近日，重慶市高新區(qū)規(guī)劃和自然資源局向重慶高新城市建設(shè)集團(tuán)有限公司頒發(fā)了《不動產(chǎn)權(quán)證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，實現(xiàn)“交地即交證”，距離該公司提交整合后的用地測繪成果報告以及相關(guān)供地文件不到5天時間。這是重慶市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點取得的新成果。

據(jù)重慶市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前整個流程走完，拿到“兩證”至少要1個月以上，現(xiàn)在能在5個工作日內(nèi)完成“兩證”辦理，靠的是合并用地階段的測繪事項和數(shù)據(jù)共享。如此一來，憑借一份報告成果，就能完成多個事項辦理。

“試行分階段整合相關(guān)測繪測量事項”是首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項之一。合并用地階段的測繪事項和數(shù)據(jù)共享，正是去年11月重慶入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市后，交出的制度創(chuàng)新成果答卷。

此前，重慶市已有探索。2020年9月，該市實現(xiàn)了竣工驗收及不動產(chǎn)登記階段的“多測合一”。2021年2月，重慶市高新區(qū)在“多測合一”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程的測繪事項整合，在用地階段通過將土地權(quán)籍調(diào)查程序提前到項目供地環(huán)節(jié)，將土地勘測定界、宗地測量整合為一個測繪事項，只需出具一份成果報告。建設(shè)單位憑該成果報告，可以一次性在一個窗口申請辦理土地交付、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證，由相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門協(xié)同并行審批，實現(xiàn)“交地即交證”。

2021年2月至今，重慶市高新區(qū)在分階段整合測繪事項改革背景下，以用地階段為抓手，積極推行測繪事項整合及成果共享，實現(xiàn)了“五減”成效。一是減時間，建設(shè)單位辦件時間由30個工作日減為5個工作日；二是減流程，由分環(huán)節(jié)先后3次申請辦理，變?yōu)椤督坏貍渫洝贰恫粍赢a(chǎn)權(quán)證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》同步并行辦理；三是減跑動，由多窗口申請變?yōu)椤耙淮吧暾垺?，讓“部門跑”“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”；四是減材料，將土地勘測定界和不動產(chǎn)測繪2個測繪成果報告合并為1個，一次提交材料用于多個事項同步辦理；五是減成本，將土地權(quán)籍調(diào)查程序前置到項目供地環(huán)節(jié)，建設(shè)單位拿地后無需另行開展宗地測量，減少測繪費用。

截至今年4月中旬，重慶市高新區(qū)通過用地階段測繪事項整合，辦結(jié)“交地即交證”業(yè)務(wù)38宗，有效推動宗地面積超過150萬平方米的工程建設(shè)項目快速落地，切實提升了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點作出了重要示范。