“重市場”是做大做強地理信息產(chǎn)業(yè)的重要前提。推動地理信息產(chǎn)業(yè)做大做強,重在發(fā)揮市場機制的作用,提高資源配置效率,進一步激發(fā)測繪地理信息企業(yè)的積極性。“重市場”要求轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府和市場的關(guān)系,解決好政府“管什么,怎么管”的問題。要求完善相關(guān)政策法規(guī),優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設,培育獨立自主的市場主體。“重市場”勢必要推進市場制度和秩序建設,完善市場準入和退出機制,讓測繪地理信息相關(guān)資源在全國范圍內(nèi)流動,推動地理信息企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平,推動地理信息產(chǎn)業(yè)做大做強。
“重市場”是發(fā)揮市場資源配置決定性作用的關(guān)鍵所在。市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。讓市場在資源配置中起決定作用,是黨和政府長期以來的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗的總結(jié),也是進一步解放思想、勇于探索的結(jié)果。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,就要深化簡政放權(quán)改革,充分發(fā)揮供求機制與競爭機制的作用,完善主要由市場決定價格的機制,依靠市場調(diào)節(jié)資源配置,真正讓資源活起來。有市場就有動力,有市場才有生命力。我們多年來提倡并實行的按需測繪,就是按市場需要配置測繪資源的生動實踐;我們建設三大平臺并取得很大成功,實質(zhì)上也反映了市場對測繪地理信息產(chǎn)品的需要。
“重市場”是更好發(fā)揮政府作用的客觀要求。當前,還一定程度存在著政府管理“越位”和“缺位”問題。更好發(fā)揮政府作用,意味著政府不要“越位”,也不要“缺位”,要充分發(fā)揮市場的作用。政府要更好地在規(guī)劃、標準、質(zhì)量、安全等方面加強統(tǒng)一監(jiān)管,更好地提供測繪地理信息公共產(chǎn)品,更好地維護公平競爭的市場秩序,為測繪地理信息企業(yè)創(chuàng)造公正透明的市場環(huán)境。政府是企業(yè)之父。要強化服務型政府建設,積極為測繪地理信息企業(yè)排憂解難、做好服務,充分激發(fā)測繪地理信息企業(yè)的市場活力和創(chuàng)造力。
方向既定,前程可期。我們相信,在十八屆三中全會精神指引下,在國家測繪地理信息局的正確領(lǐng)導和大力推動下,一定能夠百尺竿頭更進一步,充分發(fā)揮市場的作用、更好發(fā)揮政府的作用,把地理信息產(chǎn)業(yè)做大做強,更好邁上建設測繪強國新臺階。
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