10月9日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，這是中央層面首次對(duì)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進(jìn)行系統(tǒng)部署。

《意見》提出，到2025年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則初步建立，資源供給規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用取得明顯成效，培育一批數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，公共數(shù)據(jù)資源要素作用初步顯現(xiàn)。

《意見》提出，到2030年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟，資源開發(fā)利用體系全面建成，數(shù)據(jù)流通使用合規(guī)高效，公共數(shù)據(jù)在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發(fā)揮。

《意見》圍繞深化數(shù)據(jù)要素配置改革，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給；加強(qiáng)資源管理，規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營；鼓勵(lì)應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造開發(fā)利用良好環(huán)境4個(gè)方面，部署加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用工作。

附

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳

關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見

（2024年9月21日）

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。為加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，充分釋放公共數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧效率與公平，以促進(jìn)公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用為主線，以提高資源開發(fā)利用水平為目標(biāo)，破除公共數(shù)據(jù)流通使用的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，激發(fā)共享開放動(dòng)力，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)資源配置，釋放市場(chǎng)創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增效應(yīng)，為不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

工作中要做到：堅(jiān)持政府指導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)政府指導(dǎo)和調(diào)控，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，有效擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)供給，提高公共數(shù)據(jù)資源配置效率和使用效益。堅(jiān)持尊重規(guī)律、守正創(chuàng)新。鼓勵(lì)各地區(qū)各部門因地制宜推動(dòng)共享開放，探索開展依規(guī)授權(quán)運(yùn)營，完善資源開發(fā)利用制度。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、高效協(xié)同。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，厘清部門和地方的管理邊界，逐步形成權(quán)責(zé)清晰、條塊協(xié)同的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用格局。堅(jiān)持加快發(fā)展、維護(hù)安全。推動(dòng)制度建設(shè)和能力建設(shè)相結(jié)合，將安全貫穿公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用全過程，防范各種數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。

主要目標(biāo)是：到2025年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則初步建立，資源供給規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用取得明顯成效，培育一批數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，公共數(shù)據(jù)資源要素作用初步顯現(xiàn)。到2030年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟，資源開發(fā)利用體系全面建成，數(shù)據(jù)流通使用合規(guī)高效，公共數(shù)據(jù)在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發(fā)揮。