近日，貴州省自然資源廳、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局聯(lián)合印發(fā)《貴州省地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則（試行）》。在貴州省數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)建立地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)。地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)進(jìn)行交易。

原文?

關(guān)于印發(fā)《貴州省地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)要素

流通交易規(guī)則（試行）》的通知

黔自然資規(guī)〔2023〕3號(hào)?

各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）自然資源、大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門(mén)：

為規(guī)范地理信息數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)行為，維護(hù)數(shù)據(jù)流通交易秩序，保護(hù)參與者合法權(quán)益，現(xiàn)將《貴州省地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

附件：貴州省地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則（試行）?

貴州省自然資源廳 ????????????????                             貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局???

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附件

貴州省地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則（試行）?

第一章 總 ?則?

第一條 為規(guī)范地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)行為，維護(hù)數(shù)據(jù)流通交易秩序，保護(hù)參與者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2022〕32號(hào)）、《自然資源部關(guān)于加快測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2023〕158號(hào)）、《中共貴州省委 省人民政府關(guān)于印發(fā)<貴州省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)施方案>的通知》（黔黨發(fā)〔2023〕9號(hào)）、《省大數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)貴州省數(shù)據(jù)流通交易管理辦法（試行）的通知》（黔數(shù)〔2022〕23號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于在貴州省內(nèi)開(kāi)展地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 貴州省自然資源廳、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局聯(lián)合指導(dǎo)，在貴州省數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)建立地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)。地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)進(jìn)行交易。

第四條 地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)要素流通交易遵循依法依規(guī)、安全可控、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信原則。?

第二章 專(zhuān)區(qū)管理?

第五條?貴州省自然資源廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣和要素市場(chǎng)培育，建立健全地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)有關(guān)政策、制度和規(guī)范，管理和推動(dòng)全省地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。建立和完善地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)安全體系，推進(jìn)地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)。

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)建設(shè)地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)流通交易基礎(chǔ)制度體系，組織貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所依法依規(guī)為地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)流通交易提供服務(wù)。聯(lián)合貴州省自然資源廳指導(dǎo)地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。

第六條?貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所在貴州省自然資源廳和貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局的指導(dǎo)下，運(yùn)營(yíng)地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)，以信息化手段保障交易主體注冊(cè)登記、地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)確權(quán)、上架、需求發(fā)布及審核、交易、監(jiān)管、評(píng)估等工作，建立地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)體系。培育一批第三方數(shù)據(jù)中介提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，對(duì)地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)展合法性、合規(guī)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量等評(píng)估。

第七條?未經(jīng)授權(quán)或委托，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所不得將地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)違規(guī)出售或非法提供給第三方。?

第三章 交易主體?

第八條 參與交易的主體有賣(mài)方、買(mǎi)方、數(shù)據(jù)商、第三方數(shù)據(jù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。交易主體應(yīng)符合《貴州省數(shù)據(jù)流通交易管理辦法（試行）》第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的要求。

賣(mài)方指在地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)上架交易標(biāo)的的公民、法人和其他組織。

買(mǎi)方是指通過(guò)地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)受讓地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)交易標(biāo)的的公民、法人和其他組織。

數(shù)據(jù)商是指為數(shù)據(jù)交易雙方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、發(fā)布、承銷(xiāo)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化服務(wù)的公民、法人和其他組織。

第三方數(shù)據(jù)服務(wù)中介指依法設(shè)立，接受委托，開(kāi)展地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)合規(guī)認(rèn)證、安全評(píng)估、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、質(zhì)量評(píng)估、價(jià)值評(píng)估、人才培訓(xùn)等服務(wù)的法人和其他組織。

第九條?賣(mài)方按照數(shù)據(jù)商準(zhǔn)入及運(yùn)行管理指南，提供相關(guān)材料，申請(qǐng)取得貴州省數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)中心頒發(fā)的地理信息類(lèi)時(shí)空大數(shù)據(jù)商登記憑證，獲得準(zhǔn)入資格。

賣(mài)方發(fā)布生產(chǎn)能力、產(chǎn)品目錄、需求引導(dǎo)，提供地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)成果產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法來(lái)源。

