近日,福建省測繪局出臺了《關于做好加快建設海峽西岸經濟區(qū)測繪保障服務的意見》,以進一步發(fā)揮測繪在海峽西岸經濟區(qū)建設中的基礎先行作用、服務保障作用、救急應急作用、統(tǒng)籌協調作用、監(jiān)督管理作用、維護安全作用,促進我省經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。
《意見》指出,為了有效保障海峽西岸經濟區(qū)建設測繪需求,將進一步豐富基礎地理信息資源——加快基礎測繪建設,加強基礎地理信息變化監(jiān)測。根據海峽西岸經濟區(qū)建設部署及社會信息化的需要,及時測制、更新大中比例尺基礎地理信息數據,實現基礎地理信息資源數量增加、質量提高和結構優(yōu)化,努力使基礎地理信息現勢性與經濟社會發(fā)展相匹配。在航空攝影、高分辨率衛(wèi)星影像獲取等領域吸引多方投資,擴大低空無人飛行器航測遙感系統(tǒng)、lidar系統(tǒng)的應用和研究,提高基礎地理信息數據源獲取能力。將提供測繪成果及技術支持——進一步健全基礎地理信息使用審批程序,實時發(fā)布測繪成果目錄。加強航空航天遙感影像的集中采購、統(tǒng)一管理和分發(fā)服務,加強測繪成果開發(fā)利用,及時主動為海西重大基礎設施建設和新增投資項目提供多樣的地理信息產品和測繪技術支持。優(yōu)先支持平潭綜合實驗區(qū)、港口整合及區(qū)港聯動、臺商投資區(qū)及保稅區(qū)設置和拓展、環(huán)三都澳、湄州灣、漳州古雷半島等產業(yè)集中區(qū)的建設發(fā)展,積極保障項目可行論證、動態(tài)管理、竣工驗收的測繪需求。建立健全《福建省測繪應急保障預案》,組建高素質測繪應急保障隊伍,有效整合利用全省測繪資源,為全省應對突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件高效有序地提供測繪保障。將擴大新農村建設測繪保障服務——加強省、市、縣基礎測繪工作的有機結合和統(tǒng)籌協調,加大對經濟欠發(fā)達地區(qū)農村的支持力度,進一步擴大鄉(xiāng)村大比例尺地形圖的覆蓋面和受益面,切實為新農村和城鄉(xiāng)一體化建設做好用圖保障。加強測繪高新技術在農村改革發(fā)展相關領域中的應用研究,貼近民生需求,因地制宜制作有關地圖圖件,推廣應用涉農地理信息服務平臺,為農村經濟發(fā)展、文化建設等提供多樣化的測繪服務。加快全省衛(wèi)星定位綜合服務系統(tǒng)(FJCORS)建設,盡快推動CORS系統(tǒng)在地籍成果的實時或準實時更新、土地勘查定界、農村土地產權登記、建設用地報批、土地利用規(guī)劃等國土資源管理工作中的應用,提高地籍動態(tài)巡查能力及土地執(zhí)法效能,服務城鄉(xiāng)經濟建設和社會管理。
《意見》明確,為了全面提升測繪公共服務能力和水平,將著力加快3個方面建設。一是加快數字城市地理空間框架建設。做好數字城市地理空間框架建設與推廣,確保按期保質完成莆田、泉州兩市數字城市地理空間框架建設,在全省發(fā)揮示范作用;推進廈門、福州及其他基礎測繪工作開展較好的城市,開展數字城市地理空間框架建設和應用,推動市縣測繪工作全面發(fā)展;對測繪基礎較為薄弱但需求特別迫切的城市,在影像獲取、成果提供使用、技術指導等方面給予支持,加快數字城市地理空間框架建設速度;到2015年完成全?。箓€設區(qū)市數字城市地理空間框架建設,為建設覆蓋全省的分布式、多尺度地理空間框架數據庫奠定基礎。二是推進地理信息公共服務平臺建設。啟動空間地名數據庫及地名地址數據查詢發(fā)布系統(tǒng)建設,加強多源、多尺度基礎地理信息數據庫的標準化整合改造,構成完整的空間數據基礎設施的數據集;以電子政務內外網為依托,加快市(縣)基礎地理信息分發(fā)服務節(jié)點建設,采取邊建設、邊應用、邊完善的策略,全面推進地理信息公共服務平臺建設,實現國家、省、市(縣)三級地理信息資源的互通互聯,并與有關部門完成典型應用示范;計劃用3年時間完成一期工程,2013年前建成省級地理信息公共服務平臺,為相關部門加載專業(yè)信息、標圖制圖、導航定位、構建專業(yè)應用系統(tǒng)等提供簡單、高效、快捷的地理信息應用開發(fā)環(huán)境,提升地理信息公共服務能力;2015年前建成省市分布式地理信息協同服務體系,基本滿足各級政府部門、企業(yè)和社會公眾對權威可靠的網絡化地圖與地理信息服務的需求。三是加強地理信息資源共建共享。積極開展數據共享與交換工作,繼續(xù)加強與國土資源、地震、海洋、民政、交通等掌握主要地理信息要素部門以及軍隊測繪主管部門的數據共享和項目合作,進一步促進省、市、縣之間的優(yōu)勢互補、建設互動,逐步從共享實體數據向共享數據標準與規(guī)范轉變,降低共享數據處理工作量,提高共享效率,擴大共享范圍,轉變共享模式。
《意見》提出,為了引導和促進地理信息產業(yè)發(fā)展,將進一步促進地理信息產品社會化應用,大力扶持地理信息產業(yè)發(fā)展,規(guī)范地理信息市場秩序,為社會信息化和人民群眾生活做好地理信息應用服務;積極開展專題地理信息系統(tǒng)開發(fā)應用和導航定位、智能交通、物流監(jiān)控、電子商務等商業(yè)性地理信息服務;營造良好的地理信息發(fā)展環(huán)境,促進成果轉化和產業(yè)化。
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