6月5日，河北省工業(yè)和信息化廳、河北省交通運輸廳、河北省發(fā)展和改革委員會、河北省科學技術廳聯(lián)合發(fā)布《關于加快推動河北省低空制造業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》。打造融合示范園區(qū)。指導各市結合各自資源稟賦構建以低空飛行為核心，融合低空制造、運營服務、飛行保障等環(huán)節(jié)的綜合經(jīng)濟業(yè)態(tài)。支持石家莊充分發(fā)揮通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）、專利導航服務基地等國家級試點示范作用，打造通用飛機和無人機的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、試飛驗證、商業(yè)運營、維修保障全鏈條產(chǎn)業(yè)高地；加快推動重載貨運無人機項目建設，打造大型貨運無人機產(chǎn)業(yè)研發(fā)應用高地。推動滄州依托中捷產(chǎn)業(yè)園技術合作優(yōu)勢，加快輕型運動飛機和飛行汽車研發(fā)制造和適航驗證，打造飛機制造、改裝、維修、航空服務、教育培訓于一體的通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈。支持張家口依托國家華北區(qū)域應急救援中心、張家口A類低空飛行服務站優(yōu)勢，打造應急救援、低空旅游等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持雄安新區(qū)依托雄安高新區(qū)空天園、信息園、未來科技園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造空天信息、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、時空信息、低空經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

附全文

關于加快推動河北省低空制造業(yè)高質量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實工業(yè)和信息化部等四部門《關于印發(fā)<通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案（2024-2030年）>的通知》(工信部聯(lián)重裝〔2024〕52號)文件精神，按照省委、省政府推進新型工業(yè)化、建設制造強省的部署要求，探索以新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展新質生產(chǎn)力，充分發(fā)揮低空制造業(yè)在構建河北低空經(jīng)濟中的重要裝備支撐作用，結合我省實際，制定如下措施。

一、強化創(chuàng)新引領，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力

（一）加強產(chǎn)品創(chuàng)新攻關。瞄準產(chǎn)品高端化，加強通用航空裝備、通信導航裝備、地面保障裝備和飛行服務管理軟件等低空制造關鍵技術和核心裝備攻關。在整機裝備方面，支持通用飛機、自旋翼飛機、系留無人機、復合翼無人機等整機產(chǎn)品創(chuàng)新。在通導設備方面，支持衛(wèi)星、雷達、5G等導航裝備和通信裝備在通用飛機和無人機領域研發(fā)應用。在新材料方面，支持航空發(fā)動機高溫合金、碳纖維、石墨烯改性涂層等研發(fā)應用。在關鍵零部件方面，推動高精度無人機天線、無人機起降平臺、航空輕質高強度模具等產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。在軟件方面，推動飛機壽命監(jiān)控系統(tǒng)、無人機測控系統(tǒng)、無人機任務云控平臺等研發(fā)驗證。深化關鍵核心技術“揭榜掛帥”機制，征集發(fā)布遴選低空制造業(yè)領域相關需求，鼓勵龍頭企業(yè)或創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜，經(jīng)評估驗收完成揭榜任務的，給予一定額度支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳）

（二）建設研發(fā)創(chuàng)新平臺。聚焦低空制造業(yè)提檔升級需求，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，建設重點實驗室、企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心等一批省級以上創(chuàng)新平臺。依托河北低空制造業(yè)全鏈條優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)精準對接京津優(yōu)勢企業(yè)和研發(fā)機構，加速通用航空裝備創(chuàng)新成果區(qū)域內(nèi)轉化和產(chǎn)業(yè)化。支持建設實驗驗證和中試平臺，推動產(chǎn)品研發(fā)設計和中試驗證能力提升，著力解決關鍵材料、重大裝備、飛行軟件等在成果轉化中的共性問題，打通產(chǎn)業(yè)化最后一公里。對晉級國家級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，給予300萬元-500萬元獎勵性補助支持；認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予300萬元獎勵，升級為國家級的，按規(guī)定予以相應配套支持；對符合條件新認定的省級工業(yè)設計研究院，按不超過建設總投入50%給予支持，最高不超過300萬元，對升級認定為國家工業(yè)設計研究院的，按不超過升級建設總投入的50%，最高不超過500萬元支持。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（三）打造質量品牌體系。堅持通用航空裝備標準化與技術創(chuàng)新、示范應用一體化推進，實現(xiàn)國家標準、行業(yè)標準、團體標準協(xié)同發(fā)展。組建河北省通用航空裝備標準化技術委員會，支持創(chuàng)新成果標準化，推動應用場景、各類裝備、適航審定等國家和行業(yè)標準宣貫。對主持修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)或團體按項目分別給予30萬元、20萬元、10萬元資助。建立企業(yè)品牌孵化機制，實施品牌建設幫扶措施，培育具有較強競爭力的低空制造品牌。對首次獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、省政府質量獎組織獎的企業(yè)分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元。對獲得中國專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的民營企業(yè)分別獎勵100萬元、50萬元、10萬元。對獲得河北省專利獎一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎的單位，分別給予每項30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。（責任單位:省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳）