第十條 買(mǎi)方發(fā)布征求運(yùn)用領(lǐng)域、服務(wù)方向、支撐產(chǎn)品類(lèi)型等信息，發(fā)布需求清單，或通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)購(gòu)買(mǎi)地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

買(mǎi)方可將購(gòu)買(mǎi)獲得的地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)再加工、新開(kāi)發(fā)形成新的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，作為賣(mài)方參與地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)交易。

第十一條?交易主體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展全流程數(shù)據(jù)安全管理，保障數(shù)據(jù)安全。

交易主體應(yīng)當(dāng)接受安全保密、合法合規(guī)等審查，經(jīng)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所組織專(zhuān)家進(jìn)行審查和評(píng)估后，方可開(kāi)展交易活動(dòng)。

交易主體應(yīng)當(dāng)遵守約定的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)保管、利用地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)，未經(jīng)授權(quán)不得公開(kāi)或轉(zhuǎn)交給第三方。

涉及數(shù)據(jù)跨境流通交易的，交易主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

第四章 交易標(biāo)的?

第十二條 地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)交易標(biāo)的主要包括通過(guò)測(cè)繪手段獲取及對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、分析等活動(dòng)產(chǎn)生的產(chǎn)品，具體形式包括但不限于API/SDK接口、離線數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)報(bào)告、數(shù)據(jù)系統(tǒng)部署及其他數(shù)據(jù)服務(wù)等方式。標(biāo)的交易形式有審批提供、交易提供和共享提供，地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)有以下幾種：

（一）基礎(chǔ)成果產(chǎn)品。使用財(cái)政資金，通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的基礎(chǔ)性成果資料，如全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量、三角測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件，基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料，遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料，國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，新型測(cè)繪地理信息成果等。

（二）綜合成果產(chǎn)品。為服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開(kāi)展按統(tǒng)計(jì)門(mén)類(lèi)分類(lèi)進(jìn)行研究形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件、報(bào)表、報(bào)告等成果，如公報(bào)、公告、通報(bào)類(lèi)政府信息公開(kāi)，報(bào)刊、網(wǎng)站類(lèi)媒體宣傳報(bào)道，以及圖書(shū)、期刊類(lèi)綜合出版物登載的學(xué)術(shù)研究論文等。

（三）專(zhuān)題成果產(chǎn)品。為適應(yīng)某一方面需要，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查監(jiān)測(cè)研究而形成的區(qū)域性數(shù)據(jù)、信息、圖件、報(bào)表、報(bào)告等成果。

（四）專(zhuān)用成果產(chǎn)品。為服務(wù)支撐某一具體業(yè)務(wù)所需的專(zhuān)用性數(shù)據(jù)、信息、圖件、報(bào)表、報(bào)告等成果，如單體規(guī)劃等。

（五）專(zhuān)屬成果產(chǎn)品。企業(yè)或個(gè)人自主研究、集成、開(kāi)發(fā)的專(zhuān)利性數(shù)據(jù)、信息、圖件、報(bào)表、報(bào)告等成果，如APP應(yīng)用程序、智能產(chǎn)品、裝備設(shè)備制造成果等。

（六）集成成果產(chǎn)品。集成在重大工程、重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、施工方案中所需的各類(lèi)數(shù)據(jù)、信息、圖件、報(bào)表、報(bào)告等成果，如建設(shè)項(xiàng)目中建立的模型、繪制的圖件、測(cè)繪的基準(zhǔn)等。

（七）其他依法產(chǎn)生的地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)成果產(chǎn)品。

第十三條?交易主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)建立市場(chǎng)需求征集和供給目錄發(fā)布機(jī)制，提高市場(chǎng)供需信息透明度，激活市場(chǎng)交易。?

第五章 交易流程及要求?

