政府間國際地球觀測組織(Group on Earth Observations, GEO)于11月5日在北京舉行第7次部長級峰會。會議以“綜合觀測、數(shù)據(jù)共享、信息服務(wù)”為主題，圍繞《全球綜合地球觀測系統(tǒng)(GEOSS)十年執(zhí)行計劃》實施中的核心任務(wù)，在GEOSS基礎(chǔ)設(shè)施框架(GCI)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、《GEOSS十年執(zhí)行計劃》目標調(diào)整等方面，進行實質(zhì)性的推動?？萍疾坎块L萬鋼發(fā)表了題為《GEO的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)》的主旨報告。

　　《GEOSS十年執(zhí)行計劃》的目標是建立一個綜合、協(xié)調(diào)和持續(xù)的全球綜合地球觀測系統(tǒng)，同時在災(zāi)害、健康、能源、氣候、天氣、水、生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)和生物多樣性等9個社會發(fā)展領(lǐng)域開展應(yīng)用和信息服務(wù)，為各國決策者提供從初始觀測數(shù)據(jù)到專門產(chǎn)品的信息服務(wù)。

　　萬鋼在報告中總結(jié)了GEOSS計劃實施取得的4項重要成就。

　　第一，在GEO有效推動下，GEOSS建設(shè)已從初期的概念形成階段進入了實質(zhì)性系統(tǒng)構(gòu)建階段并取得了顯著進展。成功建立了由中國CMAcast、歐洲EUMETCast和美國GEONETCast Americas等系統(tǒng)構(gòu)成的GEONETCast，作為GEOSS系統(tǒng)基于空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)分發(fā)與共享平臺，它和基于網(wǎng)絡(luò)的信息基礎(chǔ)設(shè)施(GCI)共同組成GEOSS的信息系統(tǒng)，已經(jīng)投入業(yè)務(wù)運行并取得了顯著效果。此外，為推動發(fā)展中國家能力建設(shè)，中國先后于2006年和2007年向亞洲及大洋洲地區(qū)的17個發(fā)展中國家捐贈了CMAcast衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收設(shè)備并提供了技術(shù)培訓(xùn),促進了中國風(fēng)云衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的共享服務(wù)。

　　第二，在GEOSS九大應(yīng)用領(lǐng)域取得重要進展，作為GEO工作計劃的重要內(nèi)容，實施的44項綜合項目進展順利。在新產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)方面，許多新的地球觀測數(shù)據(jù)產(chǎn)品已經(jīng)開發(fā)完成并已向國際社會提供了廣泛服務(wù)，其中包括由8個國家的8顆衛(wèi)星數(shù)據(jù)構(gòu)成的全球最大的陸地表面遙感圖像集、30米分辨率全球數(shù)字高程(DEM)數(shù)據(jù)，以及服務(wù)于水文、氣象、災(zāi)害等領(lǐng)域的綜合性數(shù)據(jù)查詢與獲取系統(tǒng)等;在應(yīng)用服務(wù)方面，已在漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋生態(tài)、森林碳循環(huán)、自然災(zāi)害、全球變化監(jiān)測、全球氣象預(yù)報等應(yīng)用領(lǐng)域，分別取得了一系列初步成果，某些成果在一定的區(qū)域范圍內(nèi)還實現(xiàn)了專業(yè)化的信息服務(wù)。

　　例如，中國科技部編制了《中國綜合地球觀測系統(tǒng)十年規(guī)劃》，12個政府部門積極參與并響應(yīng)國際合作計劃。此外，許多GEO成員國將國內(nèi)相關(guān)計劃和投資通過GEOSS平臺與國際合作計劃進行協(xié)調(diào)，甚至直接向GEOSS系統(tǒng)建設(shè)靠攏。據(jù)初步統(tǒng)計，世界各國對GEOSS系統(tǒng)建設(shè)投資，每年高達100億美元，使各種資源通過各種渠道不斷地會聚到GEOSS系統(tǒng)建設(shè)中。

　　第三，世界各國廣泛參與《GEOSS十年執(zhí)行計劃》的實施。

　　第四，在GEOSS框架下，地球觀測數(shù)據(jù)共享得到普遍贊同并已使國際社會從中受益。例如，在2007年開普敦部長級峰會上，中國和巴西兩國率先宣布中巴資源衛(wèi)星(CBERS)數(shù)據(jù)共享，并在非洲和南美洲援建了地面接收站，使該地區(qū)大部分國家免費獲得CBERS-02B衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù);在2008年GEO第五次全會上，美國宣布陸地資源衛(wèi)星(Landsat)數(shù)據(jù)向全球免費共享，目前各類用戶已下載超過100萬景的遙感圖像;2009年12月，歐洲空間局也正式發(fā)布了關(guān)于歐洲空間局哨兵(Sentinel)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)免費共享的決定與方式。由此可見，通過GEO這個平臺，越來越多的國家成為GEOSS計劃執(zhí)行的受益者。

　　萬鋼指出，如何使人類社會發(fā)展與地球資源環(huán)境和諧發(fā)展，是各國政府迫切需要解決的重大課題，這也是《GEOSS十年執(zhí)行計劃》的實施，乃至世界各國地球觀測系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)。

　　對此，他提出3項建議：根據(jù)實施進展的評估和對戰(zhàn)略目標的修訂，進一步做好未來5年計劃的制訂和任務(wù)部署;盡快推動地球觀測數(shù)據(jù)共享原則、執(zhí)行指南和行動計劃的實施，進一步完善和豐富GEOSS信息系統(tǒng)(GCI)數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容和長期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)運行，面向應(yīng)對全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和重大自然災(zāi)害管理等領(lǐng)域開展應(yīng)用與服務(wù);通過國際合作，圍繞GEOSS九大社會應(yīng)用領(lǐng)域，積極幫助發(fā)展中國家提高地球綜合觀測技術(shù)研究能力和水平。(王靜)