二、強化企業(yè)培育，推動產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展

（一）加強企業(yè)梯度培育。聚焦整機研制和應用，構建企業(yè)梯度培育體系，鼓勵龍頭企業(yè)整合資源，強化對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈的引領和組織協(xié)同，成為具有生態(tài)主導力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的“鏈主”企業(yè)。進一步壯大科技型領軍企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)等各類創(chuàng)新主體，推動中小企業(yè)深度嵌入央企、省屬企業(yè)等頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈。推動形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局，培育一批主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好的“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委）

（二）打造共享制造平臺。支持各類市場主體依托龍頭企業(yè)建設低空制造共享工廠，推進制造、創(chuàng)新、服務等資源共享，為中小企業(yè)提供關鍵核心零部件設計、加工和組裝服務，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。支持低空制造業(yè)重點集群和園區(qū)建設“產(chǎn)業(yè)大腦”，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G技術等為基礎，建立共享制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，統(tǒng)籌利用企業(yè)閑置生產(chǎn)能力，培育產(chǎn)能共享、協(xié)同制造等新模式。充分發(fā)揮現(xiàn)有航空工業(yè)基礎作用，加快試驗驗證資源共享，鼓勵開展通用航空適航技術服務與符合性驗證，無人機第三方檢測、試驗，支持飛行測試、應用測試等基地建設。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳）

（三）發(fā)展智能綠色制造。推動核心企業(yè)在關鍵零部件制造、裝配、物流等環(huán)節(jié)，建設數(shù)字化生產(chǎn)線、柔性生產(chǎn)線，打造一批智能單元、生產(chǎn)線、車間，積極創(chuàng)建智能制造示范工廠和智能制造優(yōu)秀場景，推動企業(yè)智能化轉型。支持推行綠色制造技術，發(fā)展綠色表面處理、清潔加工、低能耗工藝，構建面向環(huán)境、能源和材料的綠色制造技術體系。開發(fā)金屬、復合材料、動力電池等回收利用方法，推動形成航空裝備報廢拆解與再生利用的新業(yè)態(tài)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

三、強化產(chǎn)業(yè)配套，構建完整產(chǎn)業(yè)鏈條

（一）發(fā)展飛行器產(chǎn)業(yè)。著力“拉長長板”，圍繞我省航空裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域，支持通用飛機、無人機、高溫合金、飛機剎車片、螺旋槳等優(yōu)勢企業(yè)，采用上市融資、兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式整合要素資源，打造具有核心競爭力和國內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)高地。下力“補齊短板”，圍繞航空發(fā)動機、飛機起降系統(tǒng)、減速傳動系統(tǒng)、機載設備系統(tǒng)等短板弱項，推動優(yōu)勢企業(yè)對接，彌補產(chǎn)業(yè)鏈短板。用力“鍛造新板”，搶抓國家通用航空裝備發(fā)展契機，積極布局發(fā)展新能源飛機、智慧空中出行（SAM）裝備、電動垂直起降航空器（eVTOL）等產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。積極組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)需對接，推動零部件配套企業(yè)納入航空制造裝備企業(yè)供應商目錄。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

（二）打造配套裝備產(chǎn)業(yè)。構建以整機為核心的低空制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動通信導航、地面保障、飛行軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持高精度激光陀螺、高端微波通信裝置、監(jiān)視雷達、5G-A基站、北斗導航設備、北斗地基增強系統(tǒng)、通用航空器北斗標配等通信導航裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引導機場消防車、應急救援車、電源車、飛機牽引車、除雪（冰）設備、驅鳥設備、氣象裝備等地面保障裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵企業(yè)開發(fā)智能調度、動態(tài)檢測、實時情報等服務管理為一體的飛行服務管理軟件，推動構建統(tǒng)一標準、互聯(lián)互通和共享共用的低空智能管理系統(tǒng)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委）

（三）推動產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。推動我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)交流對接，深挖需求痛點，鼓勵企業(yè)開展技術產(chǎn)品跨行業(yè)交叉應用，拓展技術產(chǎn)品價值空間，打造一批典型案例。針對生產(chǎn)設備整體處于中高水平的航空行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。支持我省先進材料、電子信息、空天信息、人工智能、新能源汽車、高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與低空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟低空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。加快技術融合創(chuàng)新，推動“北斗+低空”“通航+”“無人機+”，推動工業(yè)母機、復合材料、MEMS芯片、激光雷達、智能座艙等低空制造關聯(lián)產(chǎn)品聯(lián)合攻關和創(chuàng)新應用。定期發(fā)布低空制造業(yè)重點產(chǎn)品需求目錄和重點企業(yè)名單，完善信息查詢溝通渠道，支持重點企業(yè)延伸低空制造相關業(yè)務，向前端設計、后端部件配套、系統(tǒng)總成拓展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

