數(shù)字城市是指通過建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，融合城市信息資源，建立城市電子政府、電子商務(wù)企業(yè)、電子社區(qū)，并通過發(fā)展信息家電、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療，建立信息化社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市信息化。
信息化與城市化的融合，已在國內(nèi)許多城市進(jìn)行了探索和實(shí)踐?！督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》日前刊發(fā)的數(shù)字北京、無線廈門以及數(shù)字城管、智能交通、市民一卡通等，正是我國信息化與城市化融合發(fā)展的典型。
信息化與城市化融合，能增強(qiáng)城市集聚輻射功能和綜合競爭力，提高城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。數(shù)字城市已成為衡量城市綜合實(shí)力和文明程度的重要標(biāo)志。
信息化與城市治理融合，提高了管理水平。電子政務(wù)的實(shí)施，有助于改進(jìn)和優(yōu)化政府工作流程，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)資源的全面共享，提高辦公效率和政府工作透明度，促使城市政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。以電子政務(wù)為基礎(chǔ)，充分開發(fā)利用城市地理、社會(huì)等信息資源，建立各種公共信息服務(wù)系統(tǒng)，為城市居民、企業(yè)等提供更加快捷、方便、公平、公正的服務(wù)，能大大提高城市的服務(wù)功能和運(yùn)行效率。
信息化與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。信息化與工業(yè)化融合，實(shí)現(xiàn)了人流、物流、資金流、信息流的通暢與協(xié)調(diào)，整體上提升了城市的經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量。大力推進(jìn)企業(yè)信息化，創(chuàng)建公共服務(wù)平臺(tái)，提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，提升了創(chuàng)新能力。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將帶動(dòng)軟件、數(shù)字內(nèi)容、咨詢服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著重要作用。
信息化與社會(huì)事業(yè)融合，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、數(shù)字化課件、社會(huì)共同參與的各類網(wǎng)絡(luò)教育和就業(yè)培訓(xùn)，為培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的勞動(dòng)大軍，實(shí)施終身教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)造了條件。社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、電子病例、遠(yuǎn)程醫(yī)療和培訓(xùn)，方便了群眾、降低了看病費(fèi)用、提高了醫(yī)療保健水平。社保一卡通、低保信息系統(tǒng)、城鄉(xiāng)一體化社保信息系統(tǒng)，有助于早日實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌、讓社保實(shí)行全國自由轉(zhuǎn)移。數(shù)字文化館、博物館、圖書館等網(wǎng)絡(luò)與文學(xué)藝術(shù)的交流融合，極大地催化了創(chuàng)作的動(dòng)力，方便了文學(xué)藝術(shù)的交流和發(fā)展，為城市文化事業(yè)發(fā)展開辟了全新的平臺(tái)。
信息化與百姓日常生活相融合，改變著生活方式，提高了生活質(zhì)量。電子商務(wù)的興起，增加了便捷的購物渠道，同時(shí)又為買家貨比三家、擴(kuò)展選擇和賣家推銷產(chǎn)品搭建了信息平臺(tái)，成為城市商業(yè)活動(dòng)的新環(huán)境。12315、市長信箱、呼叫中心為消費(fèi)投訴、反映問題和建議、家政服務(wù)、應(yīng)急保障等城市生活的方方面面構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)化的渠道。
經(jīng)過各地區(qū)、各部門的共同努力，目前我國城市信息化已經(jīng)進(jìn)入全方位、多層次推進(jìn)階段，主要的做法和進(jìn)展包括：
----制定了科學(xué)合理的規(guī)劃。很多城市把建設(shè)數(shù)字城市作為推進(jìn)地區(qū)信息化的戰(zhàn)略舉措來實(shí)施，以市情為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，將需求迫切、見效快、影響大、帶動(dòng)性強(qiáng)的領(lǐng)域作為切入點(diǎn)和突破口，帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步；
----重視信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善和提升。初步建成以光纜為主，數(shù)字化傳輸、程控交換機(jī)為一體的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)，成為支撐城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)信息資源開發(fā)取得重大進(jìn)展；
----加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用普及。信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同不斷推進(jìn)，政府網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)不斷增加。到2008年底，全國政府域名下的網(wǎng)站已發(fā)展到3萬多個(gè)，99.1%的地市級(jí)政府，以及超過92.1%的縣區(qū)級(jí)政府已經(jīng)建立了政府網(wǎng)站，政府網(wǎng)站體系信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高，在線服務(wù)功能逐步完善；
---積極推動(dòng)社會(huì)信息化，應(yīng)用水平大幅提升。以電子政務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的公共管理信息系統(tǒng)建設(shè)不斷完善，提高了城市應(yīng)急救災(zāi)、城市規(guī)劃、社會(huì)治安管理、交通管理、環(huán)境管理等領(lǐng)域的管理效能?？萍肌⒔逃?、衛(wèi)生、文化、勞動(dòng)和社會(huì)保障等社會(huì)公共領(lǐng)域信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，行政效率和公共服務(wù)能力逐步提高，促進(jìn)了國民素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展；
----推進(jìn)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。電子商務(wù)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用逐步深化，信息化與工業(yè)化的加速融合成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量，在促進(jìn)節(jié)能降耗、減污減排方面取得了積極進(jìn)展。
盡管數(shù)字城市工作取得了顯著成效，但仍存在不少問題。一是支撐服務(wù)體系薄弱，不能滿足快速發(fā)展的需求，影響了發(fā)展的速度和質(zhì)量。二是體制機(jī)制改革滯后于發(fā)展需求，跨部門業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)難度大，條塊分割和信息孤島，影響了信息化的總體效能和綜合效益的發(fā)揮，影響了信息化向縱深發(fā)展。三是數(shù)字城市發(fā)展環(huán)境不斷變化，價(jià)值多樣性，不少內(nèi)容難以量化，缺少必要的考核標(biāo)準(zhǔn)和績效評(píng)估機(jī)制，發(fā)展引導(dǎo)亟須加強(qiáng)。
下一步，我國數(shù)字城市建設(shè)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展趨勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化應(yīng)用需求，更加積極主動(dòng)地推進(jìn)信息化與城市化的融合，積極穩(wěn)妥推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)。
第一，提供更好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加快建設(shè)寬帶等高性能、無所不在的信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、工作網(wǎng)的融合，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與廣播電視網(wǎng)的融合，滿足應(yīng)用不斷深化與擴(kuò)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的要求。
第二，科學(xué)制定具有本地區(qū)特色發(fā)展戰(zhàn)略。數(shù)字城市建設(shè)應(yīng)以城市的總體功能定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與城市定位及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以提升企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，加強(qiáng)信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。
第三，采用政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合的模式。更加重視發(fā)揮市場機(jī)制，在數(shù)字城市發(fā)展過程中調(diào)動(dòng)各方面積極性，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建服務(wù)型政府，把便民、利民、惠民放在首位，全面推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展，提供"一站式"、"一網(wǎng)式"、"一卡式"政府公共服務(wù)。
第四，逐步整合基礎(chǔ)信息資源。以現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，形成設(shè)計(jì)科學(xué)、體制機(jī)制協(xié)調(diào)的信息資源體系，為加快城市現(xiàn)代化的各個(gè)目標(biāo)服務(wù)。
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