2021年6月1日,重慶市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于《重慶市測(cè)繪地理信息條例(征求意見(jiàn)稿)》公開向社會(huì)征求意見(jiàn)的公告,其中:第二十五條(執(zhí)業(yè)資格管理)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。市測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)注冊(cè)測(cè)繪師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理。
公告及征求意見(jiàn)稿詳情如下:
重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于
《重慶市測(cè)繪地理信息條例(征求意見(jiàn)稿)》公開向社會(huì)征求意見(jiàn)的公告
為進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪地理信息管理、規(guī)范測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序,更好服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)大局,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,市規(guī)劃自然資源局起草了《重慶市測(cè)繪地理信息條例(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)將全文公布,廣泛征求意見(jiàn),以便進(jìn)一步完善后按照立法權(quán)限和程序報(bào)請(qǐng)審議。如有意見(jiàn)和建議,請(qǐng)于2021年7月2日前通過(guò)下列方式反饋至市規(guī)劃自然資源局。
附件:《重慶市測(cè)繪地理信息條例(征求意見(jiàn)稿)》
聯(lián)系人:張 城
聯(lián)系電話:023-63158360
電子郵箱:cqschj@126.com
通訊地址:重慶市渝北區(qū)龍山街道龍山大道339號(hào)
重慶市規(guī)劃和自然資源局
2021年6月1日
附件2
重慶市測(cè)繪地理信息條例
(送審稿)
第一章 總則
第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施
第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪
第四章 測(cè)繪資質(zhì)資格和測(cè)繪市場(chǎng)
第五章 測(cè)繪地理信息成果和安全管理
第六章 地圖管理和地理信息服務(wù)
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條(目的及依據(jù))為了加強(qiáng)測(cè)繪地理信息管理,規(guī)范測(cè)繪地理信息活動(dòng),促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等提供保障服務(wù),維護(hù)地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪地理信息活動(dòng)及管理,適用本條例。
第三條(政府職責(zé))市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo),將測(cè)繪地理信息事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)測(cè)繪地理信息共享和應(yīng)用。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪、應(yīng)急測(cè)繪、地圖及地理信息公共服務(wù)等基礎(chǔ)性、公益性測(cè)繪所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
第四條(部門職責(zé))市、區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪地理信息工作。
第五條(發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃)市測(cè)繪地理信息主管部門會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革部門,根據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制市測(cè)繪地理信息發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門可以會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革部門,組織編制本行政區(qū)域測(cè)繪地理信息發(fā)展規(guī)劃,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。
區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革部門,編制本行政區(qū)域測(cè)繪地理信息年度計(jì)劃,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。
第六條(測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持測(cè)繪地理信息技術(shù)創(chuàng)新,采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備,促進(jìn)測(cè)繪地理信息成果的推廣和應(yīng)用。
第七條(國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)家版圖意識(shí)教育納入中小學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳。
第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施
第八條(測(cè)繪基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)制定)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本市測(cè)繪地理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和國(guó)家高程基準(zhǔn)。確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系的,應(yīng)當(dāng)與2000國(guó)家大地坐標(biāo)系相聯(lián)系,并經(jīng)市測(cè)繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。
市測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,根據(jù)本市測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的需要,組織制定測(cè)繪地理信息地方標(biāo)準(zhǔn);市測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)編制市測(cè)繪地理信息技術(shù)規(guī)范。
第九條(測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施包括下列用于測(cè)繪地理信息活動(dòng)的標(biāo)志和場(chǎng)地:
(一)永久性測(cè)量標(biāo)志;
(二)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站;
(三)測(cè)繪儀器檢定場(chǎng);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施。
