在中國版圖的南方有粵港澳大灣區(qū),這里是繼美國紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的世界第四大灣區(qū)。在我國北方沿渤海灣一線,環(huán)渤海大灣區(qū)未來幾年有望橫空出世。
2019年全國兩會,多名全國政協(xié)委員建議可以超前謀劃和推動構建環(huán)渤海大灣區(qū),進一步拓展京津冀的疏解戰(zhàn)略和灣區(qū)經濟,帶動山東河北遼寧高質量發(fā)展。
全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明:
聚焦京津冀推動構建環(huán)渤海大灣區(qū)
今年全國兩會,全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明提交多份提案,聚焦京津冀未來發(fā)展。
他認為,未來30年建設以首都為核心的京津冀世界級城市群,從戰(zhàn)略布局看,可以分為三個層次:一是形成“一核兩翼”北京城市新骨架,二是建設中國(京津冀)自由貿易港,三是推動構建環(huán)渤海大灣區(qū)。
2018年11月18日,中共中央、國務院發(fā)布《關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的意見》,明確以北京、天津為中心引領京津冀城市群發(fā)展,帶動環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
連玉明認為,在這一背景下,可以超前謀劃和推動構建環(huán)渤海大灣區(qū),進一步拓展京津冀的疏解戰(zhàn)略和灣區(qū)經濟。
連玉明介紹,構想中的環(huán)渤海大灣區(qū)是環(huán)渤海地區(qū)的核心區(qū)域和對外開放戰(zhàn)略前沿,包括京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)、遼中南地區(qū)和山東半島地區(qū),涉及北京市、天津市、河北省和遼寧省沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、營口、錦州、鐵嶺、丹東、遼陽、盤錦,以及山東省濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博、威海、德州、東營等城市,是戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性產業(yè)和戰(zhàn)略性通道的集聚區(qū),是面向亞太地區(qū)全方位開放合作門戶,在東北亞和“一帶一路”建設中具有重要戰(zhàn)略地位。
在環(huán)渤海建立大灣區(qū),有什么區(qū)位優(yōu)勢?
連玉明分析,環(huán)渤海的海域很寬闊,京津冀一體化使其腹地也很豐富。連玉明研究發(fā)現(xiàn),世界經濟的中心正從歐美轉向亞太地區(qū),而東北亞地區(qū)是亞太經濟的中心。環(huán)渤海大灣區(qū)最大的意義,是搶占東北亞地區(qū)發(fā)展制高點。同時,東北振興也需要引擎,環(huán)渤海將遼東南包括進來,可以成為東北振興的新引擎。從外部來看,也可以與長三角大灣區(qū)、粵港澳大灣區(qū)共同形成統(tǒng)籌國內國際、協(xié)調東中西和南北方的區(qū)域發(fā)展新格局。
連玉明建議,要把京津同城化作為環(huán)渤海大灣區(qū)規(guī)劃建設的中心環(huán)節(jié),更加突出北京、天津兩個超大城市的龍頭地位,引領京津冀城市群發(fā)展,進而輻射帶動環(huán)渤海大灣區(qū)。
“以北京、天津為中心,并不是以北京、天津為雙中心,關鍵是北京、天津如何形成一個中心。”連玉明說,核心是京津聯(lián)動、加快京津同城化,重點是實現(xiàn)京津交通體系一體化、資源配置一體化、產業(yè)發(fā)展一體化、公共服務一體化、生態(tài)保護一體化,建立環(huán)渤海協(xié)同發(fā)展新機制的重大戰(zhàn)略支點。
全國政協(xié)委員、農工黨河北省委副主委、河北省政府參事室主任徐英:
啟動建設“環(huán)渤海大灣區(qū)”,將帶動山東河北遼寧高質量發(fā)展
大灣區(qū)是個啥概念?環(huán)渤海地區(qū)啟動建設環(huán)渤海大灣區(qū)有無意義?
徐英委員表示,環(huán)渤海大灣區(qū)以北京、天津、河北沿海為核心區(qū),與遼東半島、山東半島形成合力發(fā)展的優(yōu)勢。“環(huán)渤海大灣區(qū)的建設,將充分發(fā)揮北京、天津以及大連、青島、唐山等沿海核心城市作用,帶動整個區(qū)域的經濟結構優(yōu)化升級,提升國際化、現(xiàn)代化水平。”
灣區(qū)經濟可帶動該區(qū)域的經濟發(fā)展,環(huán)渤海大灣區(qū)可直接帶動河北、遼寧、山東的高質量發(fā)展。徐英委員認為,環(huán)渤海經濟圈目前正處在國家推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展等多重戰(zhàn)略機遇疊加的黃金發(fā)展期,發(fā)展灣區(qū)經濟,發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)港口、產業(yè)、科技等方面優(yōu)勢,加快環(huán)渤海經濟帶開發(fā)建設,實現(xiàn)新舊動能轉化和經濟發(fā)展方式轉變,對提升北方經濟增長的質量具有重大意義。
環(huán)渤海地區(qū)具有相對發(fā)達的產業(yè)體系,北京、天津、青島、大連等多個城市產業(yè)體系完善,能夠為灣區(qū)發(fā)展提供產業(yè)發(fā)展保障。此外,這里科技創(chuàng)新能力強大,北京、天津、青島、大連等城市,是我國大學和科研院所密集區(qū),為環(huán)渤海大灣區(qū)的發(fā)展提供了強大的科技創(chuàng)新支撐。
徐英委員建議,國家智庫需盡快啟動發(fā)展環(huán)渤海大灣區(qū)的相關研究并促其盡早納入國家戰(zhàn)略。在環(huán)渤海經濟圈發(fā)展的基礎上,著力打造環(huán)渤海經濟大灣區(qū),結合灣區(qū)內各座城市發(fā)展側重及優(yōu)勢,分工協(xié)作,使得灣區(qū)制造業(yè)、高科技產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、灣區(qū)休閑文化等產業(yè)都得到進一步發(fā)展。
“國家有關部門應盡快考慮制定環(huán)渤海大灣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,做好頂層設計,實現(xiàn)灣區(qū)城市錯位發(fā)展,最大化發(fā)揮灣區(qū)經濟的集聚效應、帶動效應。”徐英委員說。
{{item.content}}