8月3日，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)新聞發(fā)言人冉承其帶來北斗最新進(jìn)展的解讀：7月31日，我國(guó)向世界宣布北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，這標(biāo)志著北斗“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略圓滿完成，北斗邁進(jìn)全球服務(wù)新時(shí)代。

北斗已是聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的四大全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)之一。冉承其說，北斗相關(guān)產(chǎn)品已出口120余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，向億級(jí)以上用戶提供服務(wù)。10年來，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上，2019年達(dá)到3450億元，2020年有望超過4000億元。

全球主要衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)格局

受此影響，該項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)也再次浮出水面，走進(jìn)人們的視野。比如，停工近兩年的重慶兩江新區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正等待接盤，該產(chǎn)業(yè)園在2018年曾一度被媒體爆出“爛尾”。如今，隨著重慶兩江新區(qū)的建設(shè)加速，以及北斗產(chǎn)業(yè)熱，該產(chǎn)業(yè)園有望迎來新生。

中國(guó)北斗相關(guān)產(chǎn)值已達(dá)3450億元

根據(jù)今年5月發(fā)布的《2020年衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，2019年，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3450億元人民幣。《白皮書》詳細(xì)的記載、總結(jié)和分析了2019年1月1日至2019年12月31日期間，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況。

2019年，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值較2018年增長(zhǎng)14.4%。其中：芯片、器件、算法、軟件、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、終端設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的核心產(chǎn)值為1166億元人民幣，在總產(chǎn)值中占比為33.8%，北斗對(duì)核心產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率超過80%。

由衛(wèi)星導(dǎo)航衍生帶動(dòng)形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)值達(dá)到2284億元，同比增長(zhǎng)17.3%。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興應(yīng)用領(lǐng)域，自動(dòng)駕駛、自動(dòng)泊車、自動(dòng)物流等北斗融合創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)效益明顯。未來，北斗正在加速進(jìn)入新基建，與新技術(shù)深度融合。

2019年，北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化與國(guó)際化合作發(fā)展均取得了新的成就。在交通運(yùn)輸、農(nóng)林牧魚、電力能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域，北斗融合應(yīng)用不斷深化，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成就顯著。并正在向鐵路運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)、遠(yuǎn)洋航海、航空運(yùn)輸及交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面縱深發(fā)展。

北斗芯片性能再上新臺(tái)階，支持北斗三號(hào)系統(tǒng)信號(hào)的28納米芯片已在物聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)電子領(lǐng)域得到批量應(yīng)用，22納米雙頻定位芯片已具備市場(chǎng)化應(yīng)用條件，全頻一體化高精度芯片也進(jìn)入投產(chǎn)階段。此外，國(guó)外主流廠商也紛紛推出支持北斗三號(hào)新信號(hào)體制的基礎(chǔ)產(chǎn)品。

我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分布趨勢(shì)
來源：東灘顧問

民政系統(tǒng)已建成部、省、市（縣）3級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)6級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用，推廣北斗終端超過4.5萬臺(tái)。中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品已廣銷海外，僅在“一帶一路”沿線的30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)產(chǎn)北斗高精度產(chǎn)品的市場(chǎng)年?duì)I收已超過億元。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況：由于芯片和終端價(jià)格仍然保持在較低水平，市場(chǎng)營(yíng)收趨于穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游的產(chǎn)值占比分別為9.92%和45.85%，仍呈下降趨勢(shì)，而下游運(yùn)維服務(wù)環(huán)節(jié)成長(zhǎng)迅速，產(chǎn)業(yè)鏈下游各環(huán)節(jié)中效益漲幅最快，其產(chǎn)值占比已增長(zhǎng)到44.23%。

中科院院士六年前炮轟北斗產(chǎn)業(yè)園泛濫

《白皮書》顯示，截至2019年底，珠三角、京津冀、長(zhǎng)三角、華中、西部等五大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值2.671億元，在全國(guó)總產(chǎn)值中占比77.4%。前述“五大區(qū)域”，基本均擁有較為知名的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地。

截至2017年年底，業(yè)內(nèi)58家上市公司（含新三板）中有42家都集中在前述五大區(qū)域內(nèi)的城市，占比達(dá)到70%。然而，在北京、上海等九大重點(diǎn)城市之外，河北固安、浙江德清，珠三角地區(qū)的惠州、中山，也有北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)或特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。

北斗產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)因素分析-龍頭企業(yè)支持為主導(dǎo)
來源：東灘顧問

