據山東省濟南市政府官網，其12月10日發(fā)布《濟南市促進元宇宙產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》?！缎袆佑媱潯诽岢?，到2025年，培育100家以上元宇宙企業(yè)，建設一批元宇宙產業(yè)集聚區(qū)，元宇宙相關產業(yè)規(guī)模達到千億級。文件提到，要面向重點應用領域，遴選一批高價值的元宇宙創(chuàng)新產品、解決方案和示范項目，對入選新型智慧城市試點示范的項目，按照項目實際投資額的10%給予補助，最高補助100萬元。

全文如下：

濟南市促進元宇宙產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2022—2025年）

“元宇宙”是人類運用數字技術構建的，由現實世界映射或超越現實世界，可與現實世界交互的虛擬世界，具有虛實交互、跨界融合、疊加倍增的基本特征，有廣闊的應用空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?，已成為數字經濟競爭的關鍵賽道。為搶抓機遇，加快推進元宇宙產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大發(fā)展新動能，立足我市優(yōu)勢特色產業(yè)，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實制造強國、網絡強國、數字中國的戰(zhàn)略部署，堅持以虛強實、以虛促實的價值導向，以元宇宙核心產業(yè)突破培育增長新引擎，以元宇宙行業(yè)應用創(chuàng)新開拓融合發(fā)展新局面，以元宇宙新業(yè)態(tài)拉動信息消費新需求，構建活力迸發(fā)、特色突出、健康有序的元宇宙產業(yè)生態(tài)，快速提升元宇宙產業(yè)綜合競爭力，將濟南打造成為全國元宇宙產業(yè)高地和應用標桿城市。

（二）工作目標。

1.產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2025年，培育100家以上元宇宙企業(yè)，建設一批元宇宙產業(yè)集聚區(qū)，元宇宙相關產業(yè)規(guī)模達到千億級，形成數字經濟發(fā)展新動力。

2.應用示范引領創(chuàng)新。在生產制造、智慧城市、文化旅游、教育培訓、醫(yī)療健康等領域開發(fā)一批全國領先的元宇宙應用場景，打造30個以上元宇宙創(chuàng)新應用試點示范項目。

3.產業(yè)生態(tài)持續(xù)完善。打造一批創(chuàng)新中心、應用技術支撐平臺、內容集成開發(fā)平臺等元宇宙高能級創(chuàng)新平臺，建設全國領先的元宇宙算力和網絡基礎設施，培育一批元宇宙產業(yè)人才。

二、主要任務

（一）壯大元宇宙核心產業(yè)。

1.做強元宇宙關鍵硬件。

（1）提升服務器和主機研制能力。打造面向VR/AR、渲染計算、數字仿真等元宇宙應用的專用服務器產品，研發(fā)元宇宙加速芯片/卡、開源元宇宙開發(fā)平臺。針對大規(guī)模、高復雜、高逼真數字場景建模和實時渲染仿真等需求，發(fā)展一批元宇宙應用主機，為元宇宙數字空間的創(chuàng)建和運行提供強大算力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（2）加強高端芯片和傳感器制造。開發(fā)面向超高清視頻的SoC芯片、音視頻處理芯片、編解碼芯片、存儲芯片、圖像傳感器、新型顯示器件等產品。發(fā)展新型智能傳感器、速度傳感器等傳感器件，開發(fā)3D結構激光發(fā)射器件、廣角相機鏡頭、3D深度相機、激光發(fā)射鏡頭、投影鏡頭等產品。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（3）發(fā)展VR\AR\MR終端設備。大力發(fā)展PC端、移動端、電視端、一體機等多形態(tài)虛擬現實終端及顯示系統(tǒng)。加快基于5G的一體式、分體式等多形態(tài)VR/AR終端產品研發(fā)，發(fā)展4K UHD（超高清）以上分辨率、90Hz以上刷新率、360全景、廣視角、低功耗的VR頭戴式終端。加快面向虛擬現實場景的眼球追蹤、語音識別、手勢識別等多通道交互設備產業(yè)化速度。著力突破全息顯示及體感終端，支持浮空投影、裸眼3D、空間成像等全息顯示技術研發(fā)及產業(yè)化，推動體感設備向低成本、高性能演化。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

