由寧波市人民政府與中國(guó)電信浙江公司、浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦的第六屆“春回燕歸?精英峰會(huì)”4月24日在寧波舉行。會(huì)上北京大學(xué)教授、數(shù)字中國(guó)研究院副院長(zhǎng)鄔倫向大家談?wù)摿酥腔鄢鞘械墓芾磉\(yùn)行。

北京大學(xué)教授、數(shù)字中國(guó)研究院副院長(zhǎng)鄔倫（3sNews配圖）

　　主持人(袁岳)：謝謝，姚院士是江蘇的燕子，我也是江蘇的燕子，我們都很原以為浙江省服務(wù)。接下來(lái)有請(qǐng)北京大學(xué)教授、數(shù)字中國(guó)研究院副院長(zhǎng)鄔倫教授帶來(lái)演講。有請(qǐng)!

　　北京大學(xué)教授、數(shù)字中國(guó)研究院副院長(zhǎng)鄔倫：作智慧城市管理運(yùn)行的時(shí)候重點(diǎn)從兩方面來(lái)說(shuō)明我的想法：第一要有全球信息化視野，從數(shù)字城市到智慧城市，第二是理念與技術(shù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)智慧城市的管理和運(yùn)行。從商界到政界都得到了廣泛的正視，最近兩任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從江總書記到胡總書記都非常的重視，而且把數(shù)字中國(guó)的建設(shè)放在發(fā)展戰(zhàn)略的制高點(diǎn)這么一個(gè)重要的位置，數(shù)字城市與智慧城市是科學(xué)發(fā)展觀，城市持續(xù)發(fā)展對(duì)城市信息化的需求，城市信息化對(duì)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，對(duì)GDP的提高，世界銀行有一個(gè)報(bào)告，信息提高80%，GDP可以增加1.5倍，同時(shí)也要科學(xué)看到數(shù)字智慧、智慧城市不是簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)性的變化，一定要在空間信息的支撐下有序的以地理框架為基礎(chǔ)達(dá)到一個(gè)真正共享的科學(xué)的支撐。從它的發(fā)展來(lái)看，要從數(shù)字地球到智慧地球的升級(jí)和不斷的發(fā)展，認(rèn)識(shí)到數(shù)字城市智慧城市的發(fā)展是城市發(fā)展的必然，我們?cè)瓉?lái)對(duì)環(huán)境的污染比較多，下面要重點(diǎn)解決好相關(guān)的和諧發(fā)展的問(wèn)題，土地也是有限的，我們面臨的能源、人口、環(huán)境都是有限的，同時(shí)還要保持繼續(xù)的發(fā)展怎么辦呢?只能精確的、適時(shí)的把握加強(qiáng)空間管制，優(yōu)化配置，才可以達(dá)到城市管理的目標(biāo)，只有數(shù)字城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)才可以達(dá)到優(yōu)化空間的配置。

　　說(shuō)說(shuō)數(shù)字城市的管理問(wèn)題，管理也是在這個(gè)大的框架下，十五期間，國(guó)家科技項(xiàng)目支撐和十一五推廣過(guò)程中，出現(xiàn)了很多數(shù)字城管比較好的典范，把部件輸入到計(jì)算機(jī)里面去，任何一個(gè)地方出現(xiàn)了問(wèn)題就責(zé)任大片，責(zé)任人到，可以盡快的定位，找到相關(guān)單位，和指揮中心下達(dá)到相關(guān)的單位，然后在一個(gè)小時(shí)、兩個(gè)小時(shí)能處理完成，達(dá)到了這么一個(gè)所謂的精細(xì)化管理。但是從下一步城市管理來(lái)說(shuō)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要我們進(jìn)一步的發(fā)展。突尼斯和非洲一些危機(jī)，突尼斯的危機(jī)就是從一個(gè)小小的城管執(zhí)法，一個(gè)計(jì)算機(jī)的大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，自己擺攤，沒有執(zhí)照，遭到了粗暴執(zhí)法，引起了國(guó)家的巨大的轟動(dòng)，這就說(shuō)明什么呢，我們光空間網(wǎng)絡(luò)化不夠，我們不能事后發(fā)生事情我們被動(dòng)關(guān)系，應(yīng)該是事前，由被動(dòng)管理到主動(dòng)管理，我們現(xiàn)在城市管理是事務(wù)性的管理，我們現(xiàn)在更多是要到?jīng)Q策層面，如何宏觀的進(jìn)行管理。《2012》這里給了我們很多物聯(lián)網(wǎng)的詳細(xì)，比如說(shuō)通過(guò)太陽(yáng)風(fēng)的感知，通過(guò)礦井地下生物地?zé)岬母兄@得很多關(guān)于地球的變化，甚至可以通過(guò)模型來(lái)預(yù)測(cè)它可能將要發(fā)生的火災(zāi)，通過(guò)模型還可以在地震以后智能的分析海嘯的高度以及可能在什么位置等等，這里面也給我們很多啟發(fā)，我們要有快速的物聯(lián)網(wǎng)的感知，同時(shí)要基于知識(shí)的分析，最后為決策做輔助，物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，我們得到這么多信息，我們需要下一步的分析，使我們達(dá)到更好的更舒適的生活，那就是智慧地球。從城市發(fā)展的必需來(lái)認(rèn)識(shí)到物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程，十二五我們提出智慧城市，針對(duì)城市運(yùn)行管理各方面的需求，在三網(wǎng)融合的環(huán)境下打造城市相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，最后面向生活、生活各方面形成更廣泛的互聯(lián)、人性、安全、敏捷的智慧城市的服務(wù)平臺(tái)，底層是傳感設(shè)備，還要加上空間信息，中間是云計(jì)算，最后是城市網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)為我們的管理各方面服務(wù)。我要特別提一下，這個(gè)圖我引用了寧波東南數(shù)碼公司他們?cè)谂_(tái)州、天津做了一些規(guī)劃，我覺得這個(gè)圖比較好就引用了，順便說(shuō)一下，我最近兩次來(lái)寧波，不僅看到寧波市政府非常有遠(yuǎn)見，而且很多企業(yè)也非常的有作為。