第十條(基準(zhǔn)站建設(shè))衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,不得危害國(guó)家安全。
新建、改建、擴(kuò)建衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法在市測(cè)繪地理信息主管部門備案。
使用財(cái)政資金建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)前征求市測(cè)繪地理信息主管部門意見(jiàn),不得重復(fù)建設(shè)。
第十一條(衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng))市測(cè)繪地理信息主管部門會(huì)同有關(guān)部門,建立和維護(hù)全市統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng),提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)。其他單位不得擅自提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)。
第十二條(測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和維護(hù))測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù),禁止危害其安全或者損害其使用效能的行為。涉及影響已建測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施用地和使用效能的,有關(guān)部門在審批項(xiàng)目前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門的意見(jiàn)。
測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施委托設(shè)置地的有關(guān)單位或者人員負(fù)責(zé)保管,簽訂委托保管書,明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù),由委托方將委托保管書抄送區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門。
區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù),并建立保護(hù)檔案,實(shí)行定期巡查和維護(hù)。
第十三條(永久性測(cè)量標(biāo)志遷建)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無(wú)法避開,需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門審核,并經(jīng)市測(cè)繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第十四條(儀器檢定場(chǎng))市測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)建立和維護(hù)測(cè)繪儀器檢定場(chǎng),并按照計(jì)量有關(guān)規(guī)定實(shí)行定期檢測(cè),確保檢定場(chǎng)的溯源可靠性。
第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪
第十五條(基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行市、區(qū)縣(自治縣)兩級(jí)管理。測(cè)繪地理信息主管部門按照測(cè)繪地理信息發(fā)展規(guī)劃或者年度計(jì)劃組織實(shí)施本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪工作。
第十六條(市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪和地理信息工作范圍)市測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列工作:
(一)建設(shè)和維護(hù)全市現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系,包含平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)及其設(shè)施;
(二)組織實(shí)施全市基礎(chǔ)航空攝影;
(三)開展航空航天遙感數(shù)據(jù)資源獲取和處理;
(四)測(cè)制和更新全市1:2000、1:5000、1:10000基本比例尺地形圖和數(shù)字化產(chǎn)品;
(五)組織實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)水域水下地形測(cè)量;
(六)建立、維護(hù)和更新市級(jí)三維實(shí)景數(shù)據(jù)庫(kù)、測(cè)繪地理信息成果數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等;
(七)編制全市大型地圖集(冊(cè))和輔助決策用圖,提供全市標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù);
(八)建立和維護(hù)測(cè)繪儀器檢定場(chǎng);
(九)國(guó)家和市確定的其他測(cè)繪地理信息工作。
第十七條(區(qū)縣基礎(chǔ)測(cè)繪和地理信息工作范圍)區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列工作:
(一)建立和維護(hù)本行政區(qū)域平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng);
(二)測(cè)制和更新本行政區(qū)域1:500、1:1000基本比例尺地形圖和數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)組織實(shí)施本行政區(qū)域重點(diǎn)水域水下地形測(cè)量;
(四)建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域三維實(shí)景數(shù)據(jù)庫(kù)、測(cè)繪地理信息成果數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等;
(五)編制本行政區(qū)域輔助決策用圖,提供本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù);
(六)根據(jù)實(shí)際需要,可開展本行政區(qū)域1:2000基本比例尺地形圖和數(shù)字化產(chǎn)品測(cè)制和更新、航空航天遙感數(shù)據(jù)資源獲取和處理等工作;
(七)國(guó)家、市、區(qū)縣(自治縣)確定的其他測(cè)繪地理信息工作。
第十八條(基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新)基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新,市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期不得超過(guò)八年,區(qū)縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期不得超過(guò)五年。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果及行政區(qū)劃、道路等核心要素應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十九條(遙感影像數(shù)據(jù)統(tǒng)籌)市測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全市通用性強(qiáng)、使用頻率高、共性需求大、使用財(cái)政資金的航空航天遙感影像數(shù)據(jù),定期公布成果目錄。
