在珍藏于武漢市圖書館的老照片中，上世紀30年代的江灘曾是英俄德法的租界，數(shù)十米寬的土堤上到處掛著“中國人不可在此停留”的牌子。

　　今天，在武漢市規(guī)劃局編制的“四線”規(guī)劃控制信息系統(tǒng)里，可以清晰地看到，漢口江灘旁邊的花旗銀行已經(jīng)由代表文物保護范圍線的紫線圈注，而曾經(jīng)不準中國人入內(nèi)的江灘已經(jīng)變成武漢市最大的綠化帶，長達7公里。

　　未來，江灘將從長江延至漢江，兩江總長跨越55公里，在三維地理信息信系中，這一切已經(jīng)一覽無余，在建設(shè)規(guī)劃中，設(shè)計師可以任意描摹，加一個游泳池或者添一片綠地，并能隨時看到整體效果。

　　江灘演繹著江城武漢的百年歷史變遷，而從方寸照片到三維建模，也代表著歷史名城向“數(shù)字武漢”挺進的步伐。數(shù)字規(guī)劃從來沒有像現(xiàn)在這樣，站在城市信息化的最前端，也從來沒有像現(xiàn)在這樣，如此地貼近老百姓。

　　先行軍

　　2000年，數(shù)字城市在全國大熱，從“數(shù)字廣州”到“數(shù)字襄樊”，各省市紛紛冠以“數(shù)字”頭銜向建設(shè)部申報項目，而武漢市卻以“數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”為名在建設(shè)部立項。

　　“我們沒有以‘數(shù)字武漢’申報就是考慮這個帽子太大了，不好落地?！蔽錆h市規(guī)劃土地管理信息中心主任李宗華說。

　　網(wǎng)絡(luò)和空間數(shù)據(jù)地理信息系統(tǒng)是數(shù)字城市的兩大基礎(chǔ)設(shè)施，這在2001年由信息產(chǎn)業(yè)局、規(guī)劃局等部門聯(lián)合出具的《關(guān)于構(gòu)建武漢“數(shù)字城市”的調(diào)研報告》中就已明確提出。經(jīng)過多年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)已遍布武漢，建立全市統(tǒng)一的空間地理信息系統(tǒng)呼之欲出。

　　其實，文中開頭提到的“四線”規(guī)劃控制系統(tǒng)和三維地理信息系統(tǒng)都是基于空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的衍生。它是利用計算機技術(shù)、地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)等多種技術(shù)手段，建立的一個多尺度、多數(shù)據(jù)源城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過城市寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立起數(shù)據(jù)管理、更新、共享與安全機制和標準體系，為市民、政府部門和城市建設(shè)提供地理空間信息平臺，并在此基礎(chǔ)上延伸出城市信息化的多系統(tǒng)應(yīng)用。

　　經(jīng)過5年的建設(shè)，由武漢市規(guī)劃局牽頭建立的“數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”獲得2006年度全國地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀應(yīng)用金獎，這也是我國第一個城市空間地理基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2001年空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建立的時候，武漢市國土資源和城市規(guī)劃是一家，首先就從機制上保證了城市信息資源的統(tǒng)一和完整。與全國目前大部分城市所采用的數(shù)據(jù)拷貝方式不同，武漢市采取了在線網(wǎng)絡(luò)的新模式。城市空間數(shù)據(jù)作為一種基礎(chǔ)設(shè)施，可以像有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)一樣，以租用的形式向社會提供服務(wù)，由數(shù)據(jù)管理中心提供全部或部分數(shù)據(jù)的查詢權(quán)限，用戶可以此為基礎(chǔ)，建立自己專業(yè)的數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)。

　　與北京市信息資源中心作為“第三方”建立共享信息地理圖層不同的是，武漢市以“數(shù)字規(guī)劃”切入城市信息化，并由規(guī)劃局承擔城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護。那么，作為單個部門的規(guī)劃局如何以城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)跑城市信息化？如何為百姓服務(wù)，又如何說服別的部門采用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以實現(xiàn)共享的基礎(chǔ)平臺呢？