　　智慧城市管理怎么樣能感受到城市的不足呢?在物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，把數(shù)據(jù)拿來(lái)以后梳理性城市運(yùn)行的特征，就像我們衡量一個(gè)運(yùn)行體包括生命體，從西醫(yī)來(lái)說(shuō)有一套的體系，比如說(shuō)提溫、血壓等等，我們也要梳理體征指標(biāo)然后進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測(cè)，不管是地面的傳感器，別忘了遙感也是一個(gè)傳感器。播放PPT，日本這一次地震海嘯的預(yù)測(cè)，這是國(guó)家遙感中心在地震以后做出各種數(shù)據(jù)分析包括面積、人口，這是遙感影象，高空俯瞰地震之前和地震之后的，這是海岸線的景象。有澳大利亞達(dá)爾文市的一個(gè)遙感，探測(cè)城市房屋熱的泄漏，就是為城市節(jié)能減排能起到很好的作用，這是墨西哥灣鉆井平臺(tái)爆炸以后對(duì)石油污染的一個(gè)監(jiān)測(cè)。當(dāng)然在這個(gè)技術(shù)下也可以做一些分析和模擬，比如泥石流的范圍、水的深度等等，還可以很直觀的從三維進(jìn)行觀察。當(dāng)然這些模擬還是屬于研究階段，要真正大家使用階段，要適時(shí)運(yùn)行的話達(dá)到防災(zāi)救災(zāi)的能力還需要一個(gè)過(guò)程。利用遙感影象監(jiān)測(cè)很多城市的情況，從土地資源的管理，到生態(tài)、面積的變化，能提供一系列的指標(biāo)，對(duì)城市進(jìn)行把脈，包括土地快速的調(diào)查有沒有違法用地。包括房?jī)r(jià)也是民生的一個(gè)大問(wèn)題，對(duì)它進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。最終形成一個(gè)廣義的城管，而不是狹義的，從各級(jí)行政的單元，到各個(gè)專業(yè)的管理，從常態(tài)的到非常態(tài)的一體化的管理，形成早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早投入，早部署，早處置城市動(dòng)態(tài)運(yùn)行的管理體制，這是北京在奧運(yùn)會(huì)期間做個(gè)指揮運(yùn)行平臺(tái)，這個(gè)指揮中心中有各種體征的指標(biāo)、各個(gè)區(qū)域的指標(biāo)，各種應(yīng)急狀況，在領(lǐng)導(dǎo)人的手機(jī)上可以隨時(shí)看到各個(gè)體征的數(shù)據(jù)?；诳臻g信息技術(shù)，結(jié)合數(shù)字城市，智慧城市，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)建立城市運(yùn)行系統(tǒng)，將全面推進(jìn)城市管理的社會(huì)化系統(tǒng)化和信息華并提高城市運(yùn)行管理的科學(xué)性和服務(wù)質(zhì)量水平，從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以城市運(yùn)行體征的監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，達(dá)到科學(xué)決策、精細(xì)管理的城市管理運(yùn)行的新境界。