行業(yè)內(nèi)外人人都在談智慧城市，每個城市都在主推智慧城市建設(shè)，每個企業(yè)也都希望加入智慧城市建設(shè)的大潮中，您認(rèn)為建設(shè)智慧城市的主導(dǎo)方應(yīng)是誰?是政府，是企業(yè)，還是第三方機構(gòu)?

　　國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心秘書長 單志廣：IDC在今年發(fā)布一個報告，預(yù)測2014年全球有15%的城市將有機會步入智慧城市的成熟期，但是至今我國50%縣級以上的城市都提出要建設(shè)智慧城市，這顯然是有些盲目的苗頭。我認(rèn)為在2014年，智慧城市建設(shè)將進(jìn)入理性務(wù)實的思考期。中國特色的智慧城市本質(zhì)需要以人為本，加強頂層設(shè)計。“以人為本”是以我國城鎮(zhèn)化水平和國情為基礎(chǔ)出發(fā)，把百姓的需求和幸福感放在首位;今年國家發(fā)改委做的相關(guān)的工程推動也是從城市一級出發(fā)、從公共服務(wù)和民生角度推動智慧城市的非常重要的舉措。智慧城市是一個開放復(fù)雜的工程，這樣一個大工程設(shè)計要有科學(xué)合理分布實施的體系，因此我們認(rèn)為應(yīng)該制定一個頂層設(shè)計來起到總體規(guī)劃和實施方案中的控制性銜接作用，進(jìn)而科學(xué)地引導(dǎo)整個智慧城市的建設(shè)沿著可操作的方向進(jìn)行，實現(xiàn)跨部門政務(wù)職能的整合，解決社會的復(fù)雜問題，讓資源和數(shù)據(jù)共享。當(dāng)然這個頂層設(shè)計要依賴于這個城市的領(lǐng)導(dǎo)者和居民所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求，從規(guī)劃項目的各個層次進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)技術(shù)多個視角進(jìn)行分析，明確其中的協(xié)同和配合關(guān)系。另外，在智慧城市建設(shè)中需要集中信息資源，這樣信息安全保障就越來越重要，因此我國推行了云服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，積極落實安全審查的機制。

　　三星數(shù)據(jù)系統(tǒng)(中國)有限公司智慧城市業(yè)務(wù)總監(jiān) 劉占釗：現(xiàn)在從整個行業(yè)來看，政府比企業(yè)還要熱，專家比企業(yè)也要熱，說明這是市場發(fā)展的初期階段;首先應(yīng)該認(rèn)真去做頂層設(shè)計，它不是一個報告，而是一個非常嚴(yán)肅、非常科學(xué)化的課題。其次，政府理應(yīng)是起到一個引導(dǎo)的作用。但是在智慧城市的建設(shè)方面，部分政府部門為了政績而進(jìn)行推動，這樣就容易做出碎片化、區(qū)域化的建設(shè)。另外在國內(nèi)各個部門都有自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這就導(dǎo)致信息割裂非常嚴(yán)重工作成果條塊化。因此為了能夠做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一和共享，三星提出一個解決方法：成立一個隸屬于政府的單獨的特殊組織(SPC)，由它來專門申請政府預(yù)算，并進(jìn)行設(shè)計和建設(shè);明確了責(zé)、權(quán)、利就能很好推動智慧城市建設(shè)了。今年上半年武漢成立了一個公司，專門負(fù)責(zé)智慧城市工作，雖然在探索階段，但也算是個良好的開始。

　　Oracle空間領(lǐng)域?qū)＜液弯N售顧問 顧學(xué)明：智慧城市是以數(shù)字城市為基礎(chǔ)的，我認(rèn)為數(shù)字城市是政府主導(dǎo)的一場信息化革命，到了智慧城市建設(shè)階段，并不是只有政府獨自建設(shè)，應(yīng)該是由政府來主導(dǎo)，并且有很多參與者，理想狀態(tài)下這些參與者既是信息服務(wù)的貢獻(xiàn)者，也是整個智慧城市信息的受益者。

　　智慧城市是政府主導(dǎo)的建設(shè)，公眾和企業(yè)都決定不了智慧城市的走向。但是智慧城市建設(shè)不是一個“市長項目”，并不是一個部門就能完成的。從政府角度來說我認(rèn)為首先需要做到的是數(shù)據(jù)公開和共享，帶動企業(yè)和公眾參與進(jìn)來。政府將基礎(chǔ)設(shè)施、城市規(guī)劃做好，企業(yè)可以在此基礎(chǔ)上對城市運營起到作用，例如設(shè)施管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，推動智慧城市建設(shè)。公眾可以在政府主導(dǎo)的前提下，參與到智慧城市建設(shè)中來。

　　智慧城市涉及整個社會、民生;每個人、每個企業(yè)都是參與者，您在智慧城市的建設(shè)中都做了哪些工作?

