海洋是人類(lèi)未來(lái)生存發(fā)展的希望。如何發(fā)揮好海洋經(jīng)濟(jì)“藍(lán)色引擎 ”的作用？今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省自然資源廳廳長(zhǎng)劉聰帶來(lái)了一份提案，建議加快完善海洋法律體系，加大海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新扶持力度，加強(qiáng)海洋綜合治理，培育擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)的 “引擎式 ”增長(zhǎng)源。

劉聰認(rèn)為，目前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)在立法保障、政策調(diào)控、科技創(chuàng)新、綜合治理等方面仍存在較大提升空間。而從目前國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，也是倒逼著我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)整合重組和創(chuàng)新融合發(fā)展。“建議加快海洋基本法立法進(jìn)程，將海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上升為法律，明確事關(guān)國(guó)家海洋發(fā)展全局的戰(zhàn)略方針、發(fā)展理念和原則等。”

與此同時(shí)，加大海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支持力度。劉聰建議，進(jìn)一步加大海洋科研投入，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)海洋科研機(jī)構(gòu)在沿海地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持建立海洋科技研發(fā)中心、工程技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)突破綠色環(huán)保及高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，提高國(guó)產(chǎn)自主品牌配套率。他指出，針對(duì)船舶及海工裝備制造、國(guó)際航運(yùn)等受疫情沖擊較大的海洋產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)或適當(dāng)延長(zhǎng)企業(yè)融資、稅費(fèi)減免等支持政策。

劉聰還建議深化海洋資源保護(hù)和生態(tài)綜合治理。加快制定海岸帶綜合保護(hù)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮沿海各地資源稟賦差異，對(duì)江蘇等灘涂資源豐富的地區(qū)給予差異化約束性指標(biāo)和用海等方面的政策支持。同時(shí)，建立健全海洋監(jiān)管體系，系統(tǒng)推進(jìn)陸海污染防治、海域海島資源管控、海洋生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程。

最后，他建議強(qiáng)化沿海地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目要素的保障。在嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)管控要求前提下，建議支持沿海地區(qū)優(yōu)化調(diào)整石化、新材料、新能源等重大產(chǎn)業(yè)布局，形成產(chǎn)業(yè)集群，利用沿海地下空間建設(shè)國(guó)家石油、天然氣等戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備基地，在用地、用海、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)、港口航道建設(shè)等方面給予政策支持。