異地漫游不收費(fèi)，話費(fèi)清單不留通話記錄，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)其運(yùn)營在灰色地帶；運(yùn)營商稱從未發(fā)行此類卡。

新春佳節(jié)，人們拜年問候的電話無疑都多了起來。好久沒聯(lián)系的老朋友聊起天來，話就扯不斷了。異地漫游更是讓通話費(fèi)又多了一重成本。盡管移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等各大運(yùn)營商都在節(jié)日期間推出了單向收費(fèi)、長途電話打折的優(yōu)惠措施，但人們的手機(jī)費(fèi)還是噌噌噌地往上漲。這時(shí)候，節(jié)前就開始悄悄流行的一種“無漫游資費(fèi)，不扣除手機(jī)本機(jī)話費(fèi)”的直拔電話卡變得十分吃香。而據(jù)記者調(diào)查了解，這種直撥卡并非都是合法銷售的通訊卡。

話費(fèi)超低卡市、網(wǎng)絡(luò)熱賣

記者在北京馬甸以及海淀圖書城等地都看到有人在銷售這種直撥卡。商家說，賣得非常好。而在京城一些高校里，直撥卡也非常受大學(xué)生的歡迎，有的學(xué)生甚至做起了代理的生意。

這種直撥卡在網(wǎng)上的銷售更加火爆。記者在百度和谷歌兩大搜索引擎上搜索，分別出現(xiàn)了14萬多條和11萬多條的直撥卡銷售信息。在淘寶、易趣等網(wǎng)上商城中，也有大批的直撥卡賣家。

記者通過即時(shí)通訊軟件與淘寶上的一位直撥卡經(jīng)銷商取得了聯(lián)系。對(duì)方稱，他們提供的這種手機(jī)直撥卡類似于人們熟悉的201電話卡，為手機(jī)號(hào)碼充值后，通過撥打經(jīng)銷商提供的接入號(hào)碼，再輸入需要撥打的電話號(hào)碼加#號(hào)即可接通電話。以這種方式撥打電話，不僅不扣除手機(jī)本身的話費(fèi)，而且在異地漫游時(shí)也不收取漫游費(fèi)。利用這種直撥卡撥打電話每分鐘扣除充值話費(fèi)3毛錢，加上這種充值卡本身的優(yōu)惠，實(shí)際話費(fèi)每分鐘才1毛錢多一點(diǎn)。這位經(jīng)銷商稱，這種卡目前賣得非?；穑⑶叶嘁耘l(fā)為主。

記者以15元的價(jià)格購買了一張50元的直撥卡充值卡，綁定自己的中國移動(dòng)手機(jī)號(hào)碼后，按照這位經(jīng)銷商介紹的方法分別撥打了一個(gè)省際長途和北京本地電話。通話過程中，信號(hào)一般，音質(zhì)效果還不錯(cuò)，十幾分鐘的通話過程中也沒有出現(xiàn)掉線的情況。隨后記者通過中國移動(dòng)網(wǎng)站查詢了自己的手機(jī)話費(fèi)，手機(jī)話費(fèi)并沒有扣除，而且在詳細(xì)話單查詢中也未發(fā)現(xiàn)所撥打的通話記錄。

手機(jī)變載體運(yùn)營商賺不到錢

與之前流入北京的外地市場的手機(jī)SIM卡不同，這種直撥卡不再需要更換號(hào)碼即可實(shí)現(xiàn)較低的話費(fèi)。用戶的手機(jī)完全變成一個(gè)載體，而運(yùn)營商在用戶用直撥卡撥打電話過程中沒有賺到一分錢。

