聯(lián)合國亞太經(jīng)濟社會理事會信息通信和減災(zāi)司空間技術(shù)應(yīng)用處處長王克然報告實錄：

我想給大家簡要介紹一下我們ESCAP經(jīng)社理事會做的一些項目，主要是災(zāi)害風(fēng)險減少舒緩的項目。大家知道ESCAP有62個成員國，這個區(qū)域大概十億人口，占全球2/3，大概有20個國家屬于內(nèi)陸型國家和最不發(fā)達國家，這是我們的一個使命，它有七個主要的工作領(lǐng)域，和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)，我們意識到在發(fā)展方面需要有一些跨越式的發(fā)展。

在2013、2014年亞太區(qū)我們看到它還繼續(xù)是受到自然災(zāi)害影響比較嚴重的一個區(qū)域，剛才講到的這種信息技術(shù)，還有空間技術(shù)，它的一個發(fā)展使得我們能夠更好地來做災(zāi)害的應(yīng)對，我們在這個過程中希望提高我們備災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)的能力。我們看到很多政治層面的承諾，以及政府的親力親為和支持的力度，比如說我們有一個政府間的框架，利用空間技術(shù)做災(zāi)難的管理和評估。在2013年我們剛剛有一個決議，是成員國做出的。對于這種空間技術(shù)的應(yīng)用和GIS的應(yīng)用，我們也是把它用來做災(zāi)害風(fēng)險的減少和可持續(xù)發(fā)展。這是2012年出臺的一項文件，我們每兩年會和UNSDR做一個報告，這個是亞太區(qū)的災(zāi)害報告，最近一次是2012年，對于早期預(yù)警風(fēng)險的評估，還有災(zāi)后的評估和損害的評估，都是非常有益的。

剛才講到可持續(xù)發(fā)展，在災(zāi)難管理方面這都是一本非常有用的手冊。在2013年的時候我們也做了一項工作，就是來開展自然災(zāi)害和經(jīng)濟危機的一個恢復(fù)能力。我們看到在地理信息的使用方面是可以來幫助提升我們在經(jīng)濟社會、環(huán)境發(fā)展方面的一種靈活性，同時更有效地加強我們在災(zāi)害面前的韌性。剛才講到的這種地理信息，是對災(zāi)害管理、災(zāi)害應(yīng)對是非常有益的。我剛才講到的亞太地區(qū)是受災(zāi)害影響最嚴重的一個區(qū)域之一，現(xiàn)在我們可以用一些比較先進的空間技術(shù)和GIS，可以更低價、更可獲地利用這些技術(shù)，在這些區(qū)域我們有比較大的鴻溝，就是在空間技術(shù)和GIS應(yīng)用方面還是屬于應(yīng)用不足的區(qū)域。剛才講到一開始這個項目有這樣一個目標，我們主要是集中關(guān)注LDC最不發(fā)達和內(nèi)陸國家，還有一些在轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟體。我們希望能夠讓這個區(qū)域有更高的能力來建立和使用以地理信息為依托和出發(fā)點的信息系統(tǒng)，來做一些災(zāi)害的減少和管理。我們也有很多的一些利益攸關(guān)方，和他們合作的還有一些災(zāi)害管理和應(yīng)對的機構(gòu)。這是我們的一個決策和管理的體系，我們希望通過這個體系能夠把準確的信息提供給正確的人，在正確的時候做出正確的決策。在災(zāi)害發(fā)生的時候，我們總是會向成員國來及時地提供衛(wèi)星的影像，對于受衛(wèi)星影響的國家來提供。但這還不夠，我們必須要做更多，在同樣的平臺上需要有一些經(jīng)濟社會相關(guān)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，以及相關(guān)的一些災(zāi)害損失，我們要做出一些及時評估，所以我們在這個基礎(chǔ)上做了一些調(diào)查，選了一些試點的國家，在國別層面上也做了一些評估。同時用一些能力建設(shè)的項目區(qū)提高這些國家他們的技能水平，我們目前已經(jīng)有一個標準化的，在地理門戶方面的一個門戶網(wǎng)站。另外我們看到很多的成員國也是在它們自己災(zāi)害管理和應(yīng)對的國家規(guī)劃里面應(yīng)用了我們這樣的一個機制，在這個項目實施過程中，我們也不是唯一的機構(gòu)，我們還有和UNDP、UNEP還有UN-GGIM都有很好的一些合作，還有一些次區(qū)域的機構(gòu)。

我之前也提到了，我們目前這個項目已經(jīng)在六個國家進行試點，也有一些非常關(guān)鍵的經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)的融入，有一些空間和地理信息系統(tǒng)的納入。我們現(xiàn)在盡量地在拓展這樣的一個國家網(wǎng)絡(luò)來分享各個國家之間的一些經(jīng)驗，為了保證我們這個項目的一個可持續(xù)性，我們也是把中國、日本、韓國和印度加進來了，這是我們在蒙古做的一個門戶網(wǎng)站，我們做了一個水資源管理。還有庫克島，我們也是做了他們在旅游業(yè)還有其他經(jīng)濟部門數(shù)據(jù)的收集，這是吉爾吉斯斯坦，這是尼泊爾，我們未來的一個規(guī)劃，我們希望能夠繼續(xù)來促進有效的空間和地理信息的使用，來做減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展。包括在農(nóng)業(yè)還有土地管理方面，另外還有在更多的發(fā)展中國家能夠來促進他們的可持續(xù)發(fā)展。另外在氣變和災(zāi)害管理方面，我們也會加強氣候風(fēng)險知識庫的項目，特別是針對一些小的島國和小的島國發(fā)展國家。

我們希望我們加強與UN-GGIM的合作，我們是作為聯(lián)合國在亞太地區(qū)一個分支機構(gòu)，我們可以展開聯(lián)合的研究，包括標準的制訂、共享，并且共同為發(fā)展中國家提高他們的能力做出努力。謝謝各位！