九省通衢的武漢，是我國中部地區(qū)中心城市和特大城市。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和快速發(fā)展，也對其綜合管理水平提出了更高要求。

近年來，為進(jìn)一步提升武漢市測繪地理信息服務(wù)能力和保障水平，促進(jìn)自然資源管理和治理能力現(xiàn)代化，武漢市按自然資源部“實(shí)景三維中國”建設(shè)要求和湖北省關(guān)于建設(shè)全省地形級和部分城市的城市級實(shí)景三維的工作部署，以武漢市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃任務(wù)為抓手，結(jié)合武漢市建設(shè)發(fā)展需求和國家新型基礎(chǔ)測繪武漢試點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，綜合采用傾斜攝影、激光掃描、三維重建等技術(shù)，加快推進(jìn)實(shí)景三維武漢建設(shè)及應(yīng)用。

仿真三維效果圖

截至目前，武漢市先后完成了覆蓋武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、江漢區(qū)、“兩江四岸”及部分重點(diǎn)區(qū)域共計(jì)500余平方千米范圍的多期數(shù)據(jù)采集，構(gòu)建了地形級和城市級實(shí)景三維，實(shí)現(xiàn)了地上地下、室內(nèi)室外、“實(shí)景+仿真”“歷史+現(xiàn)狀”的全空間三維數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用，也建立健全了實(shí)景三維武漢的“市區(qū)共建、協(xié)同更新、統(tǒng)一應(yīng)用”的體制機(jī)制。通過開展多領(lǐng)域、多場景的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，使城市管理充分發(fā)揮了實(shí)景三維“強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、多維度、高精度”的優(yōu)點(diǎn)。

仿真三維

大力推進(jìn)自然資源管理三維化

實(shí)景三維武漢的建設(shè)成果首先在自然資源管理中大顯身手?！拔覀儤?gòu)建地上地下、水域陸地、時(shí)間空間一體化的實(shí)景三維時(shí)空數(shù)據(jù)底座，以實(shí)景三維地圖服務(wù)為抓手，面向自然資源全生命周期、全方位綜合管理，構(gòu)建三維立體自然資源時(shí)空數(shù)據(jù)庫，改革技術(shù)手段和管理理念，逐步推進(jìn)自然資源管理的三維化?！蔽錆h市測繪研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在資源調(diào)查方面，基于實(shí)景三維成果和基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)（庫），借助地理信息時(shí)空統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)建模等技術(shù)手段，自然資源管理部門可以清楚地掌握所在區(qū)域內(nèi)自然資源的數(shù)量、類別、性質(zhì)、空間分布情況等，為摸清家底、認(rèn)知規(guī)律和科學(xué)管控提供了支撐服務(wù)。

在確權(quán)登記方面，利用實(shí)景三維成果，確權(quán)登記效率顯著提高，同時(shí)也保證了確權(quán)工作界址清楚、面積準(zhǔn)確，有利于明確自然資源的權(quán)責(zé)關(guān)系和監(jiān)管主體。

在國土空間規(guī)劃方面，實(shí)景三維、基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)（庫）綜合人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通網(wǎng)絡(luò)等綜合信息和各種分析評估模型，處理了空間沖突、優(yōu)化了空間規(guī)劃，提高了國土空間規(guī)劃的科學(xué)化與合理化水平。

在自然資源監(jiān)督監(jiān)管方面，實(shí)景三維和基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)（庫）為武漢市用途管制、執(zhí)法監(jiān)察、資產(chǎn)管理等提供基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)支撐，結(jié)合土地變更調(diào)查、第三次國土調(diào)查、永久基本農(nóng)田劃定等最新成果，能為“定點(diǎn)、定位、定時(shí)、定量”發(fā)現(xiàn)及打擊亂占耕地、批而未建、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等自然資源違法違規(guī)行為提供數(shù)據(jù)與技術(shù)支撐。

2021年，在農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)中，武漢市基于實(shí)景三維和高精度時(shí)序衛(wèi)星遙感影像等產(chǎn)品成果，運(yùn)用智能處理、變化發(fā)現(xiàn)等技術(shù)，結(jié)合規(guī)劃，建設(shè)行政管理數(shù)據(jù)，快速采集和鎖定變化圖斑，并應(yīng)用人工智能技術(shù)提取違建信息，在別墅、大棚房清查工作中發(fā)揮了重要作用。