記者撥通了北京移動(dòng)的客服熱線?？头藛T告訴記者，正常情況下手機(jī)撥打的電話都會(huì)在移動(dòng)公司的詳細(xì)話單中留有記錄，但個(gè)別特殊號(hào)碼如201等接入號(hào)碼就不會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用。該客服稱，市場上出售的各種手機(jī)直撥卡不是北京移動(dòng)公司的業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，這些手機(jī)直撥卡中有些是其他地區(qū)電信運(yùn)營商面向本地提供的優(yōu)惠服務(wù)項(xiàng)目，但通過各種渠道流向了其他地區(qū)的電信市場，而有些直撥卡則來歷不明。以市場上出現(xiàn)較早的0476直撥卡為例，該卡提供的接入號(hào)碼為04762382360，該號(hào)碼實(shí)際上是內(nèi)蒙古赤峰鐵通提供的個(gè)人一號(hào)通業(yè)務(wù)的接入號(hào)碼。赤峰鐵通的客服人員告訴記者，這種個(gè)人一號(hào)通優(yōu)惠業(yè)務(wù)只面向赤峰本地的客戶服務(wù)，并不清楚為何會(huì)流向北京甚至全國市場。

另一種0813直撥卡提供了08135854000-08135854999之間的1000個(gè)接入號(hào)碼，四川省自貢市電信114查號(hào)臺(tái)證實(shí)了該號(hào)段屬自貢電信所有，但這1000個(gè)號(hào)碼均沒有在電信部門登記。記者詢問自貢市電信客服人員，客服稱自貢市電信沒有推出該號(hào)段的直撥卡業(yè)務(wù)。

一位專門經(jīng)銷手機(jī)直撥卡的商家透露，現(xiàn)在市場上大部分手機(jī)直撥卡都是外地一些電信運(yùn)營商的內(nèi)部人士在銷售。這些人通過租用電信內(nèi)部線路，利用多部電話連線，斷續(xù)撥通被叫電話實(shí)現(xiàn)撥打電話的免費(fèi)。他們采用的這種技術(shù)就是移動(dòng)運(yùn)營商的“跳頻技術(shù)”，利用電信運(yùn)營商網(wǎng)間結(jié)算時(shí)低于6秒不計(jì)費(fèi)的結(jié)算規(guī)則，在撥打接入號(hào)接通不到6秒時(shí)自動(dòng)地跳轉(zhuǎn)到下一個(gè)計(jì)費(fèi)地址，從而實(shí)現(xiàn)撥打接入號(hào)碼通話不計(jì)費(fèi)。

運(yùn)營商稱不知情專家認(rèn)為屬違法

對(duì)于直撥卡在市場上的悄然流行，記者咨詢了北京的運(yùn)營商。他們均表示，尚不清楚市場上有這種卡賣，對(duì)此情況，運(yùn)營商會(huì)進(jìn)行市場調(diào)查，情節(jié)惡劣的話，還將向公安部門報(bào)案。

一位業(yè)內(nèi)人士透露，出現(xiàn)這種所謂的直撥卡可能有兩種情況：一是通過特殊技術(shù)從電話線路上竊取話費(fèi)；另一種則可能是欺詐行為，例如通過自動(dòng)充值系統(tǒng)，在用戶頭幾次使用時(shí)自動(dòng)將話費(fèi)補(bǔ)上，使用戶看不出差異，之后仍舊正常計(jì)費(fèi)。

此前，北京卡市上也出現(xiàn)過大批外地 低價(jià)手機(jī)SIM卡充斥市場的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)電信業(yè)專家表示，這是正常的市場競爭，并不違法，這次直撥卡的出現(xiàn)，是否也屬于合法的競爭產(chǎn)物呢？

北京郵電大學(xué)闞凱力教授表示：“如果這種直撥卡的實(shí)現(xiàn)原理正如那位商家所說，那么可以肯定這種行為是違法的。因?yàn)閷?shí)際上它欺騙了記費(fèi)系統(tǒng)，利用系統(tǒng)記費(fèi)的原理實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，這樣移動(dòng)公司本來該收的錢就收不到了，是私人占用了電信公司的資源，說得嚴(yán)重點(diǎn)這屬于盜竊國家財(cái)產(chǎn)的行為?！瘪R甸郵幣卡市場的一位攤主說，各種各樣所謂很便宜的卡一波接一波地在市場出現(xiàn)，這一批卡如果有人來查，或者卡本身出問題不能用后，就會(huì)有新的卡冒出來取代它。

追查

誰是幕后操縱者？

在網(wǎng)上，與直撥卡相關(guān)的銷售信息中大多介紹說，這種卡能以較低的話費(fèi)實(shí)現(xiàn)長途、漫游功能是因?yàn)榕c移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通等運(yùn)營商有合作，屬于運(yùn)營商的增值業(yè)務(wù)范疇。

