8月27日消息，近日，廣州市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步促進(jìn)科技金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），旨在進(jìn)一步引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域配置，進(jìn)一步促進(jìn)科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。其中包括：

引導(dǎo)社會(huì)資本“投早”“投小”

《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)通過(guò)上市，發(fā)行企業(yè)債、公司債券等固定收益產(chǎn)品，以及募集保險(xiǎn)資金等方式，形成市場(chǎng)化、多元化的資金來(lái)源。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資，在國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)施有效的管理人員激勵(lì)與約束機(jī)制，指導(dǎo)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)完善員工跟投機(jī)制，穩(wěn)慎推進(jìn)符合條件的國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)施員工持股。對(duì)標(biāo)“深創(chuàng)投”，探索整合市屬?lài)?guó)有風(fēng)投創(chuàng)投資本，打造覆蓋種子、天使、VC（風(fēng)險(xiǎn)投資）、PE（私募股權(quán)投資）等各階段的全資本鏈條的國(guó)有“標(biāo)桿”創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。

引導(dǎo)社會(huì)資本“投早”“投小”。探索利用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)開(kāi)展天使股權(quán)直接投資；調(diào)整優(yōu)化廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金管理運(yùn)營(yíng)方式，加大力度引導(dǎo)社會(huì)資本共同設(shè)立天使投資子基金，更多投向天使類(lèi)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)投資于廣州市種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際到賬投資額的15%給予每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)支持。

完善政府基金管理體系。建立市、區(qū)政府基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立政府基金與科技項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。培育引進(jìn)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和人才，探索依托頭部風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，打造培育風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)孵化載體，按照廣州市孵化載體支持政策予以補(bǔ)助支持；以清科等知名榜單為依據(jù)，對(duì)頭部風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開(kāi)展“靶向招商”。

此外，對(duì)標(biāo)美國(guó)硅谷、深圳南山區(qū)、北京中關(guān)村等國(guó)內(nèi)外標(biāo)志性風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間打造在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的“標(biāo)志性”風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。探索依托廣東股權(quán)交易中心設(shè)立私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，探索設(shè)立私募股權(quán)S基金（私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金），拓寬風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)退出渠道。

5年內(nèi)推動(dòng)至少60家科企上市

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，實(shí)施掛牌上市 “科創(chuàng)領(lǐng)頭羊”工程。發(fā)揮上海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州服務(wù)基地、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（新三板）華南基地、廣東股權(quán)交易中心等資本市場(chǎng)平臺(tái)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持境內(nèi)境外上市并舉，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等市場(chǎng)板塊并重，爭(zhēng)取5年內(nèi)推動(dòng)不少于60家科技企業(yè)在境內(nèi)外上市。

同時(shí)，支持科技企業(yè)發(fā)債融資，支持市場(chǎng)化并購(gòu)重組，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)。探索以市場(chǎng)化方式推動(dòng)廣州市民營(yíng)上市科技企業(yè)聯(lián)合社會(huì)資本共同出資設(shè)立總規(guī)模200億元的科技企業(yè)并購(gòu)基金。

開(kāi)展廣深風(fēng)投創(chuàng)投融合發(fā)展行動(dòng)

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，以支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展為契機(jī)，整合廣州優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目資源與深圳風(fēng)投創(chuàng)投資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展廣深風(fēng)投創(chuàng)投融合發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)兩地風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)或區(qū)域性總部，加強(qiáng)兩地風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)交流和項(xiàng)目信息共享，探索兩地共同設(shè)立專(zhuān)門(mén)投資天使類(lèi)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的投資基金。同時(shí)，探索設(shè)立廣佛科技金融合作示范區(qū)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、政府基金、科技信貸、科技金融服務(wù)體系等方面加強(qiáng)合作交流。

在穗港澳科技金融合作方面，在南沙區(qū)、黃埔區(qū)開(kāi)展穗港澳科技金融合作試點(diǎn)。推動(dòng)港澳機(jī)構(gòu)投資者通過(guò)合格境外有限合伙人（QFLP）參與投資廣州市私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）；爭(zhēng)取落地合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）和合格境內(nèi)投資企業(yè)（QDIE）試點(diǎn)，支持廣州市私募股權(quán)投資基金境外投資。在依法合規(guī)前提下，探索由穗港澳三地機(jī)構(gòu)共同設(shè)立大灣區(qū)相關(guān)科創(chuàng)基金。