為踐行“兩山”理論,促進自然資源合理利用與保護,加快實現(xiàn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變,2020年貴州省深化資源配置體制改革專題組積極推進全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點工作,為探索全民所有自然資源資產(chǎn)管理、實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金奠定堅實基礎。
據(jù)悉,為做好全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點工作,貴州省開展了四方面工作。一是夯實基礎,加強前期實地調(diào)研。2020年3月至4月,專題組先后赴六盤水市鐘山區(qū)等6個已開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的地區(qū)開展調(diào)研工作,充分聽取各地對試點工作的意見、建議,全面收集各類自然資源調(diào)查成果資料及有關(guān)收益資料。二是強化指導,印發(fā)清查試點方案及技術(shù)指南。按照國家關(guān)于統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導意見,以及省有關(guān)文件要求,結(jié)合貴州實際,印發(fā)《貴州省全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點工作方案》和《貴州省全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南(試行)》,有力有序推進試點工作。三是點面結(jié)合,選擇代表性區(qū)域率先開展試點。在已開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的試點地區(qū)中,選取六盤水市鐘山區(qū)、貴州百里杜鵑國家森林公園、思南烏江喀斯特國家地質(zhì)公園作為清查試點區(qū)域。其中,貴州百里杜鵑國家森林公園、思南烏江喀斯特國家地質(zhì)公園作為清查試點項目,清查區(qū)域內(nèi)全民所有和集體所有的全部自然資源資產(chǎn);鐘山區(qū)作為清查試點區(qū)域,清查全區(qū)全民所有的全部土地、礦產(chǎn)、森林、草原和濕地自然資源資產(chǎn)。四是多方協(xié)作,組織多部門和多領域?qū)<覅⑴c。充分利用第三次全國國土調(diào)查、不動產(chǎn)登記、林業(yè)調(diào)查等自然資源調(diào)查成果,對試點區(qū)域各類自然資源數(shù)量、質(zhì)量進行全面清查,開展各類自然資源資產(chǎn)的成本、價格、收益等經(jīng)濟信息補充調(diào)查;針對資源調(diào)查依據(jù)、分類標準等問題,組織財政、礦產(chǎn)、林業(yè)等相關(guān)領域?qū)<易?,開展部門協(xié)商,確保自然資源清查因子的完整性、技術(shù)實施方案的規(guī)范性,全面、科學、合理反映試點區(qū)域自然資源資產(chǎn)家底全貌。
通過試點工作,全省基本摸清試點區(qū)域各類全民所有自然資源資產(chǎn)家底,產(chǎn)權(quán)主體得到落實。同時,編制完成了清查試點工作報告、清查試點技術(shù)總結(jié)報告、清查技術(shù)指南、清查數(shù)據(jù)庫建庫指南、清查評估技術(shù)指引。此外,3個試點區(qū)建立了涵蓋權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量、價格、分布、用途、使用權(quán)和收益等內(nèi)容的全民所有自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,探索建立統(tǒng)一的全民所有自然資源資產(chǎn)清查制度,優(yōu)化全民所有自然資源資產(chǎn)清查報表體系和技術(shù)方法,為全面開展貴州省全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作奠定基礎。
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