11月8日，山西省自然資源廳對外公布《山西省鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)實施辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在激發(fā)市場活力，有效解決山西省生態(tài)保護修復(fù)突出問題，全面推動山西高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)以政府支出責(zé)任為主的生態(tài)保護修復(fù)，包括責(zé)任人滅失、自然災(zāi)害造成等明確由屬地政府為支出責(zé)任主體的生態(tài)保護修復(fù)。具體涵蓋自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、礦山生態(tài)保護修復(fù)和探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域。

《辦法》鼓勵和支持社會資本參與山西省生態(tài)保護修復(fù)項目投資、設(shè)計、修復(fù)、管護等全過程，圍繞生態(tài)保護修復(fù)開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動，對區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)進行全生命周期運營管護，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。

社會資本參與分自主投資參與、與政府合作參與、公益參與三種方式。

《辦法》規(guī)定了對集中連片生態(tài)保護修復(fù)達到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的社會資本主體，允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)；其中以林草地修復(fù)為主的項目，可利用不超過3%的修復(fù)面積，從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等社會資本參與的激勵舉措。

《辦法》鼓勵社會資本投資生態(tài)系統(tǒng)碳匯項目、鼓勵生態(tài)保護修復(fù)項目區(qū)域內(nèi)的存量建設(shè)用地修復(fù)為農(nóng)用地、鼓勵社會資本參與自然保護地等生態(tài)保護修復(fù)等社會資本參與的關(guān)聯(lián)權(quán)益措施。

《辦法》鼓勵社會資本通過PPP等模式參與生態(tài)保護修復(fù)，符合條件的可按規(guī)定享受環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

《辦法》支持金融機構(gòu)參與生態(tài)保護修復(fù)項目；支持符合條件的社會資本主體發(fā)行綠色債券；支持技術(shù)領(lǐng)先、綜合服務(wù)能力強的社會資本主體上市融資；鼓勵保險機構(gòu)和有條件的地方探索開展保價值、保產(chǎn)量、保收入的特色經(jīng)濟林和林木種苗保險試點。