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經(jīng)事前績(jī)效評(píng)估,今年山東省自然資源廳已壓減項(xiàng)目30余個(gè)

2021年,組織對(duì)155個(gè)部門預(yù)算項(xiàng)目和17個(gè)中央資金項(xiàng)目開展績(jī)效監(jiān)控,涉及預(yù)算資金6.73億元。

5月13日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志等介紹山東省預(yù)算績(jī)效管理改革進(jìn)展與成效相關(guān)情況。省自然資源廳肩負(fù)著管理國(guó)家自然資源資產(chǎn)的重要職責(zé),承擔(dān)了大量的專項(xiàng)任務(wù)。省自然資源廳副廳長(zhǎng)李新閣介紹,機(jī)構(gòu)改革后組建成立的省自然資源廳,是“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行者,也是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障者。管好、用好財(cái)政資金,更加高效地履職盡責(zé)是擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。近年來(lái),省自然資源廳深入貫徹落實(shí)省委省政府決策部署,從三個(gè)方面入手,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。

一是“強(qiáng)機(jī)制”,完善績(jī)效管理制度,提高規(guī)范化水平。李新閣介紹,省自然資源廳先后出臺(tái)《山東省自然資源廳專項(xiàng)資金管理辦法》《山東省自然資源廳預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廳屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的通知》等文件,為全面加強(qiáng)部門預(yù)算績(jī)效管理提供了制度依據(jù)和基本遵循。目前,各預(yù)算單位對(duì)績(jī)效管理的基本原則和工作要求,有了更全面、更深刻的認(rèn)識(shí)理解,“誰(shuí)花錢、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“花錢必問(wèn)效、低效必壓減、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理意識(shí)不斷強(qiáng)化。

二是“促融合”,完善績(jī)效管理鏈條,促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效深度融合。堅(jiān)持將預(yù)算績(jī)效管理融入項(xiàng)目和資金管理的全過(guò)程。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段,強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估。對(duì)擬列入年度預(yù)算的新增政策和新增項(xiàng)目組織開展事前績(jī)效評(píng)估,符合條件的,納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù);無(wú)明確依據(jù)、不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目堅(jiān)決壓減,嚴(yán)把資金投向配置。僅2022年,省自然資源廳經(jīng)事前績(jī)效評(píng)估,就壓減項(xiàng)目30余個(gè)。在預(yù)算編制階段,編實(shí)編細(xì)績(jī)效目標(biāo)。將績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施方案有機(jī)銜接,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的約束作用。在項(xiàng)目實(shí)施階段,強(qiáng)化事中運(yùn)行監(jiān)控。2021年,組織對(duì)155個(gè)部門預(yù)算項(xiàng)目和17個(gè)中央資金項(xiàng)目開展績(jī)效監(jiān)控,涉及預(yù)算資金6.73億元,力求把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。在項(xiàng)目結(jié)束后,強(qiáng)化事后重點(diǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算金額大、社會(huì)關(guān)注度高、代表性較強(qiáng)的重點(diǎn)支出政策和項(xiàng)目,委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)。2021年,省自然資源廳安排對(duì)7類項(xiàng)目、3.05億元資金進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)價(jià),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一研究整改,有力保障了黃河流域生態(tài)修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)土綠化、濕地保護(hù)修復(fù)、自然資源確權(quán)登記、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害和林業(yè)有害生物防治等重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

三是“重提升”,壓實(shí)績(jī)效管理責(zé)任,推動(dòng)績(jī)效管理提質(zhì)增效。省自然資源廳嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的情況通報(bào)、信息公開和結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制。每年財(cái)政和部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束后,及時(shí)通報(bào)評(píng)價(jià)情況,督促問(wèn)題整改,提升管理效能。年度績(jī)效自評(píng)和部門評(píng)價(jià)情況向社會(huì)予以公開,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和以后年度預(yù)算資金安排、績(jī)效目標(biāo)編制、項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)調(diào)整直接掛鉤,低效無(wú)效資金一律削減或取消,持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理的導(dǎo)向引領(lǐng)和剛性約束,不斷提升政府預(yù)算項(xiàng)目的效能和效益。

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