《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》）近日正式發(fā)布?！兑庖姟分赋?，要強化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命，加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用。

科技創(chuàng)新是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的關鍵。推進綠色低碳技術革命，以先進技術手段助力碳達峰、碳中和工作高效、高質(zhì)推動，將為碳達峰、碳中和目標愿景提供強大驅(qū)動力。那么，目前我國在低碳技術領域發(fā)展情況如何、面臨哪些挑戰(zhàn)，碳排放較高行業(yè)應如何做到減污降碳協(xié)同？

哪些低碳科技已經(jīng)領先全球？

動力電池、煤直接液化和間接液化技術等技術的開發(fā)與應用走在了世界前列

我國在多年前就曾已布局低碳科技產(chǎn)業(yè)。2010年，我國提出“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的概念，確定了培育和發(fā)展重點方向為節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車。

多年的技術積累使我國在一些低碳技術領域已然領先。

市場調(diào)研機構SNEResearch發(fā)布的今年1月-4月全球動力電池裝機量顯示，中國動力電池供應商寧德時代在全球市場占有份額位列第一。比亞迪排名第四，同比增長了203.6%。

根據(jù)公安部公布的數(shù)據(jù)，截至2021年6月底，我國新能源汽車保有量603萬輛，占全球新能源汽車保有量的50%左右。我國新能源汽車保有量已至少持續(xù)3年約占全球“半壁江山”。

2020年，我國光伏新增和累計裝機容量繼續(xù)保持了全球第一。

“這些年來，我國不斷推動低碳科技革新，動力電池、煤直接液化和間接液化技術等技術的開發(fā)與應用走在了世界前列。”生態(tài)環(huán)境部國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺相關負責人（以下簡稱成果轉(zhuǎn)化平臺負責人）說。

必須看到，技術創(chuàng)新并不是簡單地從原理性發(fā)明突破到試驗、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的過程，往往從實驗可行到工程可行再到商業(yè)可行，還會出現(xiàn)反復，還會發(fā)生復雜的規(guī)模化驗證和技術二次開發(fā)過程。整體來看，我國低碳科技創(chuàng)新仍存在一系列亟待攻克和解決的難關。低碳科技革命不只是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建筑哪一個領域的事情，而是一個系統(tǒng)工程，是一場廣泛而深刻的社會經(jīng)濟大變革。

低碳科技領域短板應如何攻克？

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，發(fā)展模式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變

“目前，我國低碳科技整體創(chuàng)新能力不足，重大關鍵、核心技術儲備存在缺口，實現(xiàn)碳中和面臨著多重挑戰(zhàn)。”成果轉(zhuǎn)化平臺負責人表示，“長遠技術部署缺乏、自主創(chuàng)新能力薄弱、技術推廣機制不暢等問題，都是目前低碳科技發(fā)展的掣肘。”

清華大學生態(tài)文明研究中心博士后任亞楠認為，要持續(xù)強化綠色低碳技術自主創(chuàng)新，“加快部署減污降碳、化石能源清潔高效利用、綠色智慧能源基礎設施建設、基于電力和氫能的低碳化工、基于原料替代的低碳水泥、碳捕集利用和封存等具有推廣前景的低碳零碳負碳技術。”

由此可見，推動低碳成果的科技轉(zhuǎn)化，既需要政策鼓勵、市場引導、人才聚集，也需要企業(yè)認同、百姓意愿等諸多要素共同發(fā)揮作用。既要鼓勵社會各方廣泛參與，百家爭鳴，又要注重因地制宜，穩(wěn)步推進。

中國環(huán)境科學研究院院長李海生表示，打造低碳科技支撐體系，關鍵是把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，助力發(fā)展模式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時，他也提出了五個體系的建設，即關鍵領域碳減排技術創(chuàng)新體系、科學系統(tǒng)的碳排放核算體系、綠色低碳發(fā)展的生態(tài)環(huán)境標準體系、碳達峰碳中和基礎研究科研體系以及技術研發(fā)的保障體系。

當前，全球經(jīng)濟下行，疫情后經(jīng)濟綠色復蘇壓力加大、污染防治攻堅戰(zhàn)進入深水區(qū)，在這樣的多重背景之下，地方控制碳排放的內(nèi)生動力不足。

“因此，要避免將經(jīng)濟復蘇的投資導向設定為‘兩新一重’，即新基建、新型城鎮(zhèn)化以及交通、水利等重大工程建設。同時，地方也不能因為‘搶頭彩’心切，提出不切實際的減碳目標、發(fā)展目標，對正常項目搞‘一刀切’或者產(chǎn)業(yè)過剩導致更大規(guī)模的資源浪費。”成果轉(zhuǎn)化平臺負責人表示。

“碳達峰、碳中和的實現(xiàn)，綠色低碳科技創(chuàng)新至關重要，最終要落實到低排放、零排放和負排放技術在生產(chǎn)生活中的廣泛應用。”在碳中和戰(zhàn)略研究中心成立大會上，中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院碳中和戰(zhàn)略研究中心主任王毅表示。

碳排放較高行業(yè)如何減污降碳？

持續(xù)推動結(jié)構、技術、管理的創(chuàng)新升級，多措并舉

我國工業(yè)的二氧化碳排放量占比比較高，主要包括鋼鐵、有色、石化、化工、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)。鋼鐵工業(yè)屬于傳統(tǒng)化石能源消耗的密集型行業(yè)，消耗了全國16%的能源，其中煤炭比例更是達到70%。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會科技環(huán)保部主任姜尚清此前在接受媒體采訪時表示，近年來，鋼鐵行業(yè)突破了一批關鍵產(chǎn)品的制約，帶動并支持了下游用鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級換代。

“鋼鐵工業(yè)的碳排放約占全國碳排放總量的15%，在全國所有工業(yè)行業(yè)中處于首位。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)突破10億噸大關，占全球粗鋼產(chǎn)量的近60%。這也說明，鋼鐵行業(yè)是低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵領域。”成果轉(zhuǎn)化平臺負責人說。

“十三五”期間，鋼鐵行業(yè)通過一批關鍵技術的研發(fā)應用，不僅進一步提升了我國鋼鐵制造水平，而且支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。目前，我國鋼鐵工業(yè)基本實現(xiàn)了焦化、造塊、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等主要工序主體技術裝備的國產(chǎn)化，大型冶金設備國產(chǎn)化率達95%以上（按重量計算），噸鋼投資額明顯下降。

鋼鐵行業(yè)還只是傳統(tǒng)行業(yè)之一。如何帶動傳統(tǒng)行業(yè)借力低碳科技，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，同樣迫在眉睫。

“在碳達峰、碳中和的背景下，要建立具有中國特色的新能源體系。”在2021年度江蘇青年智庫學者沙龍上，中國工程院院士胡文瑞認為，目前，我國正在不遺余力地縮小傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)的路徑依賴，探尋到了具有比較優(yōu)勢發(fā)展新能源的路徑，趕上了全球新能源發(fā)展“首班列車”，已進入新能源快速發(fā)展的大好全新時期。

可見，行業(yè)碳達峰、碳中和需要持續(xù)推動結(jié)構、技術、管理的創(chuàng)新升級，多措并舉優(yōu)化低碳轉(zhuǎn)型的綜合解決方案。