空天信息產(chǎn)業(yè)國際生態(tài)大會(huì)上，重慶數(shù)創(chuàng)園董事長楊淳至站在產(chǎn)業(yè)園的視角提出了北斗行業(yè)當(dāng)下最現(xiàn)實(shí)的問題。

“大部分北斗企業(yè)規(guī)模都比較小，并且都不怎么掙錢?！?/p>

在各類宣傳報(bào)道中，北斗系統(tǒng)賦能各個(gè)行業(yè)，已融入大眾生活方方面面的描述屢見不鮮。而另一方面，當(dāng)前國家卻仍在大力推進(jìn)北斗的規(guī)?；瘧?yīng)用。究其本質(zhì)，或許正是因?yàn)楸倍返膽?yīng)用還遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期，或者說北斗系統(tǒng)的潛力還亟待挖掘。

企業(yè)市場主體支撐不了千億級(jí)的北斗產(chǎn)業(yè)

我們從去年以來，跑了300多家企業(yè)，總體感覺行業(yè)壓力較大，一是大部分企業(yè)相對(duì)規(guī)模比較小，二是大部分企業(yè)不掙錢。

比如國內(nèi)一個(gè)做得比較好的北斗產(chǎn)業(yè)園花十年聚集了100家企業(yè)，去年收入60億，稅收2億。從這個(gè)維度來看，無論是對(duì)政府、園區(qū)、企業(yè)來說，都需要進(jìn)一步挖掘北斗的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

分析原因，我覺得有幾點(diǎn)：一是技術(shù)很牛，但是商業(yè)上考究還不夠；二是大家重視建設(shè)，但運(yùn)營不夠；三是強(qiáng)政府弱企業(yè)，很多省份都發(fā)布過有關(guān)于空天信息產(chǎn)業(yè)或北斗的三年行動(dòng)計(jì)劃，目標(biāo)都是千億級(jí)，但市場主體支撐不夠，所以我們認(rèn)為這個(gè)產(chǎn)業(yè)需要頂層規(guī)劃、合作、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)要素化，是破題的關(guān)鍵

一體化空天數(shù)據(jù)是產(chǎn)業(yè)未來最核心的力量，但是，空天數(shù)據(jù)的要素化怎么做？

目前空天數(shù)據(jù)要素化面臨幾個(gè)問題，一是由于數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)，所以數(shù)據(jù)不能共享，不能拿來廣泛應(yīng)用，這是最大瓶頸。

二是原始數(shù)據(jù)跟應(yīng)用需求之間是有鴻溝的，原始數(shù)據(jù)很難拿來直接交易。所以對(duì)于空天數(shù)據(jù)要素化來說，我們有一個(gè)觀點(diǎn)，那就是空天數(shù)據(jù)要跟土地市場一樣有三級(jí)市場，大規(guī)模數(shù)據(jù)資源要掌握在政府主導(dǎo)的手上，然后授權(quán)給有能力的公司對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行治理和營運(yùn)，再賦能給成千上萬的企業(yè)去應(yīng)用。

所以空天數(shù)據(jù)要素化關(guān)鍵：一是系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)體系，二是特定的場景，不能泛泛講場景應(yīng)用。三是合規(guī)的制度保障，圍繞數(shù)據(jù)要素化怎么做，目前很多制度都是缺失的。

數(shù)據(jù)的要素化有幾件關(guān)鍵的事：一是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施；二是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；三是基于能力而不是基于身份的授權(quán)運(yùn)營；四是商業(yè)模式的創(chuàng)新。

國家在推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，如果這個(gè)能落實(shí)，這對(duì)這個(gè)行業(yè)是大的利好，特別是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表改善也有很大的好處。如果我們金融機(jī)構(gòu)、資本市場能認(rèn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)金流改善也有好處。

體系化創(chuàng)新，才有規(guī)模化應(yīng)用

今天，大家都在談規(guī)?；瘓鼍暗膽?yīng)用，我個(gè)人理解規(guī)模化應(yīng)用可以從幾個(gè)維度入手。

一是現(xiàn)在應(yīng)用單點(diǎn)散點(diǎn)比較多，要形成大的行業(yè)生態(tài)的繁榮，平臺(tái)級(jí)、行業(yè)級(jí)的場景非常重要。

二是從建設(shè)向營運(yùn)改變，不能光靠政府采購，用財(cái)政去補(bǔ)貼，那這個(gè)事將很難做起來，如何從建設(shè)向運(yùn)營改變至關(guān)重要。

三是建設(shè)模式、運(yùn)營機(jī)制的創(chuàng)新，目前這種建設(shè)模式本身是需要?jiǎng)?chuàng)新的，現(xiàn)在的招標(biāo)不是一個(gè)好機(jī)制，特別是對(duì)于一些行業(yè)性、規(guī)模性的場景應(yīng)用來說。

四是對(duì)企業(yè)進(jìn)行能力評(píng)價(jià),要建立一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

五是參與各方利益結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及可持續(xù)商業(yè)模式的探索，政府、企業(yè)等提供數(shù)據(jù)、治理數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)的參與者都要有收入回報(bào)，長期補(bǔ)貼和一味燒錢都是不可持續(xù)的。

北斗是基礎(chǔ)設(shè)施，不能靠它本身掙錢

我們從產(chǎn)業(yè)園的角度目前選擇了兩個(gè)賽道去探索，一是用時(shí)空數(shù)據(jù)幫助網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)解決業(yè)務(wù)真實(shí)性的問題；二是用時(shí)空數(shù)據(jù)賦能數(shù)智健康。

探索下來我們發(fā)現(xiàn)，用北斗的創(chuàng)新去解決其他行業(yè)的痛點(diǎn)，等其他產(chǎn)業(yè)掙錢了再反哺給基礎(chǔ)設(shè)施，或許是一個(gè)可行的道路。

我們認(rèn)為，北斗是基礎(chǔ)設(shè)施，不能靠它本身掙錢。而是要用北斗賦能產(chǎn)業(yè)，找到大的應(yīng)用場景來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

這些場景可能需要政府內(nèi)部的跨部門協(xié)作，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢。比如網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)這個(gè)事，我們需要市監(jiān)、交通、稅務(wù)、公安、銀行協(xié)同合作才能走通。另外這些應(yīng)用也需要制度、政策體系化的創(chuàng)新。行業(yè)內(nèi)部也需要開放合作，形成合力共建生態(tài)。