在工業(yè)和信息化部和國家測繪局的指導(dǎo)下，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪集團）主辦，賽迪顧問股份有限公司承辦的“2010中國消費電子市場年會”，于2010年4月13日在北京香格里拉飯店隆重召開。以下是全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會信息咨詢服務(wù)中心主任曹沖在2010中國消費電子市場年會上的演講實錄：

　　曹沖：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，我今天簡單的介紹一下導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景。我們國家的北斗系統(tǒng)已經(jīng)進入GNSS行列，2007年我們國家發(fā)了第一個北斗衛(wèi)星，今年又發(fā)了第三個北斗衛(wèi)星，這樣可能今年、明年要累計發(fā)射可能要發(fā)到十顆星，到2011年我們基本的衛(wèi)星系統(tǒng)構(gòu)成一個星座。這些行動表明我們國家真正的進入全球系統(tǒng)，因為我們最終是要進入全球系統(tǒng)的。全球就是有四大系統(tǒng)，一個是美國的GPS，還有俄羅斯的GLONASS，歐洲的GOLILEO，中國的北斗。還有日本在建區(qū)域系統(tǒng)，印度也要準備建，相關(guān)還有增強系統(tǒng)來配合。這三個系統(tǒng)加起來是一個完整GNSS的概念。

　　因為這些系統(tǒng)都是根據(jù)各個國家根據(jù)自己的條件來建的，怎么樣把這些有用的衛(wèi)星資源用起來，實際上有一個重新設(shè)計，我們認為具有合理的有效的利用這些衛(wèi)星資源。一個是從系統(tǒng)的概念上應(yīng)該有所創(chuàng)新，我們應(yīng)該為下一代衛(wèi)星的發(fā)展應(yīng)該考慮這些問題。應(yīng)該他們都在考慮GPS的發(fā)展，我們國家應(yīng)該考慮今后我們在2020年以后的發(fā)展也應(yīng)該考慮這樣一些新的思路。

　　現(xiàn)在GNSS的發(fā)展有三個趨勢，一個是GPS，現(xiàn)在有四個全球系統(tǒng)來做，形成一個GNSS的系統(tǒng)。GNSS本身發(fā)展過程中跟其他的通信系統(tǒng)組合起來提供應(yīng)用和服務(wù)，這是一個趨勢。再一個光生產(chǎn)終端還是不夠的，更多提供服務(wù)，現(xiàn)在服務(wù)這個方面正在進行發(fā)展，最終要實現(xiàn)室內(nèi)、室外導(dǎo)航融合。因為現(xiàn)在GNSS只能在室外導(dǎo)航，室內(nèi)就不行，大眾化應(yīng)用的話，希望是在室內(nèi)和室外都可以工作。所以這個也是下面一個很重要的一個發(fā)展趨勢。

　　這個GNSS有四大特點，一個是多系統(tǒng)兼容互用可交換，還有多層次增強，基于全球、區(qū)域、本地增強系統(tǒng)。而且是多手段的集成，就是通信慣導(dǎo)WLAN，因為我們現(xiàn)在用的很多的Wifi都可以用這個點，有一個全球系統(tǒng)。又包括定位、導(dǎo)航多個方面的應(yīng)用。

　　衛(wèi)星導(dǎo)航有三個市場，一個大眾市場就是我們所說的測量，一般汽車里面用。再一個就是個人手持的，裝到手機里面。再一個是專業(yè)市場，一般的高接入的應(yīng)用，這些是專業(yè)市場。實際上就說從市場的分析來講，實際上還有一個非常重要的市場是生命安全市場，就是財產(chǎn)生命這個方面實際上是一個很大的市場，特別是跟交通運輸系統(tǒng)相關(guān)的部分，而且這個市場是最難的一個市場。

　　然后大眾市場現(xiàn)在向服務(wù)業(yè)發(fā)展的在telematics和LBS兩個系統(tǒng)里面。一個是圍繞車子來做的，一個是圍繞個人來做的，這兩大服務(wù)系統(tǒng)實際上現(xiàn)在正在很快的發(fā)展中間。