2.豐富元宇宙軟件產品。

（1）創(chuàng)新元宇宙內容產品。加快推進面向移動端、網頁版的元宇宙游戲、動漫內容、網絡原創(chuàng)視聽節(jié)目的創(chuàng)作生產，支持已有視頻、數字動漫等出版內容向虛擬現實遷移。支持運用低代碼開發(fā)、模塊化封裝、開放開源等手段建立并運營創(chuàng)作者生態(tài)。支持文化場館、文娛場所、景區(qū)景點、街區(qū)園區(qū)開發(fā)數字化產品和服務，推出一批可互動的高端數字內容產品。（責任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局）

（2）開發(fā)元宇宙應用軟件。加快虛擬現實操作系統(tǒng)、三維引擎、影像合成和繪圖工具等軟件工具開發(fā)，攻關8K分辨率、120Hz幀率及以上的云端渲染、注視點渲染、異構渲染、混合渲染、深度學習渲染等前沿渲染技術。加快數字人技術研發(fā)，著力突破高速動態(tài)建模、人體驅動框架、高精度數字場景創(chuàng)建等關鍵技術，推動數字人的采集、制作流程簡單化、一體化、自動化。支持運用計算機視覺、自然語言處理等人工智能技術改善人機智能交互體驗。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（3）優(yōu)化元宇宙內容平臺。打造數字內容創(chuàng)作者平臺，構建云創(chuàng)作、云制作、云發(fā)行、云管理等全鏈條數字內容產業(yè)圈。積極引入云上內容創(chuàng)作生產企業(yè)，加快軟件工具、人工智能數字內容生成技術的研究和應用，升級數據采集、管理工具，提升內容創(chuàng)作質量。支持互聯網企業(yè)、社交網絡平臺、廣電企業(yè)等企業(yè)建設互聯互通、共建共享、可管可控的元宇宙內容分發(fā)平臺，整合匯聚各類優(yōu)質數字內容資源，實現元宇宙內容的多終端體驗。（責任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局）

3.培育一批元宇宙企業(yè)。

（1）壯大本地元宇宙企業(yè)。發(fā)揮本地現有軟件、服務器、集成電路、內容創(chuàng)作等產業(yè)基礎優(yōu)勢，增加元宇宙內容制作、關鍵器件研發(fā)和產業(yè)化投入，培育一批具有領先技術和拳頭產品的元宇宙企業(yè)。扶持元宇宙初創(chuàng)企業(yè)做強做大，培育一批專精特新中小企業(yè)，深化本地產業(yè)鏈上下游協同合作，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展新生態(tài)。面向重點應用領域，遴選一批高價值的元宇宙創(chuàng)新產品、解決方案和示范項目，對入選新型智慧城市試點示范的項目，按照項目實際投資額的10%給予補助，最高補助100萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（2）促進招優(yōu)引強。加快推進中國算谷重大項目建設，集聚一批綜合集成能力強、產業(yè)鏈上下游話語權大的“鏈主企業(yè)”。編制元宇宙產業(yè)地圖，堅持引優(yōu)育強，對本地元宇宙生態(tài)圈開展強鏈補鏈工作，加大元宇宙關鍵環(huán)節(jié)以及產業(yè)鏈短板環(huán)節(jié)企業(yè)招引力度。支持VR終端、內容生產等龍頭企業(yè)在我市建立總部或研發(fā)中心。鼓勵運用“元宇宙”技術，創(chuàng)新招商引資和投資服務模式。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局）

（二）推動關鍵技術融合創(chuàng)新。

4.數字孿生。加強操作系統(tǒng)、中間件、數據庫、信息安全等基礎軟件研發(fā)，推動CAD（計算機輔助設計）、BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、EDA（電子設計自動化）等工具軟件開發(fā)。加快工業(yè)互聯網平臺與基于模型的系統(tǒng)工程技術（MBSE）集成創(chuàng)新，面向敏捷高效的工業(yè)數字孿生全生命周期管理需求，推動基于工業(yè)互聯網平臺的“云平臺+MBSE”的模型管理系統(tǒng)研發(fā)工作。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

5.人工智能。加快人工智能技術在感知交互領域的研發(fā)應用，推進視頻理解、自然語言理解、眼球追蹤、動態(tài)模擬、腦機接口等關鍵技術創(chuàng)新，增強元宇宙應用的視覺、聽覺、觸覺等多感官通道的一致性體驗。推動人工智能技術在內容渲染處理環(huán)節(jié)的應用，加快人工智能在追蹤定位等幾何理解方面的產業(yè)化進程，強化面向元宇宙特定應用場景的圖像識別理解、三維掃描重建等感知研發(fā)儲備。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