有關(guān)部門或者單位特需采集航空航天遙感影像數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)充分利用已統(tǒng)籌的數(shù)據(jù)資源,并在項(xiàng)目完成之日起三個(gè)月內(nèi)按有關(guān)規(guī)定匯交。
第二十條(城市管線、地下空間測(cè)繪)區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)城市管線和地下空間測(cè)繪工作,并通過(guò)竣工規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪等進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。
城市管線、地下空間有關(guān)管理部門和權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助同級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的城市管線和地下空間測(cè)繪、數(shù)據(jù)庫(kù)及綜合管理信息系統(tǒng)維護(hù)等工作。
建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建城市管線時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行放線測(cè)繪,并在覆土前進(jìn)行竣工測(cè)繪。
第二十一條(航空攝影測(cè)量管理)進(jìn)行航空攝影測(cè)繪的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家航空飛行管制的有關(guān)規(guī)定。
申請(qǐng)航空攝影測(cè)繪空域應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測(cè)繪地理信息主管部門確認(rèn)。
第二十二條(應(yīng)急測(cè)繪)測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制,制定應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案,配備應(yīng)急測(cè)繪保障裝備,加強(qiáng)地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等應(yīng)急測(cè)繪數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備保障。
第二十三條(行業(yè)測(cè)繪活動(dòng))開展自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)等重大專項(xiàng)以及國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利、能源、礦產(chǎn)、交通、通信、林業(yè)、地質(zhì)、資源開發(fā)、災(zāi)害防治、生態(tài)修復(fù)、不動(dòng)產(chǎn)和其他領(lǐng)域的調(diào)查、測(cè)量工作,應(yīng)當(dāng)接受測(cè)繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
第四章 測(cè)繪資質(zhì)資格和測(cè)繪市場(chǎng)
第二十四條(測(cè)繪資質(zhì)管理)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪地理信息主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書。
測(cè)繪資質(zhì)審查、測(cè)繪資質(zhì)證書發(fā)放的條件和程序依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條(執(zhí)業(yè)資格管理)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
市測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)注冊(cè)測(cè)繪師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理。
第二十六條(測(cè)繪作業(yè)證)測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪地理信息活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證,任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪地理信息活動(dòng)。
市測(cè)繪地理信息主管部門或者其委托的區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)測(cè)繪作業(yè)證的核發(fā)和監(jiān)督管理。
測(cè)繪作業(yè)證不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造,擅自涂改后的測(cè)繪作業(yè)證無(wú)效。
第二十七條(測(cè)繪儀器檢定)用于測(cè)繪地理信息活動(dòng)的測(cè)繪儀器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定。檢定不合格或者不在檢定有效期內(nèi)的測(cè)繪儀器設(shè)備,不得投入使用。
第二十八條(成果共享互認(rèn))建設(shè)單位可以將工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的多項(xiàng)測(cè)繪中介服務(wù)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪地理信息單位一并進(jìn)行測(cè)繪,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的成果實(shí)行成果互認(rèn)。
第二十九條(測(cè)繪地理信息項(xiàng)目招投標(biāo))測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)行招標(biāo)或政府采購(gòu)。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等不適宜公開招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中對(duì)投標(biāo)人的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)范圍作出要求,不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)條件的投標(biāo)人中標(biāo),不得讓投標(biāo)人低于測(cè)繪成本中標(biāo)。
第三十條(測(cè)繪地理信息項(xiàng)目組織實(shí)施)測(cè)繪地理信息單位不得將承包的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。
擬將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,并經(jīng)發(fā)包單位同意,依法采取分包方式履行合同。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)條件,不得將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目再次分包。
第五章 測(cè)繪地理信息成果和安全管理