記者在卡市上看到，這些卡上都沒有標(biāo)明生產(chǎn)者，只有一些聯(lián)系電話和網(wǎng)址，有些卡上還標(biāo)著中國移動(dòng)、 中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通的標(biāo)志。撥打這些聯(lián)系電話時(shí)，有些打不通；有些雖然能打通，但對(duì)方不肯透露其企業(yè)名稱，只是表示他們的電話卡是與某運(yùn)營商合作開發(fā)的；其卡上的網(wǎng)站也無法登錄。隨后，記者采訪了中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通的客戶服務(wù)部門，相關(guān)工作人員都表示，他們沒有推出回?fù)芸ê椭睋芸I(yè)務(wù)，對(duì)這些卡的使用方法更是不知情。

一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，目前從事回?fù)芸ā⒅睋芸ǖ墓?，其?shí)都是依靠話費(fèi)相對(duì)便宜的網(wǎng)絡(luò)電話，來實(shí)現(xiàn)降低手機(jī)資費(fèi)的目的。經(jīng)營這些業(yè)務(wù)的主要是一些小型運(yùn)營商，這些小型運(yùn)營商大多不具備相關(guān)資質(zhì)。他說，為了防止這些不正規(guī)經(jīng)銷商收錢后不提供電信服務(wù)，建議消費(fèi)者不要買這種卡。

百納電信咨詢執(zhí)行總裁陳良則認(rèn)為，運(yùn)營商不可能明知違規(guī)還開展這種合作?！安倏v卡的人，有可能是運(yùn)營商的SP(增值服務(wù)提供商)或者二級(jí)SP，他從運(yùn)營商那里獲得一些號(hào)碼作為接入碼，放在一臺(tái)機(jī)器里，就像作為增值業(yè)務(wù)平臺(tái)放在運(yùn)營商平臺(tái)里一樣。

有些SP在網(wǎng)通、電信、鐵通的機(jī)房都存有機(jī)器，運(yùn)營商很難識(shí)別出來。也可以放在自己家里，用光纖和互聯(lián)網(wǎng)連接，這樣表面上是和固話運(yùn)營商合作，但實(shí)際上號(hào)碼已經(jīng)被轉(zhuǎn)移用來做回?fù)芸??！标惲颊f。

一針見血

漫游費(fèi)居高不下 直撥卡鉆空子

北京一向被稱為手機(jī)資費(fèi)高地。因此不少外地手機(jī)卡進(jìn)京搶生意，各種名目的IP卡、直撥卡、回?fù)芸ㄒ惨徊ń右徊ǖ貨_擊市場。在這些卡的圍追堵截下，北京的運(yùn)營商也開始調(diào)整資費(fèi)政策，節(jié)前還實(shí)現(xiàn)了單向收費(fèi)破冰。但是運(yùn)營商的優(yōu)惠措施多集中在本地通話上，長途及漫游費(fèi)用依舊很高，這就是上述各種卡在北京“橫行”的癥結(jié)所在。

實(shí)際上，在移動(dòng)運(yùn)營商的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入中，漫游費(fèi)一直是利潤最為豐厚的一塊，且成本并不高。近幾年電信資費(fèi)水平不斷下調(diào)，漫游費(fèi)卻巋然不動(dòng)，居高不下。主要原因是漫游仍屬于單個(gè)運(yùn)營商的“個(gè)人行為”，因此基本屬于無競爭狀態(tài)，運(yùn)營商沒有降價(jià)的動(dòng)力。而且，漫游收入在運(yùn)營商的收入比例中相對(duì)較高，一旦降價(jià)，對(duì)其影響較大。

北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授闞凱力表示，漫游費(fèi)下降的空間最大。因?yàn)樵趪鴥?nèi)各省之間，不存在類似國際漫游的問題，都是屬于同一個(gè)運(yùn)營商，從成本上來講，漫游基本是零成本，但是它卻收很高的費(fèi)用。

