構(gòu)建完善的應急管理體系，對于一個城市、一個國家的重要意義不言而喻。住深全國政協(xié)委員、正威集團董事局主席王文銀在全國兩會期間提交提案，建議聚力城鎮(zhèn)化、數(shù)字化、低碳化，進一步依靠科技提高突發(fā)事件的預防、處置和響應能力，構(gòu)建中國特色大國應急管理體系。

習近平總書記強調(diào)，要強化應急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，推進應急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應急管理的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。而隨著新型城鎮(zhèn)化、數(shù)字化、低碳化的發(fā)展，我國應急管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。

王文銀認為，當前，為新型城鎮(zhèn)化進程中面對的新問題提供科技解決手段，有巨大的實踐價值和需求。在利用數(shù)字化手段來加強應急處置和應急管理上，我國以健康碼為代表的一系列新型手段，已經(jīng)取得了很好的效果，走在了世界的前列，接下來還要進一步把數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢和體制優(yōu)勢結(jié)合起來，形成全球領(lǐng)先的信息化應急管理能力，使其成為體現(xiàn)我國制度優(yōu)勢和道路自信的典范。在氣候變化和低碳革命背景下大力加強應急管理的科技支撐能力，構(gòu)建面向未來的應急管理體系，也成為一項非常緊迫的任務。

為此，王文銀建議，要完善應急管理體系頂層設(shè)計，提出我國應急管理體系在城鎮(zhèn)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展形勢下的科技需求，制定應急科技發(fā)展的頂層設(shè)計藍圖。同時，強化應急管理戰(zhàn)略科技力量。

王文銀提出，應加強科技資源投入，推進應急創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，構(gòu)建滿足未來需求的應急管理科技支撐體系。如面向城鎮(zhèn)化、數(shù)字化、綠色化進程中的應急科技需求設(shè)立一批科研項目，支持面向智慧安全綠色應急的實驗室，使其成為跨學科融合的基礎(chǔ)條件平臺、應急管理學科科研創(chuàng)新平臺、國家治理決策實驗仿真平臺、一流人才培養(yǎng)實訓演練平臺。

應急管理體系同樣離不開人才的支撐。王文銀表示，應大力培養(yǎng)復合型高層次應急管理人才。他建議，支持產(chǎn)教融合、科教融合型的高水平應急管理學院建設(shè)，探索具有中國特色的新時代應急管理理論體系,構(gòu)建數(shù)字時代應急管理科學的概念和理論體系，推進應急管理科學的研究范式和研究方法創(chuàng)新，形成中國特色、國際引領(lǐng)的應急管理學科體系和人才培養(yǎng)體系。