根據(jù)國務(wù)院部署,浙江省于2018年9月起全面開展了第三次全國國土調(diào)查(以下簡稱“三調(diào)”)工作?!叭{(diào)”按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的組織模式,統(tǒng)一采用土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像為調(diào)查底圖,創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”機(jī)制,全流程嚴(yán)格質(zhì)量管控,經(jīng)歷初始調(diào)查和統(tǒng)一時點更新兩個階段,全面完成調(diào)查任務(wù)?!叭{(diào)”以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點,匯集了789萬個調(diào)查圖斑,全面查清了浙江省國土利用狀況,掌握了各類國土資源家底。
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將主要數(shù)據(jù)成果公布如下:
(一)耕地129.05萬公頃(1935.70萬畝)。其中,水田106.28萬公頃(1594.23萬畝),占82.36%;旱地22.76萬公頃(341.47萬畝),占17.64%。耕地面積浙江省前三位的設(shè)區(qū)市為溫州、金華、寧波,占浙江省耕地的34.67%。
位于一年三熟制地區(qū)的耕地97.40萬公頃(1460.97萬畝),占浙江省耕地的75.48%;位于一年兩熟制地區(qū)的耕地31.65萬公頃(474.73萬畝),占24.52%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地79.88萬公頃(1198.15萬畝),占浙江省耕地的61.90%;位于2~6度坡度(含6度)的耕地14.70萬公頃(220.54萬畝),占11.39%;位于6~15度坡度(含15度)的耕地15.25萬公頃(228.81萬畝),占11.82%;位于15~25度坡度(含25度)的耕地15.18萬公頃(227.74萬畝),占11.77%;位于25度以上坡度的耕地4.03萬公頃(60.46萬畝),占3.12%。
(二)園地76.03萬公頃(1140.45萬畝)。其中,果園37.33萬公頃(559.88萬畝),占49.09%;茶園17.11萬公頃(256.71萬畝),占22.51%;其他園地21.59萬公頃(323.86萬畝),占28.40%。園地面積浙江省前三位的設(shè)區(qū)市為杭州、紹興、金華,占浙江省園地的36.52%。
(三)林地609.36萬公頃(9140.36萬畝)。其中,喬木林地459.04萬公頃(6885.65萬畝),占75.33%;竹林地90.63萬公頃(1359.50萬畝),占14.87%;灌木林地23.19萬公頃(347.86萬畝),占3.81%;其他林地36.49萬公頃(547.35萬畝),占5.99%。林地面積浙江省前三位的設(shè)區(qū)市為麗水、杭州、溫州,占浙江省林地的52.93%。
(四)草地6.35萬公頃(95.31萬畝)。草地面積浙江省前三位的設(shè)區(qū)市為寧波、臺州、溫州,占浙江省草地的45.55%。
(五)濕地16.52萬公頃(247.84萬畝)。濕地是“三調(diào)”新增的一級地類,包括7個二級地類。其中,紅樹林地0.01萬公頃(0.18萬畝),占0.07%;森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草地和沼澤地面積微小,合計不足0.01萬公頃(0.11萬畝),占0.04%;沿海灘涂15.43萬公頃(231.38萬畝),占93.36%;內(nèi)陸灘涂1.08萬公頃(16.17萬畝),占6.53%。濕地面積浙江省前三位的設(shè)區(qū)市為溫州、寧波、臺州,占浙江省濕地的85.70%。
(六)城鎮(zhèn)村及工礦用地114.68萬公頃(1720.18萬畝)。其中,城市用地25.66萬公頃(384.96萬畝),占22.38%;建制鎮(zhèn)用地26.60萬公頃(399.03萬畝),占23.20%;村莊用地57.83萬公頃(867.46萬畝),占50.43%;采礦用地2.61萬公頃(39.09萬畝),占2.27%;風(fēng)景名勝及特殊用地1.98萬公頃(29.63萬畝),占1.72%。城鎮(zhèn)村及工礦用地面積浙江省前三位的設(shè)區(qū)市為杭州、寧波、嘉興,占浙江省城鎮(zhèn)村及工礦用地的41.53%。
(七)交通運(yùn)輸用地24.69萬公頃(370.33萬畝)。其中,鐵路用地1.07萬公頃(16.12萬畝),占4.35%;軌道交通用地0.18萬公頃(2.69萬畝),占0.73%;公路用地13.55萬公頃(203.29萬畝),占54.89%;農(nóng)村道路8.95萬公頃(134.20萬畝),占36.24%;機(jī)場用地0.31萬公頃(4.58萬畝),占1.24%;港口碼頭用地0.62萬公頃(9.25萬畝),占2.50%;管道運(yùn)輸用地0.01萬公頃(0.20萬畝),占0.05%。交通運(yùn)輸用地面積浙江省前三位的設(shè)區(qū)市為杭州、寧波、金華,占浙江省交通運(yùn)輸用地的37.24%。
(八)水域及水利設(shè)施用地70.25萬公頃(1053.79萬畝)。其中,河流水面30.35萬公頃(455.29萬畝),占43.21%;湖泊水面0.82萬公頃(12.27萬畝),占1.17%;水庫水面13.41萬公頃(201.18萬畝),占19.09%;坑塘水面21.36萬公頃(320.40萬畝),占30.40%;溝渠1.84萬公頃(27.54萬畝),占2.61%;水工建筑用地2.47萬公頃(37.12萬畝),占3.52%。水域及水利設(shè)施用地面積浙江省前三位的設(shè)區(qū)市為杭州、寧波、湖州,占浙江省水域及水利設(shè)施用地的42.80%。
“三調(diào)”是一次重大國情國力調(diào)查,也是黨和國家機(jī)構(gòu)改革后統(tǒng)一開展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查?!叭{(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了浙江省國土利用狀況,也反映自然資源管理方面的一些問題,對存在的問題必須按照有關(guān)要求采取有針對性的措施加以改進(jìn)。綜合分析浙江省耕地數(shù)量和人口增長、發(fā)展需求等因素,浙江省人均耕地少、耕地后備資源不足的基浙江省情沒有改變,耕地保護(hù)形勢仍然十分嚴(yán)峻,必須毫不動搖地堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,壓實地方各級黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,實行黨政同責(zé)。要堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為,規(guī)范完善耕地占補(bǔ)平衡。要堅持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)頂層規(guī)劃,因地制宜,統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)。必須繼續(xù)堅持節(jié)約集約用地制度,提高土地開發(fā)利用效率。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開發(fā)利用,完善政府引導(dǎo)市場參與的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策體系。強(qiáng)化土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地評價,大力推廣節(jié)地模式。
“三調(diào)”成果是制定浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據(jù),各級政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)“三調(diào)”成果共享應(yīng)用,將“三調(diào)”成果作為國土空間規(guī)劃和各類相關(guān)專項規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一底圖,發(fā)揮“三調(diào)”成果在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的作用,為浙江省數(shù)字化改革夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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