6月4日消息，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局等3部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車遠(yuǎn)程駕駛測(cè)試與示范應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，從2023年6月29日起實(shí)施，有效期至2024年6月14日。智能網(wǎng)聯(lián)汽車遠(yuǎn)程駕駛道路測(cè)試是指以駕駛位無人的方式，通過設(shè)置隨車安全員或由遠(yuǎn)程安全員在遠(yuǎn)程座位監(jiān)控車輛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試，屬于道路測(cè)試的特殊范疇。

《指導(dǎo)意見》規(guī)定，遠(yuǎn)程駕駛車輛在封閉場(chǎng)地單車測(cè)試超過1000公里后可以申請(qǐng)遠(yuǎn)程駕駛道路測(cè)試；遠(yuǎn)程駕駛車輛在公共測(cè)試道路或區(qū)域累計(jì)測(cè)試?yán)锍坛^5000公里可以申請(qǐng)遠(yuǎn)程駕駛示范應(yīng)用。

附原文：

各區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸主管部門，有關(guān)單位：

根據(jù)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 科技部關(guān)于印發(fā)〈汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（工信部聯(lián)裝〔2017〕53號(hào)）等有關(guān)文件精神和《工業(yè)和信息化部 公安部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）〉的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2021〕97號(hào)，以下簡稱《管理規(guī)范》）以及《成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局等3部門關(guān)于印發(fā)成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（成經(jīng)信發(fā)〔2022〕7號(hào)，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）要求，結(jié)合北京、上海、武漢、重慶等先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法和我市開放道路測(cè)試與示范應(yīng)用實(shí)際進(jìn)展情況，為加快推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車前沿技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新及落地，進(jìn)一步推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)在細(xì)分場(chǎng)景的示范應(yīng)用，特制定本指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，踐行新發(fā)展理念，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，深入實(shí)施成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與示范新高地。

（二）基本原則

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。緊扣技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化和完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用工作。

堅(jiān)持保障安全。以安全保障為基本要求，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，循序漸進(jìn)地開展遠(yuǎn)程駕駛道路測(cè)試與示范應(yīng)用工作，建立完善的管理規(guī)定，確保自動(dòng)駕駛安全。

堅(jiān)持先行先試。支持有條件的區(qū)（市）縣先行先試，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用場(chǎng)景，形成可推廣可復(fù)制的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌全市各區(qū)（市）縣協(xié)同開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與示范工作，做好產(chǎn)業(yè)支持的同時(shí)建立科學(xué)的發(fā)展規(guī)范，引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)高質(zhì)量有序發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

順應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過先行開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車遠(yuǎn)程駕駛道路測(cè)試與示范應(yīng)用（以下簡稱遠(yuǎn)程測(cè)試與示范），推動(dòng)技術(shù)持續(xù)驗(yàn)證和積累優(yōu)化，逐步開放更多更復(fù)雜道路環(huán)境，逐步開展多場(chǎng)景多模式示范應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)落地及商業(yè)化運(yùn)營。

二、工作機(jī)制

本指導(dǎo)意見按照《實(shí)施細(xì)則》第二章要求，由市經(jīng)信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局組成牽頭部門（以下簡稱牽頭部門），相關(guān)市級(jí)部門按照職責(zé)分工協(xié)同參與，成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用管理單位（以下簡稱管理單位）具體負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程測(cè)試與示范日常管理工作。

三、測(cè)試與示范場(chǎng)景

（一）測(cè)試道路和區(qū)域

遠(yuǎn)程測(cè)試與示范不得超過成都市已開放的測(cè)試道路范圍。新增開放測(cè)試道路按照《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）遠(yuǎn)程駕駛道路測(cè)試

遠(yuǎn)程駕駛道路測(cè)試是指以駕駛位無人的方式，通過設(shè)置隨車安全員或由遠(yuǎn)程安全員在遠(yuǎn)程座位監(jiān)控車輛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試，屬于道路測(cè)試的特殊范疇。

（三）遠(yuǎn)程駕駛示范應(yīng)用

遠(yuǎn)程駕駛示范應(yīng)用是指以駕駛位無人的方式開展的智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人、載物的非經(jīng)營性測(cè)試活動(dòng)。

四、測(cè)試與示范條件

開展遠(yuǎn)程測(cè)試與示范應(yīng)當(dāng)滿足《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定；遠(yuǎn)程駕駛示范應(yīng)用有具體行業(yè)主管部門的，需經(jīng)縣級(jí)（或以上）行業(yè)主管部門同意。同時(shí)還應(yīng)滿足下列要求。

（一）技術(shù)及安全要求

1．申請(qǐng)主體應(yīng)建立遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)及完備的通訊系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)車輛與遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的實(shí)時(shí)移動(dòng)通信，在遠(yuǎn)程測(cè)試與示范遇到緊急突發(fā)情況時(shí)，能通過遠(yuǎn)程監(jiān)控及時(shí)接管車輛，保障安全；每次開展遠(yuǎn)程測(cè)試與示范前，應(yīng)對(duì)測(cè)試路段或區(qū)域的移動(dòng)通訊信號(hào)傳輸質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保遠(yuǎn)程控制設(shè)備有效運(yùn)作。