　　專業(yè)市場實際上各行各業(yè)都用得上，實際上它是一個很有前列的，我們發(fā)現(xiàn)很多人在對大眾市場比較感興趣，但是這個大眾市場競爭非常激烈，但是專業(yè)市場很少有人去做。實際上這個行業(yè)是高附加值的市場，這個方面在不同的行業(yè)都會有生存的空間，這方面實際上缺的人比較少，這恰恰是我們應(yīng)該加強的地方。

　　這個是相應(yīng)的三個市場要集中解決問題，大眾化市場是高性能、低價位，高精密是高可靠性解決的問題，生命安全市場是可靠性更高。實際上不同的市場對終端的和系統(tǒng)的要求不一樣。因為目前消費市場發(fā)展的很快，因為我們記得我們大概在97年到美國訪問的時候，我看他們畫的很多圖，這個東西在十年之后變成現(xiàn)實了，這個東西的發(fā)展非?？臁Ｎ覀儸F(xiàn)在國家提的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件他都具備，衛(wèi)星導(dǎo)航是名副其實的高科技產(chǎn)業(yè)的，具有高成長、高效益的特點，投入小，產(chǎn)出大。為什么投入??？因為天上的衛(wèi)星你不用付錢，他已經(jīng)投了，你不需要說我做應(yīng)用服務(wù)的話，企業(yè)我要投這個錢，這個基礎(chǔ)設(shè)施大頭有國家和政府去投的。那你就要在應(yīng)用終端服務(wù)上面下工夫，再一個這個產(chǎn)業(yè)是剛開始，比如說現(xiàn)在到目前為止全球的整個衛(wèi)星導(dǎo)航的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值還沒有超過1000億，大概幾百億美元。這樣說它產(chǎn)業(yè)還有所夸大，因為幾百億美元的產(chǎn)值占整個GDP多少？占得很少。實際上他大量的應(yīng)用還在后頭，而且這個是這個產(chǎn)業(yè)。再一個他可以形成一個非常大的產(chǎn)業(yè)，能夠在若干年內(nèi)，我估計在兩到三年之后我們國家產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能達到1000億以上，到2015年達到3000億左右，2020年達到4000億，那就是一個不小的產(chǎn)業(yè)。

　　還有一個這個產(chǎn)業(yè)跟移動通信、汽車制造和互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系特別密切，所以能夠快速的做大做強。所以我們盡量說要跨越式發(fā)展，有時候很難發(fā)展。你說跟大企業(yè)合作一起做，他很快就成長起來了。還有他認為他很多功能對一些傳統(tǒng)行業(yè)改造起到很大的功能，還有通過他推動一系列新的技術(shù)、應(yīng)用、服務(wù)。這個是他成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一個重要的理由。

　　我們國家都知道汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常塊，去年年產(chǎn)量達到1300萬輛左右，我們用戶1.7億左右。我們的產(chǎn)業(yè)里面的導(dǎo)航廠商達到3000多家，我們一開始不相信，后來一調(diào)查廠家真的很多，真正做到有影響、有品牌的，能夠做得良性循環(huán)的公司還是比較少。我們衛(wèi)星導(dǎo)航打得你死我活的現(xiàn)象都有，因為很多小公司，有的賺了一點就走了，沒有長期打算做的公司很多，這樣產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)航有點亂。

　　現(xiàn)在北斗系統(tǒng)在發(fā)展的過程中，它實際上有一個定位問題，他怎么來做？北斗跟其他系統(tǒng)結(jié)合起來利用GPS比較成熟的系統(tǒng)跟他綁在一起，我們的發(fā)展就可以很快。所以說這個定位的認識很重要，還有北斗的發(fā)展就是跟其他的一塊做，充分利用國際的一些信號資源，能夠通過邊借邊用來推廣應(yīng)用，實現(xiàn)北斗系統(tǒng)的最優(yōu)化，能夠投入最小化，產(chǎn)出最大化。

