以下為江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科研設(shè)計(jì)處高級工程師邵勁松先生以“江蘇省智慧城市建設(shè)探索與實(shí)踐”為主題，在大會現(xiàn)場的演講內(nèi)容(未經(jīng)本人審核)：

邵勁松：大家聽的半個(gè)下午也比較累，城市建設(shè)這個(gè)信息量非常大，我自己也學(xué)了很多，包括上午這么多的領(lǐng)導(dǎo)和專家、院士的發(fā)言，我有很多的啟發(fā)。今天主要是介紹我們一些做法和經(jīng)驗(yàn)。我自己對這個(gè)概念并不是十分清晰，做了這么多的智慧城市，剛開始接觸這個(gè)概念，到現(xiàn)在也已經(jīng)做了好幾個(gè)年代，尤其是很多專業(yè)我完全贊同他們的意見，這些概念不斷層出不窮。剛開始做到到1.0、2.0、3.0還有其他的都提這個(gè)概念。

我自己本人都是參與其中，在這個(gè)不斷的變化之中，我對這個(gè)概念不斷地模糊。 要做，要往前推怎么辦，還是要把一些內(nèi)容歸納出來。從不斷的采集，最后智能的這個(gè)處理，智能的分析，到智慧的響應(yīng)。智慧城市和這個(gè)人是差不多的，如果我們對它的智慧不要一味地追求，為什么，比如說我們當(dāng)天大家都知道講的現(xiàn)代化，各種現(xiàn)代化的名詞前面加了很多，但是誰也說不清楚。智慧，也是不斷地在發(fā)展。很多年以后，感覺到并不是的。所以說，這是一個(gè)不斷地發(fā)展演變的過程中。在這個(gè)國家中某一個(gè)時(shí)段做到某一個(gè)點(diǎn)，可以說符合這個(gè)時(shí)代的智慧城市。把這個(gè)概念跟大家分享。

建筑系統(tǒng)做智慧城市非常有必要，也是可行的。為什么，因?yàn)槲覀?012年開始做這個(gè)事情的過程中，這個(gè)里面也有三點(diǎn)體會。為什么這個(gè)江蘇省做智慧城市得到了這么多的響應(yīng)?我們一開始沒有補(bǔ)貼的，為什么還有這么多的城市愿意做?我們省里面我都參與了，這個(gè)市里面領(lǐng)導(dǎo)通過智慧城市戰(zhàn)略的分析設(shè)計(jì)，他看到了另外一種，整個(gè)城市的改革，通過這種社會的分析，能夠想到很多的思路。

我們建筑系統(tǒng)現(xiàn)在做的這個(gè)智慧城市可不可以為我們整個(gè)城市頂層規(guī)劃起到很大的作用，很多領(lǐng)導(dǎo)聽了這個(gè)方案的匯報(bào)，或者說參與了這個(gè)討論，這個(gè)智慧城市方案的討論，它馬上認(rèn)為有很多事情是以前沒有想多的，他一下子就想到了很多思路。所以說才有這么多的城市來參與，智慧城市的建設(shè)。前一陣子中央會議和后面發(fā)的文件，也是把它放到了重要的位置。

為什么大家都很迷?；蛘卟皇呛芮逦?現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的智慧城市，這個(gè)建設(shè)系統(tǒng)密切相關(guān)的，跟這個(gè)城市主要架構(gòu)是密切相關(guān)的。所以城市基礎(chǔ)設(shè)施包括我們?nèi)S空間，建筑物，都是跟我們建設(shè)系統(tǒng)密切相關(guān)，所以我們做這個(gè)工作有一定的必要性。社會治理也是很大一部分，上個(gè)月數(shù)字化成本沒有成立，包括生一級的層面，很多地方城管局做了很多數(shù)字化的工作，從規(guī)劃建設(shè)管理上面寫的分類來看，有很多這個(gè)數(shù)字化成本將來和其他的一些城市管理聯(lián)系在一起，它的基礎(chǔ)就是數(shù)字化成本的管理工作。

智慧城市的建設(shè)工作。這個(gè)發(fā)展趨勢的功能，現(xiàn)在回頭來看再講這個(gè)智慧城市要不要做，已經(jīng)過時(shí)了。很多城市互相探討的時(shí)候，不管承認(rèn)不承認(rèn)，認(rèn)可不認(rèn)可，人家都在做，而且都在這個(gè)過程中。很多主管的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)同?，F(xiàn)在我們再來回頭講我們是否有必要，當(dāng)然，我們實(shí)際上都在解決城市進(jìn)程過程中發(fā)生的問題，這個(gè)確實(shí)是。很多領(lǐng)導(dǎo)他們已經(jīng)完全走在了前面。