2013年《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，引起一波北斗產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)熱潮，截止到2017年6月，國(guó)內(nèi)已有40余個(gè)北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分布在全國(guó)19個(gè)省/市/自治區(qū)，其中已建成并投入運(yùn)營(yíng)的僅18家。

北斗產(chǎn)業(yè)園發(fā)展總體呈現(xiàn)“遍地開花，冰火兩重天”的情景。除產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中的五大區(qū)域九大城市以外，大量北斗產(chǎn)業(yè)園落地在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的省份，一些深入到縣級(jí)區(qū)域，投資額動(dòng)輒上百億元。大部分北斗產(chǎn)業(yè)園最后淪落到“圈地圈錢”的謎團(tuán)之中。

2014年全國(guó)兩會(huì)期間，中科院院士楊元喜對(duì)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航的產(chǎn)業(yè)過熱現(xiàn)象發(fā)表了自己的看法，他說，全國(guó)有上千家北斗導(dǎo)航企業(yè)，企業(yè)用北斗的牌子圈地，向政府申請(qǐng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。楊元喜反復(fù)說“看不懂”，“我不理解”。

北斗產(chǎn)業(yè)的全國(guó)空間分布
來源：東灘顧問

2017年，國(guó)家相關(guān)部門展開對(duì)全國(guó)范圍北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)的深入調(diào)研。至2018年全國(guó)兩會(huì)后，國(guó)家發(fā)展改革委《2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》描述“大力培育新動(dòng)能”要點(diǎn)時(shí)，提及“實(shí)施北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”。

2017年12月，國(guó)家發(fā)展改革委通過前期廣泛調(diào)研以及多輪項(xiàng)目篩選后，確定北京、上海、廣州、南京、武漢、長(zhǎng)沙、成都和西安為創(chuàng)建北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)依托城市。前述八座城市，與《白皮書》“五大區(qū)域”的9座重點(diǎn)城市基本一致。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部下達(dá)組織實(shí)施北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的通知明確，依托北京、上海、廣州打造3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完善的綜合類北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，依托南京、武漢、長(zhǎng)沙、成都和西安打造5個(gè)特色鮮明的專業(yè)特色類北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

八大北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)依托城市

北京

根據(jù)《北京市關(guān)于促進(jìn)北斗技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案（2020年-2022年）》，到2022年，北京市北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值將超過1000億元，建設(shè)1個(gè)具有全球影響力的北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

北京市將以亦莊合眾思?jí)研l(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，共同建設(shè)具有全球影響力的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園，打造成為高水平、國(guó)際化、智能化的國(guó)家北斗時(shí)空產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)；以順義國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)北斗在“城市精細(xì)管理、城市安全運(yùn)行、便捷民生服務(wù)、高效產(chǎn)業(yè)提升”方面的開放應(yīng)用，成為國(guó)家“北斗+”融合應(yīng)用生態(tài)圈的核心示范區(qū)。

上海

作為國(guó)內(nèi)第一家正式運(yùn)營(yíng)服務(wù)，也是國(guó)內(nèi)技術(shù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、公共服務(wù)支撐平臺(tái)最完善的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北斗西虹橋基地被業(yè)界稱為“北斗第一園”。運(yùn)營(yíng)6年多，園區(qū)交出了不俗的成績(jī)單：形成產(chǎn)業(yè)鏈集群創(chuàng)新與集聚發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，累計(jì)集聚近200家導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，并形成完整的北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，園區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)覆蓋北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的上中下游，包括天線、芯片、板卡、軟硬件、算法、三維測(cè)量、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。同時(shí)，園區(qū)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益也顯著提升，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率超過50%；園區(qū)內(nèi)的華測(cè)導(dǎo)航于2017年3月在深交所掛牌上市，多家企業(yè)沖刺創(chuàng)業(yè)板。北斗西虹橋模式已經(jīng)成為專業(yè)化高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的參考模板。

廣州

廣州衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)的數(shù)量約占全國(guó)的1/5，海格通信、中海達(dá)、南方測(cè)繪、泰斗微電子、廣州潤(rùn)芯等一批在國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航通信領(lǐng)域保持著技術(shù)領(lǐng)先地位的高科技企業(yè)，聚合成北斗產(chǎn)業(yè)“廣州軍團(tuán)”。

“廣東省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)(廣州)基地”落戶海格通信。歷經(jīng)數(shù)年發(fā)展，2017年總體產(chǎn)值近100億元。2018年，海格通信從廣東省發(fā)改委獲得國(guó)家北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金支持，成為全國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目中，獲得資金最高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的一個(gè)園區(qū)。

