建設(shè)實景三維中國賦能高質(zhì)量發(fā)展

——在2024年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周主場活動上的發(fā)言

自然資源部國土測繪司司長周星

黨的二十大報告指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，明確要求加快建設(shè)數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

為貫徹落實黨中央國務(wù)院的重大決策部署，支撐治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2022年，自然資源部研究決定，全面推進(jìn)實景三維中國建設(shè)，計劃到2025年初步建成實景三維中國，到2035年全面建成實景三維中國。

實景三維中國是國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是對現(xiàn)實中國的真實、立體、時序化反映，通過人機(jī)兼容、物聯(lián)感知、泛在服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實空間的關(guān)聯(lián)互通，是我們裝在計算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的具備三維立體展示、精細(xì)精準(zhǔn)量測、地理空間統(tǒng)計分析等功能的美麗中國。當(dāng)前，實景三維中國已納入數(shù)字中國建設(shè)整體布局、“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國家規(guī)劃。

實景三維中國建設(shè)始終堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，數(shù)據(jù)匯集、資源共享，創(chuàng)新引領(lǐng)、自主可控，邊建邊用、以用促建，安全發(fā)展、泛在服務(wù)，歷經(jīng)試點先行探索、局部建設(shè)應(yīng)用、全面部署推進(jìn)3個階段，取得積極進(jìn)展。

我們堅持“數(shù)據(jù)為王”。經(jīng)過全國自然資源部門的共同努力，組織建設(shè)了約700萬平方千米不同精細(xì)程度的地形級、城市級、部件級實景三維數(shù)據(jù)，制作的高精度正射遙感影像實現(xiàn)對全部陸地國土的多輪次覆蓋，建成了多尺度、多類型的空間地理信息數(shù)據(jù)庫并持續(xù)更新，為數(shù)字中國建設(shè)提供統(tǒng)一的時空基底。

我們堅持“創(chuàng)新為要”。在實景三維中國建設(shè)中積極采用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)，初步實現(xiàn)海量空間地理數(shù)據(jù)輕量化處理、語義化建模等關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，三維數(shù)據(jù)可視化、大范圍地理場景數(shù)據(jù)獲取軟硬件研發(fā)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

我們堅持“應(yīng)用為本”。基于時空基準(zhǔn)、時空關(guān)聯(lián)、時空分析、時空智能、時空安全5個核心功能，積極引導(dǎo)和培育實景三維中國應(yīng)用需求，保障自然資源管理，賦能政府管理決策，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)百姓美好生活，促進(jìn)數(shù)字文化建設(shè)，支撐數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，形成了涵蓋災(zāi)害防治、智慧安防、歷史文化保護(hù)、國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、在線旅游等22 大類、100余種應(yīng)用場景，彰顯了空間地理數(shù)據(jù)要素價值，積極賦能高質(zhì)量發(fā)展。

為了培育應(yīng)用生態(tài)，激活實景三維中國數(shù)據(jù)要素潛能，自然資源部、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合組織開展了2024年實景三維數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用典型案例征集工作。本次征集累計收到167個案例，經(jīng)單位自主申報、主管部門推薦、專家遴選、自然資源部和國家數(shù)據(jù)局審議同意、面向全社會公示等程序，確定首批發(fā)布 60 個典型案例。

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，明確提出“推進(jìn)實景三維中國建設(shè)與時空信息賦能應(yīng)用”。我們將深入貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，加快建設(shè)“地上下、陸海域、二三維”一體化的實景三維中國，并積極發(fā)揮實景三維中國在數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明、數(shù)字文化建設(shè)中的作用，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以數(shù)據(jù)之治助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、媒體朋友們共同宣傳推介實景三維中國，助力實景三維中國建設(shè)和應(yīng)用。