據(jù)國家測繪地理信息局網(wǎng)站消息，根據(jù)《國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管2017年工作要點(diǎn)》，全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組制定了《地圖市場大檢查“回頭看”行動工作方案》，方案現(xiàn)已印發(fā)。請結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，及時開展工作，依法查處地圖市場各類違法違規(guī)案件，維護(hù)良好地圖市場秩序。
地圖市場大檢查“回頭看”行動工作方案
2016年，由國家測繪地理信息局、中央網(wǎng)信辦、外交部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、新聞出版廣電總局、國家保密局等12部門組成的全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組(以下簡稱全國協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組)在全國開展了地圖市場大檢查工作，各地各單位高度重視、科學(xué)部署、全面推進(jìn)，查處了一大批涉及地圖的違法違規(guī)行為，工作取得明顯成效，有力地規(guī)范了地圖市場秩序。
為鞏固2016年全國地圖市場大檢查工作成果，防止地圖市場違法違規(guī)行為出現(xiàn)反彈，進(jìn)一步做好對有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，全國協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組決定2017年在全國開展地圖市場大檢查“回頭看”行動。工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過開展地圖市場大檢查“回頭看”行動，對2016年地圖市場大檢查工作中存在問題的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清查，依法查處各類地圖違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范地圖市場秩序，促進(jìn)地圖市場繁榮健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)、安全和利益。
二、工作內(nèi)容
(一)對2016年地圖市場大檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，跟蹤檢查整改情況，落實(shí)有關(guān)查處措施。
(二)各地根據(jù)本地實(shí)際，針對2016年地圖市場大檢查中涉及“問題地圖”較多的場所、地圖類型以及有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，開展全面清查工作，重點(diǎn)針對以下地圖產(chǎn)品中涉及的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查：
1.互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站(含微博、微信公眾號等移動互聯(lián)網(wǎng)APP)中登載的各類地圖產(chǎn)品，包括靜態(tài)地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù);
2.電子商務(wù)平臺展示和交易的各類地圖產(chǎn)品;
3.教輔材料、展覽(展會)中涉及的地圖以及媒體登載使用的地圖。
(三)開展對導(dǎo)航電子地圖制作單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位地理信息安全保密隱患的排查。組織對地圖數(shù)據(jù)采集、地圖生產(chǎn)制作和提供服務(wù)等環(huán)節(jié)中存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，對存在的問題和違法違規(guī)行為進(jìn)行整改和查處，進(jìn)一步維護(hù)地理信息安全。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(3月)
1.制定方案。全國協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組制定地圖市場大檢查“回頭看”行動工作方案，提出工作要求，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。
2.宣傳發(fā)動。全國協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組印發(fā)文件進(jìn)行部署，各地協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，對外公布舉報電話、電子信箱、微博、微信公眾號等，積極宣傳發(fā)動社會力量發(fā)現(xiàn)和舉報地圖市場中存在的涉及地圖違法違規(guī)行為，鼓勵各地對有效舉報給予一定獎勵。
(二)組織實(shí)施階段(4月至10月)
全國協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對部分省、自治區(qū)、直轄市地圖市場大檢查“回頭看”行動情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位和專家對涉及“問題地圖”較多的場所和地圖類型進(jìn)行調(diào)查，對部分導(dǎo)航電子地圖制作單位、全國性互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位在數(shù)據(jù)采集、地圖生產(chǎn)制作和提供服務(wù)等環(huán)節(jié)的安全保密管理及使用保密處理技術(shù)和保密插件情況進(jìn)行檢查，對存在的違法違規(guī)行為及時予以查處。
各地協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)市、縣開展本區(qū)域內(nèi)地圖市場大檢查“回頭看”。根據(jù)監(jiān)管職責(zé)分工，按照屬地化管理原則，對照檢查工作內(nèi)容，對本地區(qū)地圖市場有針對性的開展檢查，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。配合全國協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對導(dǎo)航電子地圖制作單位、全國性互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位進(jìn)行實(shí)地檢查。
(三)總結(jié)鞏固階段(11月)
1.工作情況上報。各省級協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)梳理本地區(qū)有關(guān)地圖違法違規(guī)行為，總結(jié)工作開展情況，于11月20日前將工作總結(jié)報告及典型案例報全國協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室。
2.工作總結(jié)。全國協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審議全國地圖市場大檢查“回頭看”行動工作開展情況，對檢查工作進(jìn)行總結(jié)。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)法。各地協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法，加大對涉及地圖的各類違法違規(guī)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對“問題地圖”等形成持續(xù)高壓態(tài)勢。對列入各級測繪地理信息行政主管部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單檢查的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查有關(guān)要求開展工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)作。各省協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全完善協(xié)作機(jī)制，成員單位間要協(xié)同配合，開展多部門聯(lián)合檢查與執(zhí)法。各地測繪地信和網(wǎng)信部門要積極貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位使用地圖的通知》(國測圖發(fā)〔2016〕2號)，建立互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管應(yīng)急處置機(jī)制，健全和落實(shí)定期統(tǒng)計(jì)和匯報制度。
(三)疏堵結(jié)合。積極開展各種形式的國家版圖意識宣傳教育活動，不斷豐富各類公益性地圖產(chǎn)品。要充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，對依法查處的典型違法案件予以曝光，深刻剖析，通過開展警示宣傳教育，營造公民自覺維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益的社會環(huán)境。
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