2024年美國總統(tǒng)大選已進(jìn)入最后沖刺階段，預(yù)定于美國時(shí)間11月5日舉行，這將是美國第60屆總統(tǒng)選舉。目前，民主黨候選人卡瑪拉·哈里斯與共和黨候選人唐納德·特朗普之間的選情異常激烈。特朗普在賓夕法尼亞州等地加大了競選活動力度，并得到了包括SpaceX創(chuàng)始人埃隆·馬斯克在內(nèi)的億萬富豪的資金支持。而哈里斯則在稅收、生育權(quán)利等方面進(jìn)行攻防，并調(diào)整網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，擴(kuò)大對共和黨傾向選民的宣傳。盡管特朗普在一些預(yù)測模型中勝選概率較高，但整體而言，兩位候選人的支持率非常接近，選舉結(jié)果仍然存在很大的不確定性。

泰伯智庫認(rèn)為美國作為全球航天市場格局“一超多強(qiáng)”中占據(jù)主導(dǎo)地位的超級大國，其選舉結(jié)果不僅將影響今后美國航天政策的走向，還將對中國以及全球商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來重大潛在影響。

一、唐納德·特朗普再次當(dāng)選的影響

若特朗普再次當(dāng)選，考慮到其過去任期內(nèi)對商業(yè)航天的支持態(tài)度，預(yù)計(jì)美國將繼續(xù)推動商業(yè)航天的快速發(fā)展，特別是對SpaceX等公司的進(jìn)一步支持可能會增強(qiáng)。在他的前任期內(nèi)，美國成立了太空軍，并推動了“阿爾忒彌斯”月球任務(wù)，彰顯了對美國航天領(lǐng)導(dǎo)地位的重視。

在其競選綱領(lǐng)中，他強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)發(fā)展美國航天探索的計(jì)劃，尤其是制造業(yè)和商業(yè)航天的結(jié)合。他提出了通過擴(kuò)大近地軌道制造業(yè)和增強(qiáng)與私營航天公司的合作，進(jìn)一步提升美國在太空中的能力。

特朗普在其任期內(nèi)曾優(yōu)先增加國防預(yù)算，特別是對國防情報(bào)和技術(shù)的投入。如果再次當(dāng)選，他可能繼續(xù)保持對情報(bào)和國防領(lǐng)域的資金支持，包括增強(qiáng)美國地理空間情報(bào)局在監(jiān)控、衛(wèi)星數(shù)據(jù)分析等方面的能力。美國有可能通過加速私營部門參與衛(wèi)星遙感技術(shù)的開發(fā)，推動更大規(guī)模的商業(yè)遙感衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以支持軍事和情報(bào)目標(biāo)。此外，特朗普政府可能會繼續(xù)加大對太空軍事化的投資，以及推動太空資源開采的立法進(jìn)程。

特朗普的“美國優(yōu)先”政策可能更傾向于短期的國內(nèi)成果，而不是長期的國際合作，這可能導(dǎo)致美國與盟友關(guān)系緊張，給中國在航天領(lǐng)域擴(kuò)展的機(jī)會。我國或能借此機(jī)會進(jìn)一步加強(qiáng)在商業(yè)航天和太空探索領(lǐng)域的核心地位。特朗普不確定的外交政策也可能影響與盟友的太空合作和太空軍事化的國際協(xié)議。

二、卡瑪拉·哈里斯當(dāng)選的影響

如果哈里斯當(dāng)選，她的航天政策可能會延續(xù)拜登政府的現(xiàn)有軌跡，特別是她作為國家航天委員會主席的經(jīng)驗(yàn)。她認(rèn)為，當(dāng)前的法規(guī)已經(jīng)落后于行業(yè)的快速發(fā)展，亟需進(jìn)行改革。她明確表示，將更新商業(yè)航天的規(guī)則框架，在航天商業(yè)化的同時(shí)確保負(fù)責(zé)任的太空行為（如禁止反衛(wèi)星武器測試）。她特別關(guān)注為私營部門的航天活動提供授權(quán)和監(jiān)管，這一問題已存在多年但尚未徹底解決。

根據(jù)其競選政策，哈里斯可能會通過建立更廣泛的國際聯(lián)盟來抵制中國的影響，推動歐洲和其他國家與美國合作，推動全球航天治理體系的建立。同時(shí)，她可能會繼續(xù)支持商業(yè)航天的發(fā)展，支持NASA與私營部門之間的合作，但可能會更加強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測、氣候變化和可持續(xù)發(fā)展在航天活動中的重要性。她也可能優(yōu)先促進(jìn)國際科學(xué)合作，以平衡與中國的競爭，尤其是在月球探索和太空技術(shù)領(lǐng)域。