6.云計算。分解流媒體、交互應用及機器視覺等現有傳統(tǒng)任務流程，發(fā)展視頻內容上云、圖形渲染上云與空間計算上云等技術，構建云游戲、VR等元宇宙與云計算結合的新模式。結合元宇宙人機交互的內生特性，針對元宇宙數字化虛擬時空中人、機、物及其之間的交互高算力需求，優(yōu)化云邊端的計算資源分配，探索端云協同的元宇宙顯示技術路徑。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

7.區(qū)塊鏈。圍繞數字技術創(chuàng)新面臨的數字資產安全性、加密方式、隱私保護、可擴展性等方面，加強基于區(qū)塊鏈的數字資產與金融服務研究。跟蹤NFT（非同質化通證）技術前沿動態(tài)，加強產權存證、產權分割、隱私保護、智能合約等技術方向研究，聚焦數字藏品、數字出版物等非貨幣化虛擬資產，持續(xù)強化區(qū)塊鏈技術攻關與應用。發(fā)揮區(qū)塊鏈在數據共享、價值流通中的支撐作用，打造城市級數據與數字資產基礎設施。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市大數據局）

（三）打造元宇宙應用示范。

8.元宇宙+生產制造。聚焦服務器、集成電路、新能源汽車、裝備制造、先進材料、高端化工、醫(yī)療器械、防疫物資等生產制造領域，強化工業(yè)數字孿生等前沿技術儲備，探索數字仿真、混合現實等元宇宙相關技術應用，建設智能化車間與數字孿生工廠，根據元宇宙虛實共生、高沉浸感、實時動態(tài)數據接入等特點，推動元宇宙在產品仿真設計、測試驗證和優(yōu)化、運維巡檢、遠程維修、安全管理、綠色改造、資產管理等方面的應用。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

9.元宇宙+智慧城市。推進濟南城市信息模型（CIM）建設，充分利用齊魯衛(wèi)星星座產生的立體空間數據，集成3D可視化、GIS、BIM、CIM、虛擬交互等技術手段，加速構建衛(wèi)星點位與虛擬現實映射“一張圖”，開展全域高精度三維城市建模，提升城市治理科學性。加快建立國土、水務、交通、管網等領域數字孿生模型，實現虛擬孿生體對于城市的實時模擬，助力城市管理和規(guī)劃布局，鼓勵利用元宇宙技術對城市風險實施高精度動態(tài)模擬與實時持續(xù)監(jiān)測，提升城市應急處置能力。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市應急局、市工業(yè)和信息化局）

10.元宇宙+文化旅游。依托濟南國家動漫游戲產業(yè)基地，研發(fā)制作具有高沉浸感、社交、娛樂等特性的元宇宙游戲，推動我市游戲產業(yè)向元宇宙方向創(chuàng)新升級。大力推進文化數字化，運用數字人講解、增強現實導覽等技術，圍繞歷史文化風貌區(qū)、游樂園等地標性建筑和景點，拓展全景旅游等新模式。支持劇院、圖書館、博物館等文化場館深化運用數字智能技術，加快推動全息影像、增強現實、數字影音、5G+8K等技術與圖書閱讀、文物展示等領域深度融合，打造沉浸式體驗場景。促進虛擬演藝賽事發(fā)展，引導全息投影、體感交互等技術與賽事、演唱會、音樂會等結合，打造沉浸式“云現場”。（責任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局）

11.元宇宙+教育培訓。推廣數字教育場景，開發(fā)行業(yè)通用數字教學平臺、虛擬現實遠程教育資源共享平臺、基于知識圖譜和教學大數據的個性化學習平臺，研發(fā)各類數字孿生校園、虛擬現實課堂、數字教師等新型教學產品。加快推動虛擬現實技術與職業(yè)培訓相結合，在醫(yī)療、生產、安防、運維、建筑等領域培訓工作中探索應用元宇宙技術，支持建設新型虛擬仿真實訓基地、產教融合智慧云平臺，實現虛擬現實場景下的職業(yè)技能培訓和仿真實踐。（責任單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局）

12.元宇宙+醫(yī)療健康。面向數字健康應用場景，開展企業(yè)、醫(yī)院、高校、科研院所之間的協同創(chuàng)新，構建多模態(tài)醫(yī)學影像與器官模型數據庫、臨床輔助與教學醫(yī)學知識庫。研發(fā)行業(yè)通用的醫(yī)療虛擬現實應用開發(fā)支撐平臺，開發(fā)手術導航與輔助、醫(yī)療教學與培訓、急診急救等虛擬現實應用系統(tǒng)。支持運用增強現實、虛擬現實等技術開展視覺診療、近視防治、殘障輔助、適老化改造等工作，搭建一批創(chuàng)新場景，推廣一批適配殘障弱勢人群的應用設備。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委）

