突發(fā)大型災(zāi)害，電力中斷、通訊不暢，緊急情況下，政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)照常運作；應(yīng)急指揮人員遠在外地，只要一個PDA（Personal Digital Assistant，即個人數(shù)碼助理，一般指掌上電腦）電話，照樣能夠看清事故現(xiàn)場的一舉一動，同時發(fā)出處置命令……昨日，四川省首個區(qū)（縣）級政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮平臺在金牛區(qū)正式投入使用。據(jù)介紹，該平臺集合了衛(wèi)星地面圖像分析、現(xiàn)場視頻傳輸、有線調(diào)度、短信群發(fā)等多種先進技術(shù)，為目前我市區(qū)（縣）技術(shù)最為先進的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，該平臺使用后，將極大縮短預(yù)警和救援時間，提高應(yīng)急指揮效率。

　　衛(wèi)星圖像 事發(fā)現(xiàn)場被精確剖析

　　昨日下午，記者來到金牛區(qū)政務(wù)中心大樓的應(yīng)急指揮中心看到，現(xiàn)場設(shè)置了指揮長、指揮員等工作席位。一張巨大的衛(wèi)星電子地圖正在不停閃爍，這是突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮平臺重要部分，即IDB數(shù)字交互系統(tǒng)。工作人員介紹說，“這張衛(wèi)星電子地圖是3D立體的，可以看到每一個角落的詳細地形、地貌和周邊情況。”

　　“精確‘解剖’突發(fā)事件現(xiàn)場情況，是第一步、也是最重要的一步。”區(qū)應(yīng)急辦負責人說，通過“電子地圖”的衛(wèi)星圖像，應(yīng)急總指揮負責人可以一眼就看清事發(fā)地點的道路、房屋布局，迅速作出正確判斷，安排救援隊伍選擇最快的道路趕到現(xiàn)場，并調(diào)集附近最便利的相關(guān)物資。“我們不僅可以通過電子地圖精確看到現(xiàn)場，還可以進行互動。比如直接在圖上標注出火災(zāi)地點、附近可能被波及的范圍，以及周邊可以調(diào)配的資源。標注圖可以第一時間發(fā)送給應(yīng)急隊伍。”

　　一網(wǎng)五庫 最快速度調(diào)撥應(yīng)急物資

　　全區(qū)內(nèi)儲備了哪些應(yīng)急物資，應(yīng)急人員分布在哪些地方？在政府突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺，這些搶險救災(zāi)的重要力量全部進行了電子化儲備。

　　據(jù)了解，為確保項目軟件部分應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)的信息全面、數(shù)據(jù)準確，該應(yīng)急指揮平臺進行了“一網(wǎng)五庫”的建設(shè)，“一網(wǎng)”指應(yīng)急信息網(wǎng)，“五庫”包括應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫、人力資源信息庫、物資保障信息庫、風險防范信息庫、避難場所信息庫。按照“條塊結(jié)合”的原則，全區(qū)相關(guān)部門組織了行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急資源調(diào)查和整理，各街道辦事處組織本區(qū)域內(nèi)，包括社區(qū)和駐區(qū)單位可利用（借用）應(yīng)急資源情況的調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，做到全覆蓋、無疏漏。結(jié)合該區(qū)實際，制定了《成都市金牛區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)采集分類大綱》，大綱就應(yīng)急資源進行了分類分級，涵蓋了應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急專家、應(yīng)急隊伍、物資裝備、醫(yī)療救助、避難場所、風險源、交通運輸?shù)染唧w內(nèi)容，共9項35類85分類，在此基礎(chǔ)上建成區(qū)、街道、社區(qū)三級應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，在突發(fā)事件處置過程中，該系統(tǒng)能自動生成最優(yōu)化的處置方案，以最快速度自動調(diào)出最佳的可利用人員隊伍、物資設(shè)備以及人員疏散路線等，使突發(fā)事件應(yīng)急處置真正實現(xiàn)科學(xué)化、智能化、數(shù)據(jù)化。

　　視頻遙控 指揮員可遠程決策

　　光了解事發(fā)地點的地形，現(xiàn)場的具體情況不清楚怎么辦？對此，應(yīng)急指揮平臺還有現(xiàn)場視頻采集、監(jiān)控的“法寶”。 據(jù)介紹，應(yīng)急指揮平臺整合了天網(wǎng)和數(shù)字化城管系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域的2200多個攝像頭可以隨時監(jiān)控到突發(fā)情況。在天網(wǎng)暫時沒有覆蓋到的盲點，一旦發(fā)生緊急情況，相關(guān)人員可以通過便攜式監(jiān)控設(shè)備，將現(xiàn)場視頻傳送到監(jiān)控中心以及指揮人員的PDA上。這樣一來，指揮人員如在外地或在趕往現(xiàn)場的途中，也能第一時間了解到具體情況，迅速作出決策和響應(yīng)。今后，該區(qū)所有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都將配備PDA手機，應(yīng)用于突發(fā)事故的緊急處置。

　　據(jù)悉，金牛區(qū)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮平臺目前完成一期工程建設(shè)，可以確保緊急情況下，指揮系統(tǒng)通訊、電力的不中斷。預(yù)計在今后的二三期建設(shè)中，還將增加更多的電腦智能和互動功能。例如，今后天網(wǎng)將和“電子地圖”互動，直接將天網(wǎng)攝像頭標注到地圖中。而手機監(jiān)控的圖像等信號也將通過衛(wèi)星傳送，同時建立移動指揮部。這樣，即使發(fā)生特大地震、建筑倒塌、通訊不通等極端情況，應(yīng)急指揮平臺也能保持正常運轉(zhuǎn)。