南京

目前，南京市衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域企業(yè)已達(dá)300家，在包括北斗導(dǎo)航芯片、元器件、模塊、天線組件、終端設(shè)備、軟件研發(fā)、位置運(yùn)營(yíng)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈上聚集了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)覆蓋面。截至2019年底，南京市北斗衛(wèi)星應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)值300億元，上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)產(chǎn)值超過600億元，規(guī)模企業(yè)70家。

南京江北新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園依托南京市強(qiáng)大的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和軍工高校院所的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，園區(qū)已集聚了200多家北斗衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)企業(yè)，2017年衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)值達(dá)200億元。2017年底，南京北斗產(chǎn)業(yè)基地成為國(guó)家發(fā)改委首批重點(diǎn)支持的八家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園之一，南京北斗產(chǎn)業(yè)園參與了國(guó)家發(fā)改委北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系指標(biāo)的制定。

武漢

2018年，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)支持以東湖高新區(qū)為載體，建設(shè)武漢北斗特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。楚天云公司的“北斗精密定位導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)平臺(tái)”、六點(diǎn)整北斗公司的“北斗即時(shí)判警保聯(lián)動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)智慧系統(tǒng)”、珞珈德毅公司“基于北斗高精度的統(tǒng)一可信時(shí)間位置服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施”、興民智通公司“基于北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的新能源汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)”等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超過5.5億元。

2008年，科技部批復(fù)東湖高新區(qū)建設(shè)國(guó)家地球空間信息產(chǎn)業(yè)化基地。2013年，東湖地球空間信息及應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，被科技部列入全國(guó)首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)之一。在武漢未來科技城，占地255畝的地球空間信息產(chǎn)業(yè)基地，已拔地而起。這里將成為武漢又一重要的“北斗基地”。

長(zhǎng)沙

長(zhǎng)沙“北斗+”產(chǎn)業(yè)已基本覆蓋空間段（矩陣電子、融創(chuàng)微、邁克森偉、長(zhǎng)沙海格）、地面段（跨線橋、星岳天璇、矩陣電子北斗三號(hào)地面運(yùn)控）和用戶段（北云科技等其他企業(yè)），企業(yè)數(shù)量過百，一個(gè)以北斗應(yīng)用為基礎(chǔ)的千億產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

長(zhǎng)沙目前應(yīng)用北斗技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)生產(chǎn)的企業(yè)有一百多家。這些企業(yè)主要集中的長(zhǎng)沙高新區(qū)，中電軟件園則是大本營(yíng)。近年來，中電軟件園北斗產(chǎn)業(yè)方面，先后引進(jìn)和培育了北云科技、矩陣電子、航天電子、珞珈德毅、湖南衛(wèi)導(dǎo)、譜藍(lán)科技等一批骨干企業(yè)，建立了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品2301質(zhì)量檢測(cè)中心、北斗（長(zhǎng)沙）開放實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，已成為長(zhǎng)沙市北斗產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)。

成都

北斗+產(chǎn)業(yè)園，是金牛區(qū)政府聯(lián)合四川省測(cè)繪地理信息局打造的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是中國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)在全國(guó)布局的八大地理信息產(chǎn)業(yè)園之一，是西部第一個(gè)以北斗+為主題的甲級(jí)產(chǎn)業(yè)園。該園區(qū)是中國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)在西部的全國(guó)戰(zhàn)略關(guān)鍵項(xiàng)目，是中國(guó)最早的國(guó)際型地理信息科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務(wù)基地、國(guó)家級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

園區(qū)包括4個(gè)地塊，分兩期建設(shè)，總占地352畝，總建筑面積約70萬平方米，總投資35億元。是集總部辦公、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、企業(yè)孵化及成果轉(zhuǎn)化為一體，匯聚產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能的高新技術(shù)產(chǎn)城總部基地。目前園區(qū)已簽約北斗+相關(guān)知名企業(yè)及機(jī)構(gòu)100余家，涵蓋了地理信息產(chǎn)業(yè)上、中、下游各類企業(yè)。

西安

《西安北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》提出，到2020年，培育超過5家年產(chǎn)值10億元以上具有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，10家年產(chǎn)值5億元以上的骨干企業(yè)，20家年產(chǎn)值1億元以上的高成長(zhǎng)型企業(yè)，形成基地園區(qū)260億北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群的發(fā)展目標(biāo)。