第三十一條(避免重復(fù)投資)使用財(cái)政資金的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目(包括涉及測(cè)繪地理信息的其他項(xiàng)目),有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門的意見(jiàn);有適宜測(cè)繪地理信息成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用。
第三十二條(測(cè)繪地理信息成果匯交管理)市測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全市測(cè)繪地理信息成果匯交統(tǒng)一管理;區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪地理信息成果匯交管理工作。
市、區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門批準(zhǔn)的保管單位負(fù)責(zé)匯交測(cè)繪地理信息成果的接收和保管。
第三十三條(測(cè)繪地理信息成果匯交機(jī)制)實(shí)行測(cè)繪地理信息成果無(wú)償匯交制度。使用市、區(qū)縣財(cái)政資金的應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪地理信息成果副本,其他應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪地理信息成果目錄。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的投資人或者承擔(dān)單位,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收之日起三個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目所在區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門匯交成果副本或者目錄;項(xiàng)目跨區(qū)縣的,向市測(cè)繪地理信息主管部門匯交成果副本或者目錄。
區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在每年三月底之前向市測(cè)繪地理信息主管部門統(tǒng)一匯交上一年度成果副本和目錄。
第三十四條(測(cè)繪地理信息成果保管)測(cè)繪地理信息成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密、網(wǎng)絡(luò)信息安全、消防及檔案管理的規(guī)定,配備存放設(shè)施,建立健全保管制度,保障測(cè)繪地理信息成果的完整和安全,并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)施異地備份存放保管。
第三十五條(測(cè)繪地理信息成果提供)測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)公開測(cè)繪地理信息成果目錄,依法提供測(cè)繪地理信息成果。
第三十六條(測(cè)繪地理信息成果使用)使用財(cái)政資金的測(cè)繪地理信息成果,用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
前款規(guī)定之外的,依法實(shí)行有償使用制度。但是,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)國(guó)家安全等公共利益的需要,可以無(wú)償使用。
第三十七條(測(cè)繪地理信息成果安全保密)測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息安全保密的監(jiān)督管理。測(cè)繪地理信息成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪地理信息安全保密管理制度和技術(shù)防控體系。
任何單位和個(gè)人在測(cè)繪地理信息采集、處理、存儲(chǔ)、傳遞和應(yīng)用中,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)的保密規(guī)定,不得危害國(guó)家安全,不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人信息。
生產(chǎn)、保管、使用屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪地理信息成果實(shí)行可追溯管理。測(cè)繪地理信息成果使用目的完成后,使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送交保密行政管理部門指定的單位銷毀。
第三十八條(測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量管理)測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)督管理。測(cè)繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,對(duì)其完成的測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
使用財(cái)政資金的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),質(zhì)量合格的,方可提供使用。
組織實(shí)施測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)配合測(cè)繪地理信息主管部門依法組織的測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
第六章 地圖管理和地理信息服務(wù)
第三十九條(地圖編制)編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市地圖管理有關(guān)規(guī)定。
行政區(qū)劃地圖不得進(jìn)行地理要素的有償標(biāo)載和廣告登載。
導(dǎo)航電子地圖和公開出版發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)載政府機(jī)關(guān)、教科文衛(wèi)體機(jī)構(gòu)以及設(shè)施等公共地理信息,并不得收取標(biāo)載費(fèi)用。
第四十條(行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由市民政部門和市測(cè)繪地理信息主管部門共同擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第四十一條(公益性地圖)測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布并定期更新公益性地圖,無(wú)償提供使用。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定向公益性地圖編制單位提供行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等相關(guān)更新資料。
第四十二條(地圖審核)向社會(huì)公開的地圖,應(yīng)當(dāng)報(bào)送市測(cè)繪地理信息主管部門審核,景區(qū)圖、街區(qū)圖、軌道交通線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖除外。
市測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核全市行政區(qū)域內(nèi)的地圖。區(qū)縣(自治縣)測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)本行政區(qū)域地圖重要地理信息的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。
本市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖,由市教育主管部門會(huì)同市測(cè)繪地理信息主管部門審定。
