11月29日，貴州省十三屆人大常委會第三十六次會議第二次全體會議在貴陽舉行。會上，《貴州省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)(草案)》提請審議。

記者了解到，科學(xué)謀劃和高質(zhì)量編制好貴州省國土空間規(guī)劃體系，對于優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，以及構(gòu)建新發(fā)展格局，硬化規(guī)劃約束、筑牢發(fā)展紅線，實化規(guī)劃監(jiān)督、促進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。

為深入貫徹國家“多規(guī)合一”的戰(zhàn)略部署，加快建立權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系，在全省“三區(qū)三線”劃定成果基礎(chǔ)上，經(jīng)充分調(diào)研，編制形成《貴州省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)(草案)》。

《規(guī)劃》嚴(yán)格按照《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》要求，框架結(jié)構(gòu)與《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》總體保持一致，結(jié)合貴州“不沿?！钡膶嶋H情況，將陸海統(tǒng)籌章節(jié)調(diào)整為區(qū)域協(xié)調(diào)章節(jié)，共有十章。

《規(guī)劃》編制工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

嚴(yán)格落實黨中央重大決策部署，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”改革。堅持全域全要素規(guī)劃，以國土“三調(diào)”為底圖底數(shù)，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，從側(cè)重建設(shè)用地空間安排拓展至山水林田湖草沙全域全類型空間要素管控，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，夯實《規(guī)劃》編制基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》下達(dá)指標(biāo)和國家劃定規(guī)則，堅持“先農(nóng)田、再生態(tài)、后城鎮(zhèn)”的優(yōu)先序和“數(shù)、線、圖”一致的要求，帶位置落實耕地保護(hù)目標(biāo)5027.97萬畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積3613.96萬畝、生態(tài)保護(hù)紅線6140.75萬畝，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積676.78萬畝(4512平方公里)。

強化國土空間規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，落實國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略。落實《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》確定“一環(huán)兩區(qū)五片”農(nóng)業(yè)空間格局；落實全國重點生態(tài)功能分區(qū)方案，框定貴州省域四周西南喀斯特土壤保持重要區(qū)和大婁山、武陵山生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重要區(qū)三大生態(tài)功能空間，筑牢“四山八水兩屏”生態(tài)安全格局；落實培育發(fā)展黔中城市群、強省會、“3個100萬”等省級重大戰(zhàn)略，經(jīng)與省發(fā)展改革委充分溝通、深入研討并達(dá)成共識，提出構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局。

構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局，優(yōu)化完善主體功能分區(qū)?；谫F州自然資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，從農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鄉(xiāng)空間及支撐體系四個維度，構(gòu)建“一環(huán)兩區(qū)、四山八水、一群三帶、雙向開放”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。

堅持體現(xiàn)特色，優(yōu)化貴州能礦富集區(qū)資源配置和產(chǎn)業(yè)布局。針對貴州礦產(chǎn)資源豐富、資源量位居全國前列、沉積礦產(chǎn)量大質(zhì)優(yōu)，地域分布集中的特點，規(guī)劃建設(shè)9個能源資源基地和12個國家規(guī)劃礦區(qū)，優(yōu)化形成四個能源礦產(chǎn)勘查開發(fā)區(qū)域。

健全規(guī)劃實施機(jī)制，強化規(guī)劃實施監(jiān)管。建立規(guī)劃體檢評估機(jī)制、建設(shè)省級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，將《規(guī)劃》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、空間布局和重點任務(wù)，逐級落實到各級各類國土空間規(guī)劃。