí)賽事。（省政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭，各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.加強(qiáng)數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)。積極探索數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，支持企業(yè)深化與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所等創(chuàng)新主體合作。通過(guò)聯(lián)合共建專(zhuān)項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等形式，加強(qiáng)低空數(shù)據(jù)安全應(yīng)用等核心技術(shù)攻關(guān)和行業(yè)普惠性產(chǎn)品研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。（省科技廳牽頭，省政務(wù)和數(shù)據(jù)局配合）

（五）強(qiáng)化低空數(shù)據(jù)安全保障

14.落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任。完善低空數(shù)據(jù)安全管理制度，建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范和重大事件處置機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)流通安全檢查。低空數(shù)據(jù)供給和使用單位承擔(dān)數(shù)據(jù)相關(guān)安全主體責(zé)任。引導(dǎo)低空企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。（各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加強(qiáng)低空數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。健全低空領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管機(jī)制，提升低空數(shù)據(jù)生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、處理和使用全流程安全管理能力。適時(shí)將低空數(shù)據(jù)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查納入省網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全檢查工作。嚴(yán)厲打擊非法收集、處理、利用等低空數(shù)據(jù)違法行為。（省委網(wǎng)信辦，省公安廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

充分發(fā)揮廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究解決重大問(wèn)題。強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)，充分利用現(xiàn)有資源共同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)，形成工作合力。發(fā)揮省內(nèi)低空相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)集聚作用，積極探索多元社會(huì)資本參與的低空數(shù)據(jù)市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。