城市化計(jì)劃建設(shè)完全和我們這個(gè)密切相關(guān)，這里面講了很多這個(gè)部門，我們上午包括下午也有很多的部門專門和領(lǐng)導(dǎo)，我們也有密切的溝通。我們很多工作都是要協(xié)同建設(shè)、協(xié)同發(fā)展的。包括后面提出來，想做的智慧城市，包括球面的城鎮(zhèn)。都是和很多行業(yè)密切相關(guān)的。省里面也專門發(fā)的一個(gè)意見。還是從建設(shè)系統(tǒng)，部門做什么，這個(gè)城市工作會議沒有把我們的試點(diǎn)，把這個(gè)工作做完。

另外，從城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市這個(gè)基礎(chǔ)的要素這一點(diǎn)如何使它更加智能化，提高它的這個(gè)救助設(shè)施的智慧化程度，從這個(gè)轉(zhuǎn)移升級的角度來考慮。城市的發(fā)展，社會治理中城市管理的角度要把這個(gè)工作做好。通過這個(gè)制度層的建設(shè)，如何體現(xiàn)更好地運(yùn)行，老百姓的生活更加便利，省里面定位把這個(gè)這幾點(diǎn)。還有其他部門也在前車這個(gè)建設(shè)，包括發(fā)改委也在做，我們是齊頭并進(jìn)地協(xié)同發(fā)展。我們政府從公關(guān)的這個(gè)角度，也提出了我們政府的發(fā)展。

試點(diǎn)的總體變化，我們現(xiàn)在試點(diǎn)也做了很多?，F(xiàn)在試點(diǎn)覆蓋的范圍、面積非常廣泛，而且我們省蘇南、蘇北、蘇中，這個(gè)經(jīng)濟(jì)的城市也是不斷變化。我們也是總結(jié)了一些經(jīng)濟(jì)條件，這些城市建設(shè)怎么樣。我們也分析了，這個(gè)基礎(chǔ)做的比較好，它的支持力度比較多。從我個(gè)人這個(gè)角度感覺，這種模式是做了比較多，但是這個(gè)模式推廣并沒有推廣，因?yàn)橹腔鄢鞘泻苤匾囊粔K，就是如果用好它的建設(shè)密度是非常重要的。所有政府推進(jìn)來建，這是個(gè)很重要的。這是我們服務(wù)很多企業(yè)，國有企業(yè)比較適合的。

為政府做事，但是不用花政府的錢，或者花很少的錢。這是我們蘇州比較多一些，但是大型的企業(yè)都集中在蘇北。因?yàn)樗麄兛吹搅耸袌?，政府少花錢，多做事。曾經(jīng)東臺市當(dāng)時(shí)也做了一個(gè)城市核心網(wǎng)絡(luò)的招標(biāo)，在這個(gè)里面就提供了，確確實(shí)實(shí)人家在前面已經(jīng)做了幾家，就是免費(fèi)做的。找得到模式，不要做無米之炊，也是找不同的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在部里面領(lǐng)導(dǎo)也講了，我們這個(gè)難度也非常大，做了很辛苦。但是我們始終堅(jiān)持不懈地往前走，我們現(xiàn)在把全省智慧城市已經(jīng)進(jìn)行了一次檢查和摸底，把基本上做的好的拿出來，也正在編。也在把智慧城市驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)正在做，這個(gè)過程是很辛苦的。首先最重要的就是得到上層領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)重視和支持。

試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)情況，有四個(gè)項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(1)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在已經(jīng)做了大量的工作，這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施做的比較好。城市里面。

(2)公共信息撇平臺?，F(xiàn)在很多試點(diǎn)已經(jīng)做了，越是小的地方數(shù)據(jù)融合共享的程度越高。通過這次檢查，越是小的地方這個(gè)數(shù)據(jù)共享程度越高。很多地方都在不同程度把這個(gè)數(shù)據(jù)拿出來共享，現(xiàn)在還沒有通用規(guī)則指導(dǎo)大家來共享。很多地方領(lǐng)導(dǎo)想要做，但是不知道怎么做。有這樣的困惑在里面。雖然說想要做，但是做數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)有什么用，很多領(lǐng)導(dǎo)沒有思考透。很多地方做的比較好，有一些新區(qū)這種類型的，包括園區(qū)這種類型的。

