20日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)公布《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》），提出：年內(nèi)北京將基本建立國土空間規(guī)劃體系，初步形成國土空間規(guī)劃“一張圖”和一套管控機(jī)制。

　　此外，《實(shí)施意見》還明確了北京未來5年、15年的國土空間規(guī)劃目標(biāo)：到2025年，完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)，全面實(shí)施國土空間規(guī)劃監(jiān)測預(yù)警和績效考核機(jī)制；到2035年，建立國土空間治理體系，實(shí)現(xiàn)國土空間治理能力現(xiàn)代化。

　　據(jù)了解，去年1月中央全面深化改革委員會(huì)審議通過了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》，隨后北京結(jié)合自身實(shí)際起草了該《實(shí)施意見》。

　　意見中，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)將國土空間規(guī)劃分為三級(jí)（市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、三類（總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃），并提出以城市總體規(guī)劃為依據(jù)、分區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后納入“一張圖”。

　　據(jù)了解，為治理“大城市病”近些年北京一直在疏解過多的城市功能。

　　2015年2月，“非首都功能”在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議上被提出：“作為一個(gè)有13億人口大國的首都，不應(yīng)承擔(dān)也沒有足夠的能力承擔(dān)過多的功能。”兩年后，為疏解北京非首都功能國家設(shè)立了雄安新區(qū)，同年又批復(fù)了《北京城市總體規(guī)劃（2016-2035）》。

　　按照總體規(guī)劃，北京明確了“四個(gè)中心”（全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心）戰(zhàn)略定位和“一核一主一副，兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。

　　據(jù)介紹，總規(guī)批復(fù)后，北京城市副中心控規(guī)（街區(qū)層面）于2018年12月獲批，13個(gè)分區(qū)規(guī)劃和亦莊新城規(guī)劃于2019年11月獲批，首都功能核心區(qū)控規(guī)（街區(qū)層面）也于近日通過了審議。

　　據(jù)悉，目前北京市區(qū)兩級(jí)國土空間總體規(guī)劃已經(jīng)完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃正在持續(xù)推進(jìn)。其中，國土空間近期規(guī)劃正在與十四五國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制，城市體檢正在進(jìn)一步完善方法健全機(jī)制。

　　此外，近日北京市政府印發(fā)《北京市戰(zhàn)略留白用地管理辦法》，在全市2760平方公里城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)統(tǒng)籌劃定了約132平方公里戰(zhàn)略留白用地，并已在分區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫落圖落位，原則上2035年前不予啟用。