　　北斗的空間衛(wèi)星系統(tǒng)有30多個衛(wèi)星組成，這是星種，這個星種比較復(fù)雜，因為國際上的GPS的星種比較簡單，我們有赤道衛(wèi)星，比較復(fù)雜，還有大斜軌的衛(wèi)星，畫出的圖比較復(fù)雜，因為不同的軌道衛(wèi)星也不一樣。我們北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)演變過程分兩步走，一個是2011-12年間，一個是2020年間。從產(chǎn)業(yè)來講，實際上產(chǎn)業(yè)整個體系三個組成部分，技術(shù)創(chuàng)新體系、發(fā)展推進體系，條件保障體系。我們是導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)開拓是有GPS開始做起來的，我們現(xiàn)在自己用北斗來帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個完整的考慮，把相關(guān)的體系能夠更好的建立起來，能夠形成比較好的市場，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，那就是要加強管理。

　　這個體系是有很多要素組成的，推進體系是產(chǎn)業(yè)方面來做的，創(chuàng)新體系是從體制方面、人才方面的培養(yǎng)來做的，保障體系從政府的政策發(fā)揮、標準還有一些相應(yīng)的機構(gòu)來做的。

　　形成產(chǎn)業(yè)鏈必須要有一系列的東西組成，從現(xiàn)在來看衛(wèi)星導(dǎo)航有系統(tǒng)和信號，技術(shù)與產(chǎn)品，然后通過系統(tǒng)集成與工程，最后來實現(xiàn)應(yīng)用與服務(wù)這樣的產(chǎn)業(yè)鏈。這個是比較細分了，是從元器件來做導(dǎo)航，包括相應(yīng)的研發(fā)生產(chǎn)、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成、綜合服務(wù)這四個環(huán)節(jié)來構(gòu)成。所以它當然要有配套很多的其他的東西來形成一個完整資產(chǎn)。大家能夠合作起來、聯(lián)合起來真正把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。

　　我們現(xiàn)在國家的導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展我認為應(yīng)該實現(xiàn)五個化，一個產(chǎn)品國產(chǎn)化，就是符合本地化的概念，一定要跟應(yīng)用服務(wù)的群體結(jié)合起來，他們的需求反映在產(chǎn)品上面。第二是技術(shù)國際化，因為我們國家很多科研的東西往往是看到人家什么東西我就做，但是研制下來的東西往往是落后的，推不到市場取?，F(xiàn)在就是要跟國際接軌來做，跟國際大公司、大廠家的企業(yè)來聯(lián)合起來共同推進，使得我們的技術(shù)也能夠跟國際的實現(xiàn)同步。因為他這個產(chǎn)業(yè)政策推動最大的貢獻就是大眾化應(yīng)用，大眾化應(yīng)用用得量多了，經(jīng)濟和社會越來越站得起來。這要提倡這樣來做，但是整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后面一定要以服務(wù)為主，服務(wù)一定要產(chǎn)業(yè)化。這個問題到現(xiàn)在我們還沒有對這方面足夠重視，這個產(chǎn)業(yè)是口碑服務(wù)的工作量要比產(chǎn)品制造的工作量大得多。最后當然要市場全球化，我們國內(nèi)和國際市場一起抓，把雙方面的工作抓起來。只有通過五化推進，才能把我們整個產(chǎn)業(yè)很快的發(fā)展起來。

