7月12日，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《成都市加快提升低空飛行服務(wù)能力培育低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》及其實(shí)施細(xì)則意見(jiàn)的公告。征求意見(jiàn)稿包括完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障體系、建設(shè)低空飛行服務(wù)樞紐城市、拓展低空市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景、做強(qiáng)低空產(chǎn)業(yè)支撐等方面。

完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障體系

（一）加快建設(shè)低空地面基礎(chǔ)設(shè)施。將低空地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃與城市更新，在城市新區(qū)、新建園區(qū)、試點(diǎn)示范片區(qū)等按照“應(yīng)建盡建”原則，在城市建成區(qū)等按照“因地制宜”原則，支持建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)、無(wú)人駕駛航空器樞紐起降場(chǎng)、eVTOL起降場(chǎng)、無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)等低空基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)投資建設(shè)低空地面基礎(chǔ)設(shè)施，并實(shí)際運(yùn)營(yíng)1年以上的企業(yè)，按實(shí)際投資總額（不包含航空器及軟件系統(tǒng)采購(gòu)）的50%給予資金補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高100萬(wàn)元，單戶企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）加快建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施。依托智慧蓉城建設(shè)，逐步構(gòu)建空天地一體化的低空智聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞北斗短報(bào)文（RDSS）、5G-A（通感一體）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人駕駛航空器運(yùn)行識(shí)別等技術(shù)，建設(shè)低空智能信息基礎(chǔ)設(shè)施，提供低空通信、導(dǎo)航、定位、監(jiān)視、識(shí)別、氣象、反制等服務(wù)。對(duì)投資建設(shè)低空智能信息基礎(chǔ)設(shè)施，并實(shí)際提供服務(wù)1年以上的企業(yè)，按實(shí)際投資總額的50%給予資金補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高100萬(wàn)元，單戶企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元。

（三）參與飛行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位依托三維地理信息、城市信息模型（CIM）、低空飛行空域等低空數(shù)據(jù)資源，聚焦空域精細(xì)化劃設(shè)使用、高密度低空航線智能調(diào)度、低空飛行實(shí)時(shí)服務(wù)管理等領(lǐng)域，構(gòu)建“空域數(shù)字管理”“航線數(shù)字調(diào)度”“飛行數(shù)字服務(wù)”等功能性平臺(tái)，加快形成“一窗受理、一網(wǎng)通辦、全域監(jiān)管”的能力，并積極接入全國(guó)統(tǒng)一的低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)。對(duì)投資建設(shè)低空飛行管理服務(wù)系統(tǒng)并成功接入市級(jí)及以上低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)的企事業(yè)單位，按實(shí)際投資總額的20%給予最高500萬(wàn)元資金補(bǔ)貼，單戶企業(yè)僅享受一次。

建設(shè)低空飛行服務(wù)樞紐城市

（四）建立“蓉易飛”服務(wù)體系。充分利用國(guó)家低空空域協(xié)同管理改革試點(diǎn)區(qū)成果，支持建立分級(jí)分類(lèi)的低空非管制空域“蓉易飛”低空航線體系（起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在成都市內(nèi)，其中省內(nèi)航線距離不低于50公里，跨省航線距離不低于300公里）。鼓勵(lì)飛行運(yùn)營(yíng)類(lèi)企業(yè)積極申請(qǐng)開(kāi)通航線，對(duì)上年度取得載人或貨運(yùn)航線審批并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，按省內(nèi)航線30萬(wàn)元/條、跨省航線100萬(wàn)元/條的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持低空飛行器研制企事業(yè)單位開(kāi)展“蓉易飛”試飛驗(yàn)證活動(dòng)，按年度實(shí)際試飛支出的50%給予試飛企業(yè)資金補(bǔ)貼，單個(gè)單位每年不超過(guò)100萬(wàn)元。

（五）創(chuàng)新構(gòu)建城市“4S”服務(wù)體系。鼓勵(lì)低空飛行器飛行基地積極探索商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，開(kāi)展低空飛行器及零部件銷(xiāo)售、飛行培訓(xùn)、售后服務(wù)、信息服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，全域統(tǒng)籌布點(diǎn)打造低空經(jīng)濟(jì)一體化銷(xiāo)售網(wǎng)與服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)低空飛行器“4S”服務(wù)之城。對(duì)實(shí)際建成低空飛行器“4S”服務(wù)體系并實(shí)際提供服務(wù)1年以上的運(yùn)營(yíng)商，按實(shí)際投入總額的20%給予最高1000萬(wàn)元的一次性資金補(bǔ)貼。

（六）開(kāi)發(fā)低空保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)針對(duì)物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險(xiǎn)種，擴(kuò)大低空飛行器保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步建立低空保險(xiǎn)快速理賠服務(wù)綠色通道，探索開(kāi)展低空“交強(qiáng)險(xiǎn)”“商業(yè)險(xiǎn)”“第三者責(zé)任險(xiǎn)”等試點(diǎn)，構(gòu)建涵蓋試驗(yàn)驗(yàn)證、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)服務(wù)體系，提升商業(yè)場(chǎng)景契合度。對(duì)投保低空飛行器新產(chǎn)品首保的飛行運(yùn)營(yíng)類(lèi)企業(yè)，按年度總保費(fèi)的20%給予資金補(bǔ)貼，單戶企業(yè)每年不超過(guò)50萬(wàn)元。

