測繪成果由測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)自行完成質(zhì)檢后，注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，按測繪成果標(biāo)準(zhǔn)提交每個(gè)階段的測繪成果。

為全面推進(jìn)荊州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高測繪服務(wù)和行政審批效率，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)各類測繪成果共享互認(rèn)，5月5日，湖北省荊州市出臺《荊州市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一” 實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》）。

其中，《細(xì)則》第十條提出：

屬于政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、小型社會投資項(xiàng)目、小型工業(yè)項(xiàng)目，由各職能部門、區(qū)政府（管委會）制定并履行工作流程。其他項(xiàng)目“多測合一”業(yè)務(wù)工作流程：

（一）項(xiàng)目委托及登記。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，鼓勵(lì)優(yōu)先選取“多測合一”測繪服務(wù)名錄庫內(nèi)的測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法簽訂“多測合一”業(yè)務(wù)合同。測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將測繪服務(wù)合同上傳至“多測合一”服務(wù)監(jiān)管平臺進(jìn)行備案,并依法向市自然資源和規(guī)劃局申請測繪項(xiàng)目登記。

（二）測繪作業(yè)。測繪項(xiàng)目實(shí)施前，測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編寫項(xiàng)目技術(shù)方案；承擔(dān)“多測合一”業(yè)務(wù)的測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同載明的測繪任務(wù)和時(shí)間要求分階段、分綜合測繪事項(xiàng)組織開展各專項(xiàng)測繪作業(yè)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等信息咨詢服務(wù)。

（三）成果報(bào)送。測繪成果由測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)自行完成質(zhì)檢后，注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，按測繪成果標(biāo)準(zhǔn)提交每個(gè)階段的測繪成果，測繪成果經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位確認(rèn)后方可用于后續(xù)業(yè)務(wù)辦理，通過平臺推送測繪成果和數(shù)據(jù)，原則上“誰審批誰負(fù)責(zé)”，供各相關(guān)部門共享使用。市自然資源和規(guī)劃局、城管執(zhí)法委、住建局、人防辦等各行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)，對測繪成果是否齊全，是否符合法定形式進(jìn)行審核。涉密測繪成果應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定，采取必要保密措施，確保測繪成果安全。

（四）成果匯交?！岸鄿y合一”業(yè)務(wù)完成后，承擔(dān)該項(xiàng)目的測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向市自然資源和規(guī)劃局匯交測繪成果資料。

文件附件1《荊州市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”成果報(bào)告書》截圖

以下為《細(xì)則》全文：

荊州市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一條為全面推進(jìn)荊州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高測繪服務(wù)和行政審批效率，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)各類測繪成果共享互認(rèn)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)《關(guān)于印發(fā)湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕44號）湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”工作的通知》（鄂工建審改發(fā)〔2020〕1號）和湖北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖北省實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕6號)等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱“多測合一”,是指在工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收和不動產(chǎn)登記等過程中涉及的測繪業(yè)務(wù)，依法依規(guī)委托一家具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的建筑物、配套設(shè)施等進(jìn)行一次性測繪獲取數(shù)據(jù)，受委托測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同部門需求，分別提取、計(jì)算、核驗(yàn)面積信息。

第三條本細(xì)則適用于荊州市城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目，不包含特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程建設(shè)項(xiàng)目。

第四條市自然資源和規(guī)劃局是“多測合一”工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)建立健全“多測合一”工作制度（包含工作流程、服務(wù)指南、成果報(bào)告）并發(fā)布“多測合一”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)建立和管理“多測合一”服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫；負(fù)責(zé)“多測合一”測繪成果數(shù)據(jù)的管理和綜合測繪統(tǒng)一監(jiān)管，組織開展質(zhì)量監(jiān)督檢查；為項(xiàng)目業(yè)主和測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“多測合一”提供咨詢服務(wù)。

市政務(wù)數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施“多測合一”成果共享互認(rèn)，增加“多測合一”服務(wù)監(jiān)管模塊，并與各信息平臺對接，實(shí)現(xiàn)“多測合一”數(shù)據(jù)成果在不同層級、部門、業(yè)務(wù)共享互認(rèn)，為工程建設(shè)項(xiàng)目審批、房屋銷售、產(chǎn)權(quán)登記提供測繪服務(wù)保障，推動“多測合一”實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

市城管執(zhí)法委、市住建局、市人防辦等部門，根據(jù)各自的職責(zé)共同推行“多測合一”服務(wù)；按照各自職責(zé)做好各分項(xiàng)測繪的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)等工作。

第五條“多測合一”測繪成果采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)，執(zhí)行國家及相關(guān)行業(yè)現(xiàn)行的測繪標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。采取“一次測、分類計(jì)”方式，實(shí)現(xiàn)“一測多用”。“多測合一”應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行國家、省相關(guān)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照《荊州市建設(shè)工程建筑面積計(jì)算規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