　　然后這是近期發(fā)展新的技術(shù)，最關(guān)鍵是我們的北斗來實現(xiàn)一定要做好跟GPS或者是其他的系統(tǒng)兼容，用我們這個技術(shù)能夠收北斗信號同時也可以收GPS信號。這樣兩個和多個系統(tǒng)綁在一起，你的產(chǎn)品更可靠。特別是GPS的系統(tǒng)比較穩(wěn)定，誰跟它套得比較近就占便宜。那次歐洲來推戰(zhàn)略的時候，我說你們要搞系統(tǒng)，你們老跟GPS想綁在一起，什么意思？我說我想問一下你做產(chǎn)品的時候你老跟GPS綁在一起？他說這就是市場的需要，我只有跟他綁在一起，因為他已經(jīng)占了相當大的市場，我跟他綁在一起有市場，我單獨跟他競爭很難再競爭，因為他的市場推的很普遍了，我是雙系統(tǒng)，可能跟比他單系統(tǒng)好一些。然后價格都是差不多的。我是收兩個衛(wèi)星系統(tǒng)的信號，價格差不多，我就有競爭力。實際上北斗也要走這個路，所以說兼容技術(shù)是很重要的方面。

　　很多大眾化應(yīng)用比如說家里有老人心臟病發(fā)作了，人家根本不知道你在什么地方怎么來找你？如果有設(shè)置的話，就知道你在哪個樓，什么地方。然后在一個大商場里面要找人，因為商場都是人，但是你有室內(nèi)定位系統(tǒng)有十米左右定位，那樣很快就找到了。所以室內(nèi)定位實際上也是以后發(fā)展的主要的方向。

　　2009年衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)特色，我們國家的導(dǎo)航功能的手機銷量達到近千萬臺，成為第一大產(chǎn)品。這說明導(dǎo)航手機的市場要很快的就發(fā)展起來了。然后，PND就是個人導(dǎo)航儀還在恢復(fù)性增長，因為我們國家有一年拼命大發(fā)展，很多山寨機紅火推，產(chǎn)品不過關(guān)，老百姓用不好，第二年低得很厲害，現(xiàn)在恢復(fù)起來了，山寨機神氣起來了，一些產(chǎn)品的價格在往下降。這是很重要的發(fā)展結(jié)果。室內(nèi)的技術(shù)正在走，室內(nèi)定位技術(shù)已經(jīng)引起廣泛注意，但是還是缺乏主體解決方案，但是現(xiàn)在還沒有一個很成功的案例，這實際上要陸續(xù)做的。然后在車輛信息系統(tǒng)，在車子里有導(dǎo)航、定位系統(tǒng)的，有一些汽車廠家也在做這些服務(wù)。我們國家到現(xiàn)在汽車達到8000萬臺，但是真正裝導(dǎo)航系統(tǒng)只有10%，現(xiàn)在有一些廠家在汽車上原來用導(dǎo)航都是高檔汽車用，現(xiàn)在有的公司在推出在抵擋汽車，為農(nóng)民服務(wù)的汽車上。因為現(xiàn)在因為汽車下鄉(xiāng)，三五萬的汽車也給它裝一個。因為農(nóng)民一進城就很多送貨找不到地方，所以他汽車更需要，這些要突破一些需求的門檻。

　　上午張總也在講汽車的改造市場現(xiàn)在發(fā)展也要跟進，我研究日本的發(fā)展，日本導(dǎo)航在車載發(fā)展態(tài)勢也還在改造市場的發(fā)展，發(fā)展到一定程度以后一下子就上起來了。后來大家項目兩個改造和項目補充，我估計再過幾年就成為汽車的標配，因為整個設(shè)備的終端價格在大幅度的降價，那時候完全有條件來作為全裝的標準配置來做。

　　我再講講我們國家的一些產(chǎn)業(yè)化的東西，我們國家2007年11月發(fā)了一本新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的若干意見是政策指導(dǎo)意見，里面就談到有一些導(dǎo)航的事情，2008年1月國家發(fā)改委就開始實施一個新的產(chǎn)業(yè)化專項。然后，實際上國家在很早以前就推了，2002-2003年就開始推產(chǎn)業(yè)化。然后2006年開始實施北斗二代民用市場開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。2008-2009年開始推衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化。國家對衛(wèi)星應(yīng)用這個產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見里面有關(guān)于導(dǎo)航是這樣說的，他促進衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)?；焖侔l(fā)展。就是說一定要做大做強，做成規(guī)?；?。第二要快速發(fā)展，里面實際上結(jié)合自己系統(tǒng)同時，要大力促進終端設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，推進衛(wèi)星導(dǎo)航運營的服務(wù)。