生產(chǎn)制作附有國(guó)界線或者市級(jí)行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品、標(biāo)牌、廣告以及玩具、紀(jì)念品、工藝品的,應(yīng)當(dāng)使用依法公布的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖。
第四十三條(測(cè)繪地理信息服務(wù))測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪地理信息資源共建共享機(jī)制,采用國(guó)家和本市規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺(tái),提供測(cè)繪地理信息服務(wù)。
測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測(cè)繪地理信息成果的加工和編制工作,通過(guò)提供公眾版測(cè)繪地理信息成果、保密技術(shù)處理等方式,促進(jìn)測(cè)繪地理信息成果的社會(huì)化應(yīng)用。
有關(guān)部門和單位建設(shè)涉及地理信息的電子政務(wù)、公共服務(wù)和業(yè)務(wù)管理的信息化系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)使用地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的地理信息數(shù)據(jù)。
第四十四條(地理信息產(chǎn)業(yè))市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資金投資地理信息產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)和跨界發(fā)展。
第七章 監(jiān)督管理
第四十五條(社會(huì)監(jiān)督)任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)測(cè)繪地理信息違法行為。接到舉報(bào)的測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第四十六條(測(cè)繪地理信息活動(dòng)監(jiān)管)測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息活動(dòng)的監(jiān)管,開展測(cè)繪資質(zhì)、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、安全保密、成果匯交、成果使用等隨機(jī)抽查,及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
測(cè)繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)配合測(cè)繪地理信息主管部門依法組織的監(jiān)督檢查。
需申請(qǐng)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息、成果使用、儀器檢定、質(zhì)量檢驗(yàn)等服務(wù)的測(cè)繪地理信息單位,應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪地理信息主管部門報(bào)送測(cè)繪地理信息活動(dòng)情況。
第四十七條(信用監(jiān)管)測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息單位信用監(jiān)管,依法公示測(cè)繪地理信息單位信用信息。
第八章 法律責(zé)任
第四十八條(對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站違規(guī)情況的處罰)違反本條例規(guī)定,擅自提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)的,由測(cè)繪地理信息主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)違規(guī)使用導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息的單位,由市測(cè)繪地理信息主管部門給予通報(bào)批評(píng),并暫停或者停止其使用相關(guān)服務(wù)。
第四十九條(對(duì)城市管線建設(shè)違規(guī)情況的處罰)違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位在城市管線工程覆土前未按規(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)量的,由測(cè)繪地理信息主管部門責(zé)令限期改正,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之一以上百分之五以下的罰款。
第五十條(對(duì)測(cè)繪作業(yè)證違規(guī)情況的處罰)違反本條例規(guī)定,測(cè)繪人員將測(cè)繪作業(yè)證轉(zhuǎn)借他人的,由所在地的測(cè)繪地理信息主管部門責(zé)令改正,并處一千元以上二千元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,偽造、涂改測(cè)繪作業(yè)證,擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的,由所在地的測(cè)繪地理信息主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,對(duì)其所在單位處違法所得二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條(對(duì)項(xiàng)目分包違規(guī)情況的處罰)違反本條例規(guī)定,承包單位將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目違法分包或者接受分包的單位將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目再次分包的,由測(cè)繪地理信息主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處分包金額千分之五以上千分之十以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十二條(對(duì)地圖編制違規(guī)行為的處罰)違反本條例規(guī)定,編制行政區(qū)劃地圖進(jìn)行有償標(biāo)載、登載廣告,以及違規(guī)收取公共地理信息標(biāo)載費(fèi)用的,由測(cè)繪地理信息主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。
第五十三條(拒不接受監(jiān)督檢查的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,測(cè)繪地理信息單位拒不配合測(cè)繪地理信息主管部門依法組織的監(jiān)督檢查的,由測(cè)繪地理信息主管部門給予通報(bào)批評(píng),納入不良信息管理,列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。
第九章 附則
第五十四條(涉及軍事管理的測(cè)繪活動(dòng))軍事測(cè)繪及其相關(guān)活動(dòng)適用軍事法律、法規(guī)的專門規(guī)定。
第五十五條(生效時(shí)間)本條例自 年 月 日起施行。2005年3月25日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《重慶市測(cè)繪管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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