4月3日，河南省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2023年河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，今年目標(biāo)爭創(chuàng)5個以上國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目，培育引進(jìn)10家以上國內(nèi)影響力強(qiáng)、具有一定生態(tài)主導(dǎo)力的大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)和數(shù)商企業(yè)。

5G基站總數(shù)突破18萬個，打造一批新型數(shù)據(jù)中心和邊緣數(shù)據(jù)中心，新建30個以上高水平創(chuàng)新平臺和人才培訓(xùn)基地。

數(shù)據(jù)交易規(guī)模突破2億元，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不低于1000個。

《工作方案》明確今年的重點任務(wù)，其中提到，開展千兆網(wǎng)絡(luò)示范省建設(shè)，支持鄭州創(chuàng)建國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，鞏固提升我省信息通信樞紐和信息集散中心地位。

支持鄭州數(shù)據(jù)交易中心創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易場所，探索黃河流域、跨境貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、三農(nóng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通交易新范式。

建設(shè)省、市兩級數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心，基于“豫數(shù)鏈”開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記試點。鼓勵金融、通信、交通、能源等領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。

穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場培育城市試點工作，確定首批5個試點城市，鼓勵各試點城市在推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系、強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素安全監(jiān)管、完善數(shù)據(jù)要素政策體系等方向大膽探索，形成可供全省復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

加快建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，遴選10個左右細(xì)分行業(yè)、特定領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群平臺，推動行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和深度應(yīng)用。開展重點行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)情況調(diào)研，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點打造2-3家數(shù)據(jù)豐富、技術(shù)領(lǐng)先、功能完備的行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。

引入5家左右國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)。開展大數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，通過強(qiáng)化研發(fā)、人才引育、并購支持等方式，培育5家左右省內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)和10家以上“專精特新”中小企業(yè)。

創(chuàng)建國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)與工業(yè)和信息化部國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心的戰(zhàn)略合作，高起點謀劃創(chuàng)建工作。強(qiáng)化金水科教園區(qū)和紫荊網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園定向招商工作，招引一批龍頭企業(yè)，落地一批重點項目。

附全文：

2023年河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

為深入貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實省委、省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，賦能實體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實省第十一次黨代會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入實施省委省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以釋放數(shù)據(jù)要素價值為導(dǎo)向，著力培育數(shù)據(jù)要素市場，提升產(chǎn)品鏈和服務(wù)鏈，深化融合創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、數(shù)字河南提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

2023年，全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，賦能效應(yīng)更加顯著，數(shù)據(jù)要素市場培育取得新突破，創(chuàng)新應(yīng)用取得新成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長25%以上。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，5G基站總數(shù)突破18萬個，打造一批新型數(shù)據(jù)中心和邊緣數(shù)據(jù)中心，新建30個以上高水平創(chuàng)新平臺和人才培訓(xùn)基地，探索形成一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)。爭創(chuàng)5個以上國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目，培育引進(jìn)10家以上國內(nèi)影響力強(qiáng)、具有一定生態(tài)主導(dǎo)力的大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)和數(shù)商企業(yè)。培育3—5個省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造一批省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點示范項目，選樹一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)。

要素市場。數(shù)據(jù)交易規(guī)模突破2億元，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不低于1000個。完成首批18家試點企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估工作，形成可推廣的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估操作流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。數(shù)據(jù)要素市場培育城市試點工作有序推進(jìn)，在數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系構(gòu)建等方面形成一批階段性成果和經(jīng)驗。

應(yīng)用賦能。大數(shù)據(jù)應(yīng)用廣度和深度進(jìn)一步拓展，在政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域建成一批應(yīng)用場景，形成50個左右大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用典型案例。

三、重點任務(wù)

（一）完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和萬兆光源網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）部署。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心和邊緣計算中心。提升算力基礎(chǔ)設(shè)施，加快智能算力中心等項目建設(shè)，提升國家超算中心鄭州中心算力算網(wǎng)，拓展特色應(yīng)用，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的典型應(yīng)用案例，構(gòu)建云網(wǎng)深度融合的中部算力中心。建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，加快交通、物流、能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。（責(zé)任單位：省通信管理局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳）

（二）培育數(shù)據(jù)要素市場

探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等基礎(chǔ)制度，理順數(shù)據(jù)要素市場培育工作機(jī)制，探索建立數(shù)據(jù)要素資源管理和流通交易市場體系。開展數(shù)據(jù)資源普查，繪制數(shù)據(jù)資源地圖，推動數(shù)據(jù)資源匯聚，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系，建立全量數(shù)據(jù)資源目錄，建設(shè)一批重點行業(yè)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)庫。開展首席數(shù)據(jù)官制度試點工作，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）貫標(biāo)。支持鄭州數(shù)據(jù)交易中心做大做強(qiáng)，創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易場所。推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估和數(shù)據(jù)要素市場培育城市試點，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場繁榮。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、市場監(jiān)管局、行政審批政務(wù)信息管理局）

