1月7日消息(李唐、陳光明、王炳坤)進入"十一五"以來,鞍山市林業(yè)局始終堅持以數(shù)字林業(yè)建設(shè)推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),走新型現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的道路,不但促進了全市林業(yè)的快速發(fā)展,而且改變了傳統(tǒng)的管理方式,推進了部門職能轉(zhuǎn)變,保障了林權(quán)制度改革的快速發(fā)展,提高了行業(yè)管理水平和服務(wù)水平。幾年來,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件開發(fā)取得突破性進展,在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。

　　鞍山市林業(yè)局局長陳毅菲介紹,過去30多年來,森林資源信息管理,大多是采用傳統(tǒng)的林業(yè)資源管理模式,以林業(yè)的屬性數(shù)據(jù)來作為信息源和管理對象,造成森林資源的屬性信息和空間信息隔離,使大量圖形、圖像空間信息不能被充分利用,各種專題地圖只作為描述客觀事物的手段。由于空間信息閑置或缺少,對森林資源內(nèi)在的規(guī)律無法進行全面分析和掌握,難以滿足生產(chǎn)和管理的需要。

　　數(shù)字林業(yè)就是用數(shù)字化技術(shù),按人類需要的目標(biāo),對林業(yè)所涉及的對象和全過程進行數(shù)字化和可視化的表達、設(shè)計、控制、管理的林業(yè)。數(shù)字林業(yè)將工業(yè)可控生產(chǎn)和計算機輔助設(shè)計的思想引入林業(yè),把信息技術(shù)作為林業(yè)生產(chǎn)力的重要要素,參與到林業(yè)各個環(huán)節(jié)中并使之成為不可缺少的組成部分。

　　陳毅菲說,數(shù)字林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要組成部分,是實現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支撐,是解決好"資源分布在哪里"、"林子造在哪里"、"治沙治在哪里"等問題的最有效途徑。同時,數(shù)字林業(yè)的建設(shè)還可以了解市場動態(tài),掌握行業(yè)發(fā)展情況,為政府科學(xué)決策提供支持,為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　"十一五"以來,鞍山市全面開展數(shù)字林業(yè)建設(shè),一年一個腳印,取得了可喜的成績:2006年成功研發(fā)鞍山森林資管理系統(tǒng)(GIS),為全市森林源建立起了"電子戶口";2007年將GIS系統(tǒng)成功應(yīng)用到集體林權(quán)改革中,并建立林權(quán)電子檔案;2008年開展林業(yè)信息化建設(shè),并建設(shè)了OA協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、防火監(jiān)控系統(tǒng)等為主的現(xiàn)代化辦公自動化系統(tǒng);2009年在全國率先開展了市級衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)的研發(fā),并取得成功。

　　記者在鞍山市政府了解到,在過去的幾年里,數(shù)字林業(yè)在鞍山市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。

　　首先,極大地提高了工作效率。過去在征占用林地設(shè)計工作中,通常要用GPS到現(xiàn)場進行測量,然后再到回到室內(nèi)翻閱小班卡等有關(guān)數(shù)據(jù)做出設(shè)計,一小塊林地要用一天才能完成?，F(xiàn)在只要拿著PDA手持機,到現(xiàn)場確認(rèn)一下地塊,所有相關(guān)的資源數(shù)據(jù)和設(shè)計就全都出來了。在2009年34項征占用林地設(shè)計中,全部應(yīng)用GIS技術(shù),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了丹海高速公路、莊岫鐵路等多項省、市政府大項工程設(shè)計任務(wù),受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　其次,全面提升了森林資源管理水平。在集體林權(quán)改革工作中,將鞍山市林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)(GIS)應(yīng)用到林改工作中。該軟件是在鞍山市林業(yè)資源數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對集體林產(chǎn)權(quán)制度改革后的新數(shù)據(jù)進行矢量化管理,并實現(xiàn)了林權(quán)制度改革的電子檔案化管理,為林改外業(yè)測量節(jié)省了大量時間。同時為今后森林資源管理打下堅實基礎(chǔ)。建立了林權(quán)電子檔案,為森林資源流轉(zhuǎn)的開展打下了堅實的基礎(chǔ)?？梢粤謾?quán)電子檔案的建立可以最大限度的避免林權(quán)糾紛的發(fā)生。為全市森林資源的有效利用和科學(xué)管理提供了可靠的技術(shù)支持。

　　第三,增強了行政執(zhí)法的權(quán)威性和可靠性。2009年5月份,對鞍山市毀林開礦現(xiàn)象嚴(yán)重的岫巖縣偏嶺地區(qū)展開重點清理整頓。在清理工作中,林業(yè)綜合執(zhí)法隊的同志白天利用GPS和GIS在現(xiàn)場進行外業(yè)測量和取證,回到住所后將白天收集的證據(jù)進行整理,第二天就可以下達先行告知書,用最短的時間完成了對岫巖偏嶺鎮(zhèn)8個村、30多個礦點的測量任務(wù)。通過此次行動,有效地遏制了該地區(qū)非法使用林地現(xiàn)象的發(fā)生。在高效開展清理工作的同時,也大大增強了執(zhí)法工作的權(quán)威性和可靠性。

　　第四,數(shù)字林業(yè)建設(shè)培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的林業(yè)隊伍。隨著數(shù)字林業(yè)建設(shè)的不斷深入,全市開展了形式多樣的信息化技術(shù)培訓(xùn)。全市林業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)也不斷提高。目前,全市領(lǐng)導(dǎo)干部全部熟練掌握計算機,50歲以下同志全部熟練掌握GIS、OA等專業(yè)技術(shù)和系統(tǒng)。

　　陳毅菲局長充滿信心地告訴記者:未來幾年,鞍山市林業(yè)局還要進一步加大數(shù)字林業(yè)建設(shè)步伐。建立起覆蓋全市林業(yè)行業(yè)的市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級信息化體系。OA辦公、網(wǎng)上辦證、資源管理、檔案管理、資源監(jiān)測、防火監(jiān)控等系統(tǒng)全面進行應(yīng)用。各縣區(qū)全面實現(xiàn)無紙化辦公,林業(yè)部門的管理和公共服務(wù)能力得到較大改善和加強,形成健全的林業(yè)信息化管理和運行機制,全面支撐政務(wù)辦公、資源監(jiān)管和公共服務(wù)等職能。真正做到足不出戶,全市森林資源就看得到、數(shù)得出、管得住。