　　中國城市科學(xué)研究會數(shù)字城市工程研究中心首席科學(xué)家 萬碧玉：無論是作為中央部委或者業(yè)界，很多時候我們不能介入到地方政府怎么建智慧城市的問題中去，因此我的工作主要是聯(lián)合有關(guān)部門制定關(guān)于智慧城市或者是城市科學(xué)里面的標(biāo)準(zhǔn)。例如之前發(fā)布的42號文件里包含了57個智慧城市的指標(biāo)。但是不能讓每個城市都滿足57個標(biāo)準(zhǔn)，因此我們提出了目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向來讓城市自行匹配。

　　另外，我參與了國際的智慧城市的相關(guān)工作，其中有一個叫智慧城市、智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化委員會，在今年的2月頒布了全球第一個關(guān)于智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)——T237150，主要是關(guān)注能源、水、交通信息化以及廢棄物這幾大方面。另外，我們工程研究中心在智慧城市建設(shè)方面成立了一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并跟海外的一些機構(gòu)、大學(xué)還有一些領(lǐng)事館建立了聯(lián)合實驗室，專注于水、綠色建筑、投融資方面。

　　中國測繪科學(xué)研究院GIS所所長、新圖聯(lián)盟理事長 李成名：如果將智慧城市比作一個生命體系，其中物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等設(shè)備都是智慧城市的感官，這些網(wǎng)絡(luò)將信息傳輸?shù)街行倪M(jìn)行處理、分析，得出的決策再反饋給各個部門。我們測繪部門在推進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化建設(shè)的過程中，要建立一個統(tǒng)一的時空信息平臺，把傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)感觸到的實時信息以及歷史信息補充進(jìn)來，構(gòu)成一個帶有時間和空間信息，能夠提供云服務(wù)的平臺。這個平臺支撐各個部門，甚至普通的企業(yè)、老百姓在這個基礎(chǔ)上也能夠構(gòu)建智能化的應(yīng)用。為了實現(xiàn)這一突破我們還需要解決幾個問題：如何將各種數(shù)據(jù)集成在一張圖上，即這個平臺上;數(shù)據(jù)來源除了政府所掌握的，能否引入眾源數(shù)據(jù);如何實現(xiàn)計算存儲一體化，支持移動辦公，以及如何提高保密安全的技術(shù)。

　　香港中文大學(xué)太空與地球信息科學(xué)研究所副所長 黃波：有關(guān)民生的各個方面都可以說是智慧的，智慧城市建設(shè)需要很多方面的技術(shù)支持，例如遙感、地理信息系統(tǒng)、空間統(tǒng)計等;我們做研究的人比較關(guān)注具體技術(shù)，其中一個研究方向就是一體化遙感信息的融合。所謂融合，簡而言之，就是通過技術(shù)手段，利用已有的高、低分辨率影像的特性，并采用影像超分辨率技術(shù)，把各種傳感器的優(yōu)點(例如光譜精度高、時間分辨率高等)取出來，生成時間、空間、光譜及角度可選擇的或全屬性高分辨率影像，從而可以支持更多應(yīng)用。我們的研究團(tuán)隊利用這個技術(shù)生成了世界上第一套時空譜角香港高分辨率的影像，通過與地面監(jiān)測站建立關(guān)系以后，可以生成覆蓋整個香港全境的PM2.5、PM10的數(shù)據(jù)。這一技術(shù)還可以進(jìn)行城市熱島效應(yīng)監(jiān)測以及城市土地利用變化建?？臻g統(tǒng)計分析等工作。

　　空客防務(wù)與空間地理處理解決方案產(chǎn)品經(jīng)理 Laurent Pavet：在智慧城市建設(shè)中我們的街景工廠主要用來處理來自任何平臺和任何相機的影像，并可以支持衛(wèi)星數(shù)據(jù)生產(chǎn)三維模型，我們的軟件跟第三方軟件有很好的整合，比如支持網(wǎng)絡(luò)地圖各種應(yīng)用，或是兼容瑪雅以及skyline等其他軟件。接下來幾個月內(nèi)我們會有新版本軟件版本更新，這個版本將更加適用于GIS用戶，有一個強大的瀏覽器，并支持通用的相機。我們可以通過軟件實現(xiàn)城市規(guī)劃、資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)輸出等功能。在城市資產(chǎn)管理方面，我們可以分析這個三維模型的地址，同時進(jìn)行城市管理的一些GIS、CAD資料的更新。另外我們可以進(jìn)行資產(chǎn)安全的分析，分析潛在的影響，進(jìn)行安全規(guī)劃和仿真的分析。最后我們可以進(jìn)行災(zāi)難和風(fēng)險的分析管理，軟件所生成的三維模型精度很高，因此我們可以進(jìn)行一些區(qū)域的影像分析;同時進(jìn)行一些目標(biāo)或城市作戰(zhàn)的仿真，這樣就能在風(fēng)險發(fā)生之前就根據(jù)模型進(jìn)行安全計劃的制定。

　　北京世紀(jì)安圖數(shù)碼科技發(fā)展有限責(zé)任公司FME高級技術(shù)經(jīng)理 祝欣欣：智慧城市的最終目標(biāo)是用智慧的應(yīng)用給人們更好地提供更多智能化服務(wù)，數(shù)據(jù)就是這些應(yīng)用和技術(shù)的主體;因為智慧城市涉及到很多行業(yè)，因此不同行業(yè)都有不同格式，要分析和使用這些數(shù)據(jù)就要面臨數(shù)據(jù)格式這一問題。FME的定義就是用來連接、變換和自動化處理數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)應(yīng)用之間的橋梁，打破數(shù)據(jù)與應(yīng)用程序之間的壁壘;它支持300多種行業(yè)數(shù)據(jù)格式，本身是多源數(shù)據(jù)處理，完成數(shù)據(jù)加工處理的工作，以減少開發(fā)者的工作量，可以讓開發(fā)者將注意力放在如何開發(fā)應(yīng)用、提供解決方案和服務(wù)上。我們 提供了基于分布式計算的FME云，可以保證FME的處理速度。在智慧城市建設(shè)中，F(xiàn)ME可以把數(shù)據(jù)問題變得更容易，可作為智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用到智慧城市的各行各業(yè)中去。（整理丨本刊編輯 張鵬英）