第十四條 產(chǎn)品審核登記上架流程。

（一） 賣(mài)方通過(guò)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所《數(shù)據(jù)交易合規(guī)性審查指南》《數(shù)據(jù)交易安全評(píng)估指南》相關(guān)審查和評(píng)估后，提供產(chǎn)品或目錄說(shuō)明，進(jìn)行數(shù)據(jù)要素對(duì)象標(biāo)識(shí)符（DOID）登記，簽署保密安全承諾書(shū)；

（二） 賣(mài)方按需委托具有地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)準(zhǔn)入資格的第三方數(shù)據(jù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品成本、價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，提供建議價(jià)格；

（三） 第三方數(shù)據(jù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同交易標(biāo)的類(lèi)型開(kāi)展數(shù)據(jù)合規(guī)審核、安全評(píng)估、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、質(zhì)量評(píng)估、價(jià)值評(píng)估，并出具相應(yīng)報(bào)告；

（四） 審核通過(guò)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)展示目錄，取得數(shù)據(jù)要素登記憑證。

第十五條 交易磋商流程。

（一） 賣(mài)方出示數(shù)據(jù)要素登記憑證；

（二） 買(mǎi)方提供交易標(biāo)的預(yù)期交易方式、使用目的、使用范圍、使用期限、資金預(yù)算等意向信息。

第十六條 交易磋商階段，賣(mài)方可選擇開(kāi)放測(cè)試數(shù)據(jù)，滿足買(mǎi)方驗(yàn)證數(shù)據(jù)質(zhì)量、模型訓(xùn)練等需求。

第十七條 交易主體雙方應(yīng)當(dāng)就交易時(shí)間、標(biāo)的內(nèi)容、標(biāo)的用途、使用期限、交付質(zhì)量、交付方式、交易金額、交易參與方安全責(zé)任、保密條款等內(nèi)容達(dá)成一致，訂立合同。

第十八條 貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行登記與上鏈，并發(fā)出結(jié)算、交付通知。

第十九條 交易結(jié)算流程。

（一） 賣(mài)方應(yīng)按合同約定完成交付；

（二） 買(mǎi)方確認(rèn)后，雙方應(yīng)通過(guò)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所資金結(jié)算平臺(tái)進(jìn)行結(jié)算，并履行合同款項(xiàng)給付義務(wù)。

第二十條?交易完成后，交易雙方可對(duì)當(dāng)次交易進(jìn)行交易主體、交易標(biāo)的等多維度評(píng)價(jià)。

第二十一條 貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有虛假或惡意評(píng)價(jià)行為，應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)處理措施。

第二十二條?貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)所有材料進(jìn)行存檔備份。?

第六章 監(jiān)督管理

第二十三條?貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所依據(jù)《貴州省交易場(chǎng)所管理辦法（試行）》《貴州省權(quán)益類(lèi)交易場(chǎng)所管理辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，對(duì)交易主體、交易標(biāo)的、交易平臺(tái)、交易活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督，對(duì)于異常交易行為，應(yīng)當(dāng)要求交易主體提供資金往來(lái)憑證、交易記錄等資料配合調(diào)查。

第二十四條?貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所按月定期將地理信息時(shí)空大數(shù)據(jù)流通交易情況上報(bào)貴州省自然資源廳、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，包括但不限于數(shù)量、金額、存在問(wèn)題及建議等情況。

第二十五條?貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所負(fù)責(zé)跟蹤交易履約情況，督促違約方進(jìn)行整改，制止違法交易。

負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家政策性重大調(diào)整引發(fā)的有重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)交易行為，進(jìn)行警告、中止、整頓。

負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生失密泄密或其他不可抗力引發(fā)重大事故的數(shù)據(jù)交易行為及時(shí)采取補(bǔ)救措施，終止或強(qiáng)制清退，并在12小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十六條 ?貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所負(fù)責(zé)對(duì)危及國(guó)家安全、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益及其他重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的數(shù)據(jù)交易行為進(jìn)行跟蹤、檢查、消除。

第二十七條 ?貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所違反規(guī)定，超出范圍擅自轉(zhuǎn)讓、使用或者開(kāi)發(fā)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的，由貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局會(huì)同貴州省自然資源廳核實(shí)具體情況，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第七章 附 則

第二十八條??本規(guī)則由貴州省自然資源廳、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條??本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。