（四）構建元宇宙產業(yè)生態(tài)。

13.搭建開放創(chuàng)新平臺。支持科研院所建設元宇宙創(chuàng)新中心和元宇宙技術實驗室，開展元宇宙相關標準制定、技術驗證等工作，支撐元宇宙技術在各領域推廣應用。支持元宇宙行業(yè)骨干企業(yè)建設元宇宙應用技術支撐、內容集成開發(fā)、融合賦能創(chuàng)新中心等平臺，開放算法模型、數據信息、開發(fā)工具等各類資源。鼓勵企業(yè)組建元宇宙技術與應用聯盟，聯合開展元宇宙技術與應用標準研究。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委）

14.提升公共服務能力。鼓勵有條件的園區(qū)、企事業(yè)單位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體加強數字內容創(chuàng)作、元宇宙科技體驗、人才實訓等公共服務平臺建設，提升元宇宙技術開發(fā)、試驗、設計、人才培養(yǎng)等服務水平。支持元宇宙技術創(chuàng)新成果轉化，積極對接高校、創(chuàng)業(yè)企業(yè)等元宇宙科技團隊，加快元宇宙企業(yè)和創(chuàng)客團隊的孵化培育，鼓勵開展元宇宙創(chuàng)客交流、專業(yè)技能培訓、融資路演等活動。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局）

15.夯實數字基礎設施。加快布局未來網絡，推進確定性網絡、“雙千兆”網絡建設，培育5G+、6G、衛(wèi)星互聯網、WiFi 7、IPv6等未來網絡生態(tài)。強化算力支撐，加快建設國家E級超算中心，提升算力網絡可靠性和算力開放應用水平，打造云網協同、云邊協同、綠色智能多層次算力設施體系。大力發(fā)展AI即服務，打造AI開放加速系統(tǒng)、AI訓練推理平臺等人工智能算力支撐平臺，打造云化處理資源池，支撐虛擬現實內容上云、渲染上云與制作上云。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

三、保障措施

（一）落實支持政策。統(tǒng)籌用好工業(yè)和信息化、科技等各類政策資金支持元宇宙生態(tài)發(fā)展，重點支持元宇宙產品研發(fā)、應用示范、場景開放、企業(yè)培育、平臺建設、合作交流等工作。大力開展虛擬現實融合應用領航城市及園區(qū)建設，加快培育具有引領帶動作用的骨干企業(yè)，打造高賦能的先鋒應用案例，建設專業(yè)化公共服務平臺，推動元宇宙企業(yè)集聚發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

（二）加強人才建設。認真落實《濟南市人才服務支持政策（30條）》《濟南市人才發(fā)展環(huán)境政策（30條）》，開展人才分類認定，強化人才待遇保障，實施人才重點工程，促進元宇宙高端緊缺人才引進、創(chuàng)新團隊支持、復合型人才培育，健全多層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮山東大學、濟南大學等高等院校學科專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)共建人才實訓基地，培養(yǎng)一批元宇宙復合型人才。（責任單位：市委組織部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局）

（三）強化制度保障。加強元宇宙信息傳播監(jiān)管，切實防范假借元宇宙概念傳銷詐騙等違法行為，引導元宇宙企業(yè)加強行業(yè)自律，保護投資者權益，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。強化元宇宙技術研發(fā)應用過程中的數據監(jiān)管，依法保護個人和商業(yè)信息。嚴格落實信息系統(tǒng)安全等級保護、涉密信息系統(tǒng)分級保護及風險評估制度，加強數據分類分級保護。（責任單位：市委網信辦、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市大數據局）

（四）加大宣傳力度。鼓勵舉辦元宇宙相關論壇、峰會、會展等交流活動，深化元宇宙行業(yè)交流、項目對接和企業(yè)招引。加強政策宣貫及輿論引導，向公眾普及元宇宙相關知識，提升各級政府機構、企事業(yè)單位對元宇宙產業(yè)及應用的認知水平。開展元宇宙應用創(chuàng)新成果及典型案例推廣工作，促進優(yōu)秀創(chuàng)新成果落地轉化，營造良好氛圍。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市委網信辦、市委宣傳部）