2．申請(qǐng)主體應(yīng)具備遠(yuǎn)程測(cè)試與示范的風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)方案，具備網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)據(jù)安全保障能力，針對(duì)車輛網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全具備相應(yīng)的管理制度。

3．遠(yuǎn)程駕駛車輛遠(yuǎn)程控制設(shè)備應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)傳輸車輛速度、加速度、燈光、信號(hào)實(shí)時(shí)狀態(tài)、車輛外部360度視頻監(jiān)控情況、環(huán)境感知與響應(yīng)狀態(tài)、車輛故障等情況。

4．遠(yuǎn)程駕駛車輛應(yīng)能清晰分辨車輛控制命令來源于車內(nèi)或車外遠(yuǎn)程測(cè)試座位，并反饋至遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)。

5．開展遠(yuǎn)程測(cè)試與示范時(shí)，遠(yuǎn)程駕駛車輛應(yīng)配備遠(yuǎn)程安全員，一名遠(yuǎn)程安全員只能監(jiān)控一輛遠(yuǎn)程駕駛車輛。遠(yuǎn)程安全員應(yīng)通過遠(yuǎn)程控制設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛狀況及周邊環(huán)境，發(fā)生緊急情況或失控狀況時(shí)能及時(shí)介入操控車輛。

6．遠(yuǎn)程駕駛車輛需具備冗余系統(tǒng)，確保在系統(tǒng)發(fā)生故障、通訊網(wǎng)絡(luò)中斷或運(yùn)行狀態(tài)超出設(shè)計(jì)運(yùn)行范圍時(shí)，車輛能夠立即轉(zhuǎn)為最小風(fēng)險(xiǎn)條件下的運(yùn)行模式。

（二）測(cè)試要求

遠(yuǎn)程駕駛車輛在封閉場(chǎng)地單車測(cè)試超過1000公里后可以申請(qǐng)遠(yuǎn)程駕駛道路測(cè)試；遠(yuǎn)程駕駛車輛在公共測(cè)試道路或區(qū)域累計(jì)測(cè)試?yán)锍坛^5000公里可以申請(qǐng)遠(yuǎn)程駕駛示范應(yīng)用。

測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)、本市標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)試期間遠(yuǎn)程駕駛車輛應(yīng)當(dāng)無失控狀況、無交通違法行為、無主責(zé)交通事故。

遠(yuǎn)程駕駛車輛在其他省、市按照相同測(cè)試規(guī)程完成的測(cè)試項(xiàng)目可以不再測(cè)試。

（三）安全員要求

申請(qǐng)主體必須對(duì)安全員進(jìn)行遠(yuǎn)程測(cè)試與示范專業(yè)技能、控制操作培訓(xùn)。

五、申請(qǐng)材料

管理單位根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》和本指導(dǎo)意見制定《成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車遠(yuǎn)程駕駛道路測(cè)試與示范應(yīng)用申請(qǐng)指南》（以下簡稱《指南》）。申請(qǐng)主體按照《指南》要求提供申請(qǐng)材料。

六、申請(qǐng)流程

材料審核。申請(qǐng)主體按要求向管理單位提交申請(qǐng)材料。管理單位初審合格后，組織召開專家評(píng)審會(huì)，出具評(píng)審報(bào)告。管理單位將合格的評(píng)審報(bào)告提交牽頭部門審定。

辦理號(hào)牌。牽頭部門審定合格后，通知管理單位。管理單位向申請(qǐng)主體通告審定結(jié)果。申請(qǐng)主體得到審定結(jié)果后，按照《指南》要求向管理單位提供相關(guān)材料。管理單位幫助申請(qǐng)主體申領(lǐng)試驗(yàn)用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)行駛車號(hào)牌。

號(hào)牌到期。臨時(shí)行駛車號(hào)牌到期的，申請(qǐng)主體可憑有效期內(nèi)的安全性自我聲明申領(lǐng)新的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。

七、事故和違法處理

在遠(yuǎn)程測(cè)試與示范期間，遠(yuǎn)程駕駛車輛存在道路交通違法行為的，由遠(yuǎn)程安全員或遠(yuǎn)程測(cè)試與示范主體作為違法主體承擔(dān)違法責(zé)任。

在遠(yuǎn)程測(cè)試與示范期間發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)認(rèn)定責(zé)任，遠(yuǎn)程測(cè)試與示范主體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、附則

（一）本指導(dǎo)意見在《實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)上執(zhí)行和實(shí)施。

（二）本指導(dǎo)意見從2023年6月29日起實(shí)施，有效期至2024年6月14日。

（三）本指導(dǎo)意見由市經(jīng)信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。 

成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局   成都市公安局

成都市交通運(yùn)輸局

2023年5月29日