四、強化試點示范，打造融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（一）打造融合示范園區(qū)。指導各市結合各自資源稟賦構建以低空飛行為核心，融合低空制造、運營服務、飛行保障等環(huán)節(jié)的綜合經(jīng)濟業(yè)態(tài)。支持石家莊充分發(fā)揮通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）、專利導航服務基地等國家級試點示范作用，打造通用飛機和無人機的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、試飛驗證、商業(yè)運營、維修保障全鏈條產(chǎn)業(yè)高地；加快推動重載貨運無人機項目建設，打造大型貨運無人機產(chǎn)業(yè)研發(fā)應用高地。推動滄州依托中捷產(chǎn)業(yè)園技術合作優(yōu)勢，加快輕型運動飛機和飛行汽車研發(fā)制造和適航驗證，打造飛機制造、改裝、維修、航空服務、教育培訓于一體的通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈。支持張家口依托國家華北區(qū)域應急救援中心、張家口A類低空飛行服務站優(yōu)勢，打造應急救援、低空旅游等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持雄安新區(qū)依托雄安高新區(qū)空天園、信息園、未來科技園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造空天信息、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、時空信息、低空經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省科技廳、省體育局、省文旅廳，各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會）

（二）加強應用場景試點。擴大傳統(tǒng)通航業(yè)務規(guī)模，圍繞航空培訓、短途運輸、農(nóng)林植保、物探巡檢、生態(tài)檢測、航拍航測等領域，支持各市探索開放開發(fā)一批公共管理應用場景和商業(yè)應用場景，牽引發(fā)展低空制造特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省級航空產(chǎn)業(yè)國有投資平臺的運營服務優(yōu)勢，支持參與各市和各行業(yè)低空場景開發(fā)和規(guī)模應用，探索建立合作共贏的商業(yè)模式。支持張家口市圍繞應急救援、醫(yī)療救護等場景應用，吸引更多資源、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)聚集；支持石家莊市、廊坊市聚焦物流配送新模式，重點打造大型無人機支線物流、無人機末端配送等應用場景；支持衡水市、保定市圍繞低空旅游、航空運動、私人飛行和公務航空等航空消費，大力推廣輕型運動飛機、特效飛行器；支持雄安新區(qū)圍繞城市無人機末端配送、城際無人機運輸、白洋淀水域空中游覽等應用場景，打造低空經(jīng)濟增長新極點。依托現(xiàn)有發(fā)展基礎及未來發(fā)展方向，遴選典型應用場景試點城市，打造低空場景應用試點示范先行區(qū)。（責任單位：省交通運輸廳、省應急廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委、省體育局，各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會）

（三）開展招引推動聚集。積極對接航空工業(yè)、中國電科、中國航天等央企，充分利用產(chǎn)業(yè)配套、機場空域、驗證測試優(yōu)勢條件，面向北京、深圳等優(yōu)勢區(qū)域，推動引入通用飛機新型號，積極招引新能源飛機、飛行汽車、無人機、航空發(fā)動機、飛機起降系統(tǒng)、減速傳動系統(tǒng)、機載系統(tǒng)、北斗綜合應用系統(tǒng)等領域企業(yè)和項目落地河北。強化以通航運營、飛行培訓、飛行服務等基礎設施保障為牽引，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導基金、社會資本等省內(nèi)外資本作用，優(yōu)化項目服務和要素保障，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)擴大有效投資，推動重點項目盡快落地見效。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省國資委、省交通運輸廳，各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會）

五、強化統(tǒng)籌保障，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

（一）建立工作機制。充分發(fā)揮河北省制造強省建設領導小組作用，加強整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調和重大問題研究，推進低空制造各項任務和政策落地。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織橋梁紐帶作用，加強政策宣貫、行業(yè)監(jiān)測、決策支撐和企業(yè)服務，推動組建低空制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（責任單位：省制造強省建設領導小組各成員單位）

（二）完善政策支持。積極爭創(chuàng)國家試點示范，理順低空經(jīng)濟軍地民協(xié)同管理機制，推動構建智能高效新型運行服務體系。組織低空制造市場主體開展“科技+產(chǎn)業(yè)+金融”對接活動，探索建立產(chǎn)業(yè)科技金融合作新模式。落實增值稅加計抵減、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮首臺（套）重大技術裝備保險補償政策和中央首批次新材料保險補償政策作用，支持通用航空裝備推廣應用。支持金融機構創(chuàng)新低空制造業(yè)領域信貸、保險、外匯等產(chǎn)品和服務，探索多種金融工具組合支持方式。支持高等院校、職業(yè)學校設置低空制造業(yè)相關專業(yè)，大力推行中國特色學徒制，提升人才培養(yǎng)能力和水平。（責任單位：省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省稅務局、省財政廳、省教育廳）

（三）營造發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮各類媒體和網(wǎng)絡作用，廣泛開展低空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策解讀、典型宣傳、成效推介、展覽展示。組織企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會和大型經(jīng)貿(mào)洽談活動，支持舉辦航空展覽、無人機職業(yè)技能大賽等，提升我省低空制造品牌影響力。加強擬上市企業(yè)包聯(lián)幫扶，在要素保障、問題協(xié)調等方面提供精準服務，營造鼓勵上市、扶持上市的濃厚氛圍。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務廳，各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會）

有關科技、財稅、金融、人才、土地等方面支持政策從其規(guī)定，對同一事項的獎補按“就高不重復”原則支持。本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月。