從去年開始，上海、成都等地的移動(dòng)公司已經(jīng)開始以低價(jià)套餐的形式大幅降低漫游費(fèi)，并迅速蔓延到其他地區(qū)。隨著運(yùn)營商之間在本地通話市場上的競爭接近白熱化，漫游及長途費(fèi)肯定會(huì)成為運(yùn)營商價(jià)格競爭的新戰(zhàn)場。

在“利益決定流向”的局面下，如果北京的電信資費(fèi)水平還是居高不下，大批的優(yōu)惠話費(fèi)卡充斥市場的現(xiàn)象將難以杜絕。趙謹(jǐn)

記者親歷

直撥卡問題多多

記者在郵幣卡市場買了一張直撥卡，這種直撥卡，可綁定在手機(jī)上，限移動(dòng)(全球通、動(dòng)感地帶、 神州行)。撥打長途及市話0.20元/分鐘，不扣手機(jī)通話費(fèi)，手機(jī)漫游時(shí)打電話也是0.20元/分鐘。記者發(fā)現(xiàn)，這種卡雖然打著話費(fèi)便宜的旗號(hào)，但是使用起來還是有諸多不便。

1、接入號(hào)難記且經(jīng)常更新

通過他們口頭給出的接入號(hào)，的確可以打出電話，但是語音質(zhì)量一般，偶爾還會(huì)出現(xiàn)根本聽不到對(duì)方說話的現(xiàn)象。如果通話時(shí)間長了，還會(huì)出現(xiàn)掉線的情況。此外，撥入號(hào)經(jīng)常占線。后來，經(jīng)銷商又以短信形式更新了兩次接入號(hào)，分別是不同地區(qū)號(hào)碼開頭。長長的接入號(hào)很難記，經(jīng)常更新也是個(gè)麻煩事，因此撥打電話并不方便。

2、計(jì)費(fèi)方式無法明確

記者后又用35元買了一張100元的直撥卡，由于打電話經(jīng)常出現(xiàn)占線問題，記者向經(jīng)銷商要求退卡，但經(jīng)銷商表示，最近他們的通信系統(tǒng)正在改造，造成話務(wù)量擁堵的現(xiàn)象，出于對(duì)用戶的抱歉，可以給用戶的直撥卡上多充值100元。這么隨意的方式讓人覺得非常不“靠譜”。當(dāng)記者的卡上被“贈(zèng)送”了100元，達(dá)到近200元后，沒通幾次話，記者再查余額發(fā)現(xiàn)僅剩70多元。這不能不讓人懷疑經(jīng)銷商在計(jì)費(fèi)系統(tǒng)設(shè)置上玩貓膩，或干脆在用戶卡上直接扣錢。

3、經(jīng)銷商隱形，自認(rèn)倒霉

由于直撥卡一再出現(xiàn)電話打出去總是占線的情況，記者多次打經(jīng)銷商電話進(jìn)行投訴。到后來，經(jīng)銷商干脆不接記者電話，而直撥卡也使用不了，只有自己認(rèn)栽。在網(wǎng)上，記者也看到多個(gè)消費(fèi)者在論壇上投訴直撥卡經(jīng)銷商的帖子。

據(jù)了解，出現(xiàn)上述情況，主要是經(jīng)銷商的系統(tǒng)平臺(tái)最多容納幾百人同時(shí)通話，當(dāng)系統(tǒng)太繁忙了，他們就把用戶正常使用的卡給停掉，讓你打不了，以節(jié)省系統(tǒng)空間。

本版采寫 本報(bào)記者 趙謹(jǐn) 實(shí)習(xí)生 謝濤

【投票結(jié)果】【發(fā)表評(píng)論】

網(wǎng)易獨(dú)家報(bào)道：移動(dòng)運(yùn)營商系統(tǒng)或存漏洞 地下運(yùn)營商借機(jī)攬客

“移動(dòng)聯(lián)通要封殺直撥卡，工程量絕不下于再造一個(gè)三峽大壩，要解決這個(gè)問題運(yùn)營商必須花巨資更換多項(xiàng)設(shè)備，并非一個(gè)華為中興就能搞定。”一個(gè)地下運(yùn)營商自稱直撥卡系統(tǒng)穩(wěn)定，大話絕不會(huì)被移動(dòng)聯(lián)通叫停。