近日，海南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持三大科技城發(fā)展的措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧吠嘎?，為推動三亞深海、南繁、文昌航天三大科技城高質(zhì)量發(fā)展，提出了七項舉措。其中，海南省、市兩級財政每年預(yù)算安排深海、南繁和航天三大科技城建設(shè)發(fā)展資金各5億元。政策期限為五年，其中三亞深海、南繁科技城從2019年起算。

　　《關(guān)于支持三大科技城發(fā)展的措施》的通知

　　各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《關(guān)于支持三大科技城發(fā)展的措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

　　海南省人民政府辦公廳

　　2019年1月8日

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　　關(guān)于支持三大科技城發(fā)展的措施

　　為推動三亞深海、南繁、文昌航天三大科技城高質(zhì)量發(fā)展，制定本措施，政策期限為五年，其中三亞深海、南繁科技城從2019年起算，文昌國際航天科技城的起算時間視開發(fā)情況而定。

　　一、加大財政政策扶持將科技城對地方財力貢獻省市分享部分按“前三年80%、后兩年50%”，由省市財政安排用于支持科技城建設(shè);科技城內(nèi)土地出讓和填海供地所產(chǎn)生的土地出讓金省、市兩級所得收入，在扣除成本及規(guī)定計提的專項資金后，全部留給所在市，用于支持科技城建設(shè)。

　　二、建立資金保障機制積極爭取中央財政對三大科技城的支持。省、市兩級財政每年預(yù)算安排深海、南繁和航天三大科技城建設(shè)發(fā)展資金各5億元，由科技城管委會統(tǒng)籌使用。其中深海、南繁科技城由省、三亞市按7：3比例分擔(dān)，航天國際科技城由省、文昌市按8：2比例分擔(dān)。省市財政資金安排可作為對中央財政資金的配套。

　　三、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金研究設(shè)立市場化運作的南繁育種創(chuàng)投基金、省科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金等，扶持科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有200億元全省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展基金向科技城投放。

　　四、實行靈活的土地使用方式鼓勵地塊用途兼容和業(yè)態(tài)融合，新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地，生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%的，可仍按工業(yè)用途管理?？平逃玫乜杉嫒菅邪l(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項目及生活性服務(wù)設(shè)施，兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過項目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。出讓兼容用途的土地，可按主用途確定供應(yīng)方式。

　　五、實行用地“彈性年期”供應(yīng)制度工業(yè)、科研用地可以實行“彈性年期”+“對賭協(xié)議”供應(yīng)方式，“彈性年期”的確定及供后監(jiān)管，按照《關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的指導(dǎo)意見》（瓊國土資規(guī)〔2018〕8號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、完善公共服務(wù)功能在科技城內(nèi)按比例規(guī)劃生活配套用地，建設(shè)一批教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老和商業(yè)等公共服務(wù)配套項目，發(fā)展人才公寓、租賃住房和適量商品房。

　　七、支持體制機制創(chuàng)新賦予科技城管委會相對獨立的事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)，凡是管委會具備承接能力的行政審批和公共服務(wù)事項，按法定程序全部下放給管委會管理。加快管理運營向?qū)I(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變。率先推廣自由貿(mào)易區(qū)制度創(chuàng)新成果，鼓勵科技城自主改革創(chuàng)新。