(3)智慧水務(wù)。各石點(diǎn)城市均建成智慧水務(wù)管理平臺，監(jiān)測水壓和水質(zhì)檢測。我們通過智慧水務(wù)可以解決很多的問題。這些工作，基本上不需要我們?nèi)?，很多地方就自動把這個(gè)事情做了。所有低渦的地方，通過信息處理采集可以提供第一手的資料，給趁勢應(yīng)急相應(yīng)提供依據(jù)。一些水務(wù)的內(nèi)容非常多，慢慢發(fā)展和拓展。也有這個(gè)一體化做的比較多。

當(dāng)然了，這個(gè)管線，現(xiàn)在講的這個(gè)管線是以會耗，所以說我們現(xiàn)在在座很多金融系統(tǒng)，我講的數(shù)據(jù)的能共享，包括我們這個(gè)平臺整合難度確實(shí)是非常大的，我們建的這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部有大量的平臺，這些平臺沒有完全共享。我們現(xiàn)在很多工作都是不同部門，也有可能這些水務(wù)的數(shù)據(jù)，這些部門掌握了大量的數(shù)據(jù)，但是到我們這個(gè)管線的這一塊的時(shí)候，又是規(guī)劃部門找的大量的數(shù)據(jù)，不同部門掌握的數(shù)據(jù)，可能是有不同的。這是大家所追求的，把數(shù)據(jù)打通、整合、共享。首先把各條線的數(shù)據(jù)都要搜集起來，所以這個(gè)數(shù)據(jù)基本上有，現(xiàn)在關(guān)鍵是如何把它用起來。

各試點(diǎn)城市地下管線和城市數(shù)據(jù)普查基本完成，鹽城城南新區(qū)地下管網(wǎng)三維綜合監(jiān)管平臺，常州市市政一體化綜合管理平臺。

城市精細(xì)化管理，包括規(guī)劃、城關(guān)、建筑、交通、國土。規(guī)劃包括是規(guī)一張圖，包括審批和前面的一些正午平臺的信息系統(tǒng)。工業(yè)園區(qū)確實(shí)承擔(dān)比較多，它研究的也比較早。

數(shù)字化城管，我省已經(jīng)已率先實(shí)現(xiàn)縣以上城市數(shù)字化管理全覆蓋，但城市再前期平臺基礎(chǔ)上，升級改造建成了新一代數(shù)字化城關(guān)系統(tǒng)。建筑管理對于我們來講是最重要的建筑也是從物理和市場的管理一直到法律的管理，節(jié)能管理， 。我有一個(gè)想法，如果說我們建的這個(gè)系統(tǒng)的平臺能夠整合，把這個(gè)環(huán)境打通，把它整合到一起，這是最好的。如果說建設(shè)系統(tǒng)還有很多單個(gè)平臺，那么在到外面去，更多的。所以說再想智慧城市就更難了。

智慧交通管理，有一些項(xiàng)目覺得大數(shù)據(jù)確確實(shí)實(shí)在位我們城市規(guī)劃做支撐，尤其把城市擁堵路段進(jìn)行的改造，這一點(diǎn)有很大的作。如果真的能夠做好了，將來推廣大城市。如果利用大數(shù)據(jù)和居民出行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，值得我們把這個(gè)做好。

環(huán)保和國土就不講了。

智慧政務(wù)，包括指揮政務(wù)平臺。智慧社區(qū)，山東做的非常好，值得我們好好研究。社區(qū)這一塊，民政部門對于管理這一塊進(jìn)行設(shè)計(jì)管理做的，但是有很多模式，如果把這個(gè)做好了，將來對我們的這個(gè)工作指導(dǎo)非常有意義。

有一個(gè)體會，協(xié)調(diào)推進(jìn)，把項(xiàng)目落實(shí)。省里面建立的一些體系，也有一些機(jī)構(gòu)，這也是一些總結(jié)。

存在的問題，重復(fù)建設(shè)比較多，標(biāo)準(zhǔn)有亟待統(tǒng)一，數(shù)據(jù)安全有待加強(qiáng)，政策支持?，F(xiàn)在什么政策支持都沒有。想做一個(gè)平臺都做不了，編一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都到處請示，這個(gè)難度非常大。下一步的工作，投融資機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)。如果說做這到一點(diǎn)肯定有所改進(jìn)。

謝謝!