第六條“多測合一”服務(wù)項(xiàng)目分為三個(gè)階段：工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)選址階段（包含用地預(yù)審和規(guī)劃選址的測繪服務(wù)）、供地施工階段（包含建設(shè)用地批準(zhǔn)、工程建設(shè)許可、施工許可的測繪服務(wù)）和竣工驗(yàn)收階段（包含規(guī)劃核實(shí)和土地核查、不動產(chǎn)登記、聯(lián)合驗(yàn)收的測繪服務(wù)）。

第七條全流程整合三個(gè)階段的測繪事項(xiàng)：

立項(xiàng)選址階段，將選址測繪、土地勘測定界、地籍調(diào)查、撥地測量四個(gè)測繪事項(xiàng)整合為一個(gè)綜合測繪事項(xiàng)。

供地施工階段，一是將報(bào)建現(xiàn)狀地形圖測繪、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核、規(guī)劃放線整合為一個(gè)綜合測繪事項(xiàng)。二是將房產(chǎn)面積預(yù)測算、規(guī)劃驗(yàn)線整合為一個(gè)綜合測繪事項(xiàng),作為房屋預(yù)售、規(guī)劃監(jiān)管的依據(jù)。

竣工驗(yàn)收階段，將規(guī)劃核實(shí)測量、土地核驗(yàn)測量、地籍測量、房產(chǎn)測量、綠地核實(shí)測量、人防核實(shí)測量、消防核實(shí)測量、地下管線測量整合為一個(gè)綜合測繪事項(xiàng)，作為聯(lián)合驗(yàn)收的依據(jù)。建設(shè)驗(yàn)收階段的測繪成果應(yīng)用于房屋銷售、產(chǎn)權(quán)登記等群眾辦證階段。

各職能部門不得要求建設(shè)單位委托相關(guān)測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)測繪或重復(fù)測繪。

第八條按照綜合測繪的要求，整合“多測合一”收費(fèi)事項(xiàng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在參考相關(guān)部門原制定的測繪產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上實(shí)行市場指導(dǎo)價(jià)，避免因不公平競爭造成測繪成果質(zhì)量低，影響工程建設(shè)質(zhì)量和安全。市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對明顯低于市場平均價(jià)格水平的綜合測繪項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管。

第九條市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理“多測合一”服務(wù)監(jiān)管平臺，建立“多測合一”測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫并實(shí)行動態(tài)更新管理,業(yè)主單位也可在名錄庫外選擇符合資質(zhì)要求的測繪單位，并提交服務(wù)監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理。名錄庫由測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局對其資質(zhì)、人員、質(zhì)量管理、辦公場所等進(jìn)行核查，符合條件的方可納入“多測合一”測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫，并在平臺上予以公布，為“一次委托”提供服務(wù)選擇。名錄庫具體要求另行文發(fā)布。

第十條屬于政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、小型社會投資項(xiàng)目、小型工業(yè)項(xiàng)目，由各職能部門、區(qū)政府（管委會）制定并履行工作流程。其他項(xiàng)目“多測合一”業(yè)務(wù)工作流程：

（四）成果匯交。“多測合一”業(yè)務(wù)完成后，承擔(dān)該項(xiàng)目的測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向市自然資源和規(guī)劃局匯交測繪成果資料。

第十一條市自然資源和規(guī)劃局依法將測繪成果目錄通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布。鼓勵(lì)政府各部門、企事業(yè)單位依照有關(guān)規(guī)定查詢和申請使用平臺中的測繪成果，促進(jìn)測繪成果社會化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)測繪。

申請領(lǐng)用測繪成果，按照《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》（國測法字〔2006〕13號）《湖北省測繪管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第十二條市自然資源和規(guī)劃局要切實(shí)加強(qiáng)測繪市場監(jiān)管和信用評價(jià)體系建設(shè)，委托第三方加強(qiáng)“多測合一”測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保測繪成果質(zhì)量合格，保障項(xiàng)目單位（個(gè)人）和房屋產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益。

相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位、測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用管理，建立誠信檔案。

第十三條測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)對測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。因測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)原因，造成“多測合一”測繪成果質(zhì)量不合格的,相關(guān)部門責(zé)令測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)測或重測;造成經(jīng)濟(jì)損失的,由測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十四條任何單位不得以任何理由要求測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)偽造、篡改測繪成果。對出現(xiàn)測繪成果質(zhì)量問題的，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

第十五條本辦法自公布之日起實(shí)施。辦法發(fā)布后新開展的工程建設(shè)項(xiàng)目，全面實(shí)行“多測合一”，辦法實(shí)施前已開工的工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)按本辦法實(shí)行“多測合一”。各縣（市）可參照執(zhí)行。