　　這里面講的是加快形成以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為核心的民用導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)體制。因為我們國家現(xiàn)在在建北斗，當然它也要推動整個產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用這個核心來推動。同時對一些關(guān)鍵部門強調(diào)必須用帶北斗的兼容機，這樣來強調(diào)的。然后對其他行業(yè)，民用的鼓勵大家用兼容機，因為是市場的性質(zhì)不可能強硬的規(guī)定。

　　第二點國家要做一些保障體系方面的建設(shè)，來保證應(yīng)用跟服務(wù)，要建立一些測試平臺，測評的機構(gòu)來提高產(chǎn)品質(zhì)量。第三要促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，來鼓勵自己搞導(dǎo)航芯片、關(guān)鍵元器件、電子地圖、用戶終端的產(chǎn)品。這個事情就基本上把國家要推廣什么，鼓勵發(fā)展什么都講清楚了。

　　我們國家的導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)做到中小企業(yè)，力量不強，中小企業(yè)是把價格降了跟你打，1000塊錢是一個檻，不要打到1000塊錢以下，現(xiàn)在很多人打到1000塊錢以下了?，F(xiàn)在買的600、800塊錢，質(zhì)量保證不了，用得也不方便。實際上價格降的太低，質(zhì)量不能保證，用戶還不如不買，所以一定要有優(yōu)勢，價格要合理，用戶不要太傻，便宜沒有好貨，好貨肯定不便宜。你太便宜，他成本收不過來，他怎么可能用好的元器件呢。結(jié)果你買了以后，做好他不好好工作的設(shè)備，你老是心里不高興。我的意思是我們的用戶本身應(yīng)該有保護意識，不要覺得便宜好，便宜你自己的權(quán)益保證不了。

　　大家來聯(lián)動共同來做好這個事情，我們國家13億人口，以后要十億人口都要用導(dǎo)航終端的，這個大的市場，3000家公司有的是做車的，你像這3000家公司達到3000億，每家公司有一億的產(chǎn)能，你的日子還能不好過嗎？大家一定要同心協(xié)力把這個產(chǎn)業(yè)弄好，不是現(xiàn)在還沒做呢，就打價格戰(zhàn)來競爭，不應(yīng)該這樣來做的。然后產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成一個骨干、橋梁和紐帶，把產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來做一些對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的事情。

　　然后標準是很重要的方面，我們現(xiàn)在很多終端廠商沒有一個統(tǒng)一的標準，什么數(shù)據(jù)更新都不行，你看一些廠家都不行，一定要形成一個比較好的標準，特別是在服務(wù)方面。我們做監(jiān)控終端有好幾百家公司，但是監(jiān)控終端都不同心協(xié)力，所以這個應(yīng)該有國家的行業(yè)標準來優(yōu)化這些，來實現(xiàn)規(guī)范化的管理。

　　這個是今后預(yù)測到2015年大概有2000多億接近3000億元的產(chǎn)值。我們北斗要跟其他的系統(tǒng)特別是GPS放在一起，做芯片把這兩個放在一起，也是產(chǎn)業(yè)化推動的重點。應(yīng)用終端最大的市場是大眾化市場，抓住這個終端把產(chǎn)業(yè)更快的做大，同時要抓好服務(wù)，這個telematics和LBS這兩大系統(tǒng)。

　　今后三到五年，我們國家的衛(wèi)星導(dǎo)航發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時期，必須要好好把握，用戶從2000萬向幾個億激進，這個發(fā)展很快。這個是一個關(guān)鍵的時機，要把握好把五化的工作推到一個新的高度，配合起來就能夠很好的把這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好。