（七）提升低空安全監(jiān)管效能。支持建立一體化指揮體系架構(gòu)，提升快速預(yù)警、精準(zhǔn)識(shí)別、有效處置的低空安防能力，加強(qiáng)飛行活動(dòng)、數(shù)據(jù)信息、公民隱私等安全管理。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高效、精準(zhǔn)的無(wú)人機(jī)方位自動(dòng)檢測(cè)、通訊導(dǎo)航阻斷、數(shù)據(jù)鏈路干擾等反制系統(tǒng)、設(shè)備。對(duì)成功研發(fā)低空反制產(chǎn)品并實(shí)際投入應(yīng)用，且產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定符合首臺(tái)（套）、首批次、首版次產(chǎn)品要求的企業(yè)，按產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售總額分別給予研制和應(yīng)用單位最高300萬(wàn)元的資金支持。

拓展低空市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景

（八）推動(dòng)物流配送規(guī)模化應(yīng)用。支持構(gòu)建低空物流“干—支—末”網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)大型無(wú)人機(jī)支線物流連線組網(wǎng)與新興場(chǎng)景無(wú)人機(jī)配送應(yīng)用大規(guī)模落地。對(duì)開(kāi)通無(wú)人機(jī)低空物流配送航線并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，按機(jī)型與架次每年給予最高500萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼。支持探索無(wú)人機(jī)空中配送、智能網(wǎng)聯(lián)無(wú)人車(chē)與服務(wù)機(jī)器人地面配送“多式聯(lián)運(yùn)”的空地融合服務(wù)新模式，打造無(wú)人機(jī)城際運(yùn)輸及末端配送應(yīng)用示范，解決低空經(jīng)濟(jì)“最后一公里”難題。對(duì)成功打造空地融合服務(wù)模式，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的服務(wù)提供商，按年度服務(wù)營(yíng)業(yè)額的30%給予最高200萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，單戶服務(wù)商僅享受一次。

（九）探索城市空中交通新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)開(kāi)展eVTOL、直升機(jī)等低空飛行器在空中交通中的應(yīng)用示范，支持航線運(yùn)營(yíng)商面向低空經(jīng)濟(jì)消費(fèi)用戶建立“飛行積分”體系，按照消費(fèi)次數(shù)、消費(fèi)金額、消費(fèi)里程等進(jìn)行積分，積分可直接兌換用于二次低空經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的消費(fèi)券。對(duì)成功打造“飛行積分”體系，并面向用戶實(shí)際開(kāi)展兌換業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商，按年度“飛行積分”兌換費(fèi)用的50%給予最高200萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼。

（十）鼓勵(lì)拓展多領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)在電力巡檢、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、航拍航測(cè)、安全防護(hù)等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用低空飛行器；鼓勵(lì)企業(yè)面向大眾開(kāi)展低空體育運(yùn)動(dòng)、低空旅游、低空科普、航拍娛樂(lè)、集群表演、惠民促銷(xiāo)等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放低空消費(fèi)券、體驗(yàn)券、飛行券等方式，支持大眾參與低空飛行體驗(yàn)和游覽。對(duì)開(kāi)展除低空物流、低空通勤以外的低空應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的服務(wù)提供商，按年度營(yíng)業(yè)額的30%給予最高200萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼，單戶服務(wù)商僅享受一次。

做強(qiáng)低空產(chǎn)業(yè)支撐

（十一）打造低空制造全產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)鞏固工業(yè)無(wú)人機(jī)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦固定翼飛機(jī)、新能源無(wú)人機(jī)、垂直起降飛行器整機(jī)，以及關(guān)鍵零部件、飛控系統(tǒng)、應(yīng)用載荷等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持鏈主企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)集聚上下游企業(yè)，進(jìn)一步完善低空航空裝備產(chǎn)品譜系。對(duì)推動(dòng)引進(jìn)其核心合作伙伴集聚發(fā)展形成集群效應(yīng)，按不高于實(shí)繳注冊(cè)資本1%的比例，給予引進(jìn)方與投資方最高500萬(wàn)元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)方與投資方按照20%和80%的比例分享政策資金支持。

（十二）支持平臺(tái)打造與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所聚焦飛行服務(wù)、運(yùn)營(yíng)保障、檢驗(yàn)檢測(cè)、適航審定、風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)等領(lǐng)域，建設(shè)中試平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，并積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等低空標(biāo)準(zhǔn)化研制工作。對(duì)實(shí)際投用并面向行業(yè)開(kāi)放的中試平臺(tái)，按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的30%給予最高3000萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼，連續(xù)3年擇優(yōu)按平臺(tái)年度服務(wù)性收入的30%累計(jì)給予最高500萬(wàn)元的運(yùn)行補(bǔ)貼。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，按照“一事一議”原則給予綜合支持，對(duì)新獲批的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予最高1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展適航取證。支持大中型無(wú)人駕駛航空器、eVTOL等低空飛行器研制企業(yè)積極申請(qǐng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)資質(zhì)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入和適航認(rèn)證。對(duì)獲得中國(guó)民航局型號(hào)合格證（TC）、標(biāo)準(zhǔn)適航證（AC）、生產(chǎn)許可證（PC）的企業(yè)，按照eVTOL航空器1500萬(wàn)元，大型無(wú)人駕駛航空器500萬(wàn)元，中型無(wú)人駕駛航空器300萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)每年不超過(guò)3000萬(wàn)元，同一型號(hào)僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。