著力輔助規(guī)劃審批立體化

充分利用真實(shí)、現(xiàn)勢、景觀可視等優(yōu)勢，實(shí)景三維成果成功應(yīng)用于武漢市規(guī)劃行政審批管理。

實(shí)景三維武漢應(yīng)用于規(guī)劃選址與建筑方案審批

在規(guī)劃行政審批環(huán)節(jié)，實(shí)景三維技術(shù)的賦能，讓管理者改變了以抽象二維為基底的管理審批模式，增加了實(shí)景三維地圖服務(wù)模塊，按需提取目標(biāo)區(qū)域三維數(shù)據(jù)來輔助審批工作；結(jié)合規(guī)劃審批日常業(yè)務(wù)需求，基于提取的實(shí)景三維數(shù)據(jù)開發(fā)相應(yīng)審批工具，建立和維護(hù)、更新三維規(guī)劃審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，通過項(xiàng)目審批的管理，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)更新的三維基本圖和審批項(xiàng)目立體管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。

漢口飯店曾是20世紀(jì)五六十年代武漢最有名的高檔酒店之一。它所處的解放大道和青年路交接處，更被稱為漢口的“黃金寶地”。曾經(jīng)的寶地在經(jīng)歷了歲月洗禮后迎來了重新規(guī)劃建設(shè)。漢口飯店地塊項(xiàng)目就在規(guī)劃中充分運(yùn)用了實(shí)景三維成果。

作為漢口核心地段，漢口飯店地塊項(xiàng)目地下不僅各類管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，還有地鐵2號線貫穿，地上則是武廣商圈，高樓和立交橋環(huán)繞，人流車流量大。如果基于傳統(tǒng)二維地圖的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)與審批管理，難以解決面臨的種種困難?！安捎脤?shí)景三維結(jié)合地下管線和三維地質(zhì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了三維立體化和科學(xué)化規(guī)劃審批，確保了規(guī)劃方案的科學(xué)性?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

全力支撐城市更新管理精細(xì)化

實(shí)景三維也為武漢的城市更新和管理插上了智慧的“翅膀”。第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會城市環(huán)境綜合整治提升、武漢市江漢區(qū)老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目中，處處都有實(shí)景三維成果的應(yīng)用。

據(jù)介紹，除了提供城市更新項(xiàng)目及周邊立體真實(shí)的三維空間數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)改造項(xiàng)目全過程、全要素的三維可視化外，實(shí)景三維成果還為項(xiàng)目前期的溝通、確定改造成本、查違控違、鎖定拆遷證據(jù)，以及為管線設(shè)施、景觀綠化、違建清理、外墻改造、室內(nèi)外防水、電梯改造等提供了真實(shí)和翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

在城市綜合治理中，實(shí)景三維也發(fā)揮著重要作用。例如，武漢市江漢區(qū)利用實(shí)景三維成果快速獲取城市綜合治理對象，如沿街基礎(chǔ)設(shè)施、立面設(shè)施等，并進(jìn)行單體化、實(shí)體化處理，通過全面、立體、可視、可識、可量、可分析、可統(tǒng)計(jì)等實(shí)景三維成果，服務(wù)于城市精細(xì)化管理，為城市綜合治理提供直觀的三維時(shí)空資料。周期性、常態(tài)化的實(shí)景三維服務(wù)，為城市綜合治理工作的開展提供了參考比對依據(jù)，既節(jié)約人力、物力、財(cái)力等成本，提高行政管理效率，也產(chǎn)生了良好的社會效益。

實(shí)景三維建設(shè)中，通過建立城市空間的綜合數(shù)學(xué)模型庫，結(jié)合實(shí)景三維及相關(guān)專題地理信息，對城市進(jìn)行綜合計(jì)算和系統(tǒng)模擬，提前預(yù)演規(guī)劃實(shí)施效果，為系統(tǒng)、細(xì)致、客觀認(rèn)知城市規(guī)律，科學(xué)、精準(zhǔn)謀劃城市發(fā)展，完善城市治理體系，提高城市治理能力提供了支撐。

事實(shí)上，在城市綜合管理中，實(shí)景三維的應(yīng)用遠(yuǎn)不止這些?；趯?shí)景三維，融合地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地質(zhì)調(diào)查、災(zāi)害普查、水文、人口等信息，在地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、突發(fā)應(yīng)急等災(zāi)害防治中，都可以通過立體化可視表達(dá)方式、空間分析決策輔助和實(shí)時(shí)物聯(lián)感知能力，為管理者在災(zāi)害預(yù)警、重大災(zāi)難事故的快速應(yīng)急應(yīng)對處置提供輔助決策支撐。

相信隨著實(shí)景三維武漢建設(shè)及應(yīng)用的深入推進(jìn)，武漢將迎來城市智能管理時(shí)代。