城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤已成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。近日,省自然資源廳下發(fā)通知,進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。具體內(nèi)容包括下放實(shí)施方案批復(fù)權(quán)限,規(guī)范指標(biāo)預(yù)支和流轉(zhuǎn)機(jī)制,嚴(yán)格拆舊區(qū)復(fù)墾驗(yàn)收、復(fù)核和指標(biāo)確認(rèn)等。
通知要求,除長沙市外,全省各地實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,應(yīng)由縣市區(qū)人民政府編制實(shí)施方案報(bào)市州自然資源主管部門批復(fù)。市州自然資源主管部門要嚴(yán)把審核關(guān),確保拆舊區(qū)的真實(shí)性和可實(shí)施性,確保復(fù)墾方向科學(xué)合理。其中,拆舊區(qū)不得位于集中連片的建設(shè)用地范圍內(nèi);位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的建設(shè)用地和坡度大于25度的建設(shè)用地,不得復(fù)墾為耕地。
通知明確,單個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目的規(guī)模,原則上不得超過1200畝,實(shí)行一次性審查、批復(fù)和驗(yàn)收。增減掛鉤項(xiàng)目需在3年內(nèi)實(shí)施完成,3年內(nèi)未確認(rèn)驗(yàn)收的需重新編制實(shí)施方案。貧困地區(qū)增減掛鉤實(shí)施方案獲批后,可申請(qǐng)預(yù)支30%的節(jié)余指標(biāo),每年度預(yù)支指標(biāo)總量不超過300畝。深度貧困地區(qū)節(jié)余指標(biāo),由國家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用;國家級(jí)和省級(jí)貧困縣節(jié)余指標(biāo),可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用;其他地區(qū)節(jié)余指標(biāo),在本行政區(qū)域內(nèi)使用。
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