（三）推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

持續(xù)豐富大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，構(gòu)建“以基礎(chǔ)類產(chǎn)品為底座，以工具類產(chǎn)品為支撐，以應(yīng)用類產(chǎn)品為引領(lǐng)”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)，重點聚焦數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等業(yè)務(wù)需求，培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，發(fā)展咨詢、治理、評估、測試、交易、安全等第三方服務(wù)，提升服務(wù)供給能力。深化大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域深度應(yīng)用，加快建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)平臺，打造一批數(shù)據(jù)驅(qū)動的應(yīng)用場景和解決方案，推動數(shù)據(jù)深度賦能重點行業(yè)價值鏈提升。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局、地方金融監(jiān)管局）

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

壯大經(jīng)營主體，開展產(chǎn)業(yè)招商，引入國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，支持本省企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化發(fā)展載體，建設(shè)一批高水平專業(yè)園區(qū)和基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系和人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和人才支撐能力。優(yōu)化公共服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、行政審批政務(wù)信息管理局）

（五）提升數(shù)智治理水平

堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能數(shù)字政府建設(shè)，提升政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。依法依規(guī)推進(jìn)全量數(shù)據(jù)資源匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)有序流動。持續(xù)推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”“大數(shù)據(jù)+交通”“大數(shù)據(jù)+應(yīng)急管理”“大數(shù)據(jù)+城鄉(xiāng)建設(shè)”“大數(shù)據(jù)+生態(tài)治理”“大數(shù)據(jù)+市場監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)+教育”“大數(shù)據(jù)+醫(yī)療”“大數(shù)據(jù)+社會保障”“大數(shù)據(jù)+就業(yè)”“大數(shù)據(jù)+信用”建設(shè)，充分釋放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源作用和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)政府履職智能化、政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。（責(zé)任單位：省行政審批政務(wù)信息管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局）

（六）完善安全保障體系

落實數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，研究建立數(shù)據(jù)要素合規(guī)公證、安全審查、監(jiān)測預(yù)警等制度，探索建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的數(shù)據(jù)安全體系。建設(shè)數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知平臺，提升對敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動等安全隱患的監(jiān)測、分析與處置能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè)。組織開展工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和標(biāo)識解析企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)安全自主定級工作，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理水平。落實《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》，對數(shù)據(jù)實施分類分級管理，推動企業(yè)探索數(shù)據(jù)全生命周期安全管理制度，建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測、隱患排查和應(yīng)急處置機(jī)制，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理水平。支持有條件的地市開展數(shù)據(jù)安全管理能力成熟度（DSMM）貫標(biāo)活動。發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，支持隱私計算、數(shù)據(jù)脫敏、密碼、區(qū)塊鏈等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。持續(xù)支持鄭州建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地。加快推動商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)中原科技城商用密碼產(chǎn)業(yè)基地，推動商用密碼關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、國家保密局、密碼管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

成立河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究解決產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大問題。專班辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，承擔(dān)專班日常工作。建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制、督促檢查機(jī)制和省市聯(lián)動機(jī)制，定期召開會議，總結(jié)工作分析問題，推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法，形成發(fā)展合力。成立河南省數(shù)據(jù)交易監(jiān)督指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)對全省數(shù)據(jù)流通和交易的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

（二）加強(qiáng)政策支持

研究制定《河南省數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理辦法》，統(tǒng)籌全省數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理。出臺《河南省數(shù)據(jù)交易管理辦法》，規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場和行為。研究制定《河南省支持?jǐn)?shù)據(jù)交易和流通打造國家級數(shù)據(jù)交易場所若干措施》，支持?jǐn)?shù)據(jù)流通和交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范標(biāo)桿創(chuàng)建、創(chuàng)新平臺培育、DCMM貫標(biāo)、示范園區(qū)創(chuàng)建。鼓勵金融機(jī)構(gòu)面向大數(shù)據(jù)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

落實省委省政府“三個一批”項目建設(shè)活動要求，完善全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點項目庫，強(qiáng)化對項目的跟蹤服務(wù)和動態(tài)管理，及時總結(jié)分析項目建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決重大問題。國家和省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點示范項目，省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、數(shù)據(jù)要素市場培育城市試點、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點、DCMM貫標(biāo)試點，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)分季度報送工作推進(jìn)情況，確保重點項目順利實施、重點企業(yè)快速發(fā)展、重大工作有序推進(jìn)。完善全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

積極對接國家部委和科研院所，承接國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范。推進(jìn)鄭州數(shù)據(jù)交易中心與國內(nèi)數(shù)據(jù)交易場所開展戰(zhàn)略合作，壯大中原數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，營造開放共贏的數(shù)據(jù)交易生態(tài)。成立省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，凝聚大數(shù)據(jù)優(yōu)勢資源，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。搭建交流合作平臺，舉辦數(shù)據(jù)要素市場培育系列對接活動，組織開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽、數(shù)據(jù)要素市場培育城市行等活動。