哈里斯有望繼續(xù)推動人工智能在廣泛領(lǐng)域中的應(yīng)用。她可能鼓勵NASA及商業(yè)公司利用衛(wèi)星遙感技術(shù)與AI相結(jié)合應(yīng)對全球問題，例如通過遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)管理和自然災(zāi)害預(yù)測。同時(shí)，她也將支持通過AI來加強(qiáng)地理空間數(shù)據(jù)的處理和共享。預(yù)算可能不僅限于國防，還將投入到諸如應(yīng)對氣候變化等科技與社會責(zé)任相結(jié)合的全球性議題上。

泰伯智庫認(rèn)為，兩位候選人的不同政策導(dǎo)向?qū)⒅苯踊驖撛谟绊懭蚝教焓袌龅陌l(fā)展格局。哈里斯可能會繼續(xù)現(xiàn)有的政策路線，專注于國際合作與商業(yè)監(jiān)管的更新，而特朗普則可能推動更多商業(yè)化和私營領(lǐng)域的發(fā)展，重點(diǎn)放在美國航天制造業(yè)和深空探索上的進(jìn)一步投入。如果特朗普再次上任，私營航天公司有望獲得更多支持，尤其是在開發(fā)近地軌道制造業(yè)和月球與火星的深空探索方面。而哈里斯則更傾向于通過強(qiáng)化監(jiān)管與國際合作來保證行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、對中國及全球航天市場的趨勢評估

1、中國商業(yè)航天繼續(xù)快速發(fā)展。無論美國大選結(jié)果如何，中國商業(yè)航天市場都正在迎來最重大的歷史發(fā)展機(jī)遇，中國會繼續(xù)在全球商業(yè)航天市場中扮演重要角色，預(yù)計(jì)在2030年前將迎來高峰。我國政府對商業(yè)航天的支持力度會不斷加大，市場規(guī)模預(yù)計(jì)將持續(xù)增長。中國越來越多的商業(yè)航天企業(yè)，特別是近年來展露頭角的民營企業(yè)有望積極拓展國際合作，提升全球競爭力。

2、全球航天市場更加多元化。隨著中國、美國、歐洲、印度以及其他國家商業(yè)航天企業(yè)的崛起，全球航天市場正變得更加多元化。越來越多的私營企業(yè)參與航天產(chǎn)業(yè)，推動了發(fā)射服務(wù)、衛(wèi)星制造和數(shù)據(jù)服務(wù)的增長，使得發(fā)射成本顯著降低，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的部署更為高效。這不僅為航天技術(shù)的發(fā)展帶來了新的動力，也為全球航天合作提供了更多的可能性。

3、國際合作與競爭更加明顯。在航天領(lǐng)域，國際合作與競爭并存的趨勢將更加明顯。一方面，各國在深空探測、太空科學(xué)研究等領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)。越來越多的國家開始認(rèn)識到，單靠自身資源無法滿足航天技術(shù)的快速發(fā)展需求。因此，許多項(xiàng)目通過跨國合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享和資源整合；另一方面，各國在商業(yè)發(fā)射、衛(wèi)星服務(wù)等領(lǐng)域的競爭也在加劇。傳統(tǒng)航天強(qiáng)國如美國和俄羅斯面臨著來自新興航天國的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)航天大企業(yè)正面臨來自商業(yè)航天新興企業(yè)的挑戰(zhàn)。

泰伯智庫認(rèn)為，無論誰當(dāng)選，全球航天市場都會進(jìn)一步發(fā)展，而且商業(yè)航天力量有望在火箭發(fā)射、測控和衛(wèi)星服務(wù)方面占據(jù)越來越重要的地位。不同國家的政府部門出于對技術(shù)或成本上的依賴，對私營企業(yè)的預(yù)算支持在2024年后的航天競爭中變得至關(guān)重要。

四、兩人曾在任期內(nèi)推動的重大政策一覽

特朗普任期內(nèi)推動的相關(guān)政策如下：

哈里斯任期內(nèi)推動的相關(guān)政策如下：

綜合來看，泰伯智庫認(rèn)為特朗普和哈里斯分別在推動美國商業(yè)航天的私營化、國防化和多樣化應(yīng)用上發(fā)揮了不同作用。特朗普更關(guān)注美國國防和商業(yè)化應(yīng)用，而哈里斯則強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)的廣泛應(yīng)用，特別是在國際合作領(lǐng)域。2024年大選結(jié)果將進(jìn)一步影響美國核心航天部門，包括美國航空航天局（NASA）、美國地理空間情報(bào)局（NGA）等相關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)算、技術(shù)發(fā)展方向以及與全球其他國家的合作模式。