據(jù)深圳市地方金融監(jiān)管局網(wǎng)站8日消息，深圳市地方金融監(jiān)管局對《關(guān)于促進深圳股權(quán)投資持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》公開征求意見。

《關(guān)于促進深圳股權(quán)投資持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》共分為六個部分，主要包括發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)化市場準(zhǔn)入和治理機制、鼓勵股權(quán)投資各類市場主體在深發(fā)展、推動募投管退聯(lián)動發(fā)展、完善國際化法治化營商環(huán)境、其他說明事項15條。

主體內(nèi)容如下：

(一)發(fā)展目標(biāo)

搶抓粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)重大歷史機遇，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化股權(quán)投資與科技創(chuàng)新的深度融合，完善科技金融服務(wù)體系，撬動更多社會資本持續(xù)加大對集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、量子科技等關(guān)鍵核心技術(shù)的投資力度，不斷完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動更高水平的科技創(chuàng)新和資本要素共促發(fā)展，逐步形成具有國際影響力的全球創(chuàng)新資本形成中心。

(二)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境和治理機制(第一條至第二條)

規(guī)范市場準(zhǔn)入環(huán)境、健全行業(yè)治理兩個方面。一是優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境。完善私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募證券等私募機構(gòu)的商事登記流程，私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在名稱和經(jīng)營范圍中標(biāo)明“私募基金”“私募基金管理”等體現(xiàn)受托管理私募基金特點的字樣。完善市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門私募基金登記注冊信息互聯(lián)互通機制，建立私募基金管理人分級分類及信息披露機制。二是健全行業(yè)治理機制。市地方金融監(jiān)管局會同深圳證監(jiān)局建立全市私募投資企業(yè)監(jiān)管和信息服務(wù)平臺，采取“舉手”機制指導(dǎo)轄區(qū)各類私募投資機構(gòu)接入平臺，對轄區(qū)私募基金風(fēng)險監(jiān)測分析、實施“名單制”分類監(jiān)管，并提供募、投、管、退一體化綜合服務(wù)。通過上述措施，進一步明確私募基金投資機構(gòu)市場準(zhǔn)入、風(fēng)險防控機制，重申私募姓“私”監(jiān)管底線。

(三)鼓勵股權(quán)投資各類市場主體在深發(fā)展(第三條至第七條)

對原《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施》進行優(yōu)化完善，引導(dǎo)資本主要投向深圳本地企業(yè)，帶動行業(yè)扶持發(fā)展，需要說明的情況如下：

1、吸引股權(quán)投資基金在深落戶獎勵(第三條)。一是對新設(shè)立或新遷入的股權(quán)投資企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按其當(dāng)年實際投資深圳區(qū)域非上市企業(yè)的累計投資額每滿5億元人民幣(或等值外幣)，給予股權(quán)投資企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或其委托管理人500萬元獎勵，累計最高獎勵2000萬元。二是對于新設(shè)立或新遷入的實際管理規(guī)模100億元人民幣或等值外幣的私募證券投資管理企業(yè)，獎勵300萬元；實際管理規(guī)模達500億元人民幣或等值外幣的私募證券投資管理企業(yè)，獎勵500萬元。

2、扶持重點股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)展(第四條)。對當(dāng)年營業(yè)收入(含投資收益)達到2億元以上且同比增長10%以上或利潤總額達到2億元以上的股權(quán)投資類機構(gòu)，按照其當(dāng)年對深圳地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的15%予以獎勵，單筆獎勵最高不超過2000萬元。經(jīng)營貢獻獎與股權(quán)投機構(gòu)落戶獎不能同時享受。

3、引導(dǎo)股權(quán)投資投早投小投科技(第五條)。基于原政策門檻較高，缺少針對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的扶持政策，新增股權(quán)投資機構(gòu)投資貢獻獎。支持股權(quán)投資機構(gòu)加大對種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的投資力度，對投資本市種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新企業(yè)2年以上的，按照實際投資額的10%給予獎勵，每投資1家企業(yè)最高獎勵100萬元，每家股權(quán)投資機構(gòu)每年最高獎勵500萬元。

4、激發(fā)天使投活力(第六條)。支持公益性天使投資人聯(lián)盟等平臺、行業(yè)協(xié)會等組織，對其組織舉辦的符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且具備公益性質(zhì)的活動、論壇給予支持，對市政府主辦、合辦、協(xié)辦的創(chuàng)投論壇實際產(chǎn)生的費用，分別按照審核結(jié)果的100%、50%、30%予以補貼。

5、優(yōu)化空間保障和人才獎勵(第七條)。主要為支持股權(quán)投資企業(yè)辦公用房及人才的政策措施。關(guān)于購(租)辦公用房補貼，維持原有補貼力度及標(biāo)準(zhǔn)。人才保障方面，根據(jù)企業(yè)納稅情況給予相應(yīng)自主申報名額，獎勵資金直接劃入個人賬戶。

(四)推動募投管退聯(lián)動發(fā)展(第八條至第十三條)

支持股權(quán)投資機構(gòu)拓寬投融資渠道、建立全方位一體化金融服務(wù)體系、支持跨境資金流動等創(chuàng)新開放政策。

1、高品質(zhì)規(guī)劃國際創(chuàng)投集聚區(qū)(第八條)。全面推進國際創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“綠色通道、國際投資、生態(tài)管理、退出階梯”四大國際化服務(wù)平臺，引入國外頭部機構(gòu)“走進來”，培育優(yōu)質(zhì)本土創(chuàng)投機構(gòu)“走出去”。

2、拓寬募資渠道(第九條)。推動本地頭部股權(quán)投資管理企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、并購重組、管理費和預(yù)期分紅資產(chǎn)證券化等方式做優(yōu)做強，鼓勵各類長線資金依規(guī)擴大股權(quán)投資比例，鼓勵本市金融機構(gòu)與創(chuàng)投類企業(yè)開展投貸聯(lián)動、投債聯(lián)動。

3、豐富退出渠道(第十條)。推進區(qū)域股權(quán)交易中心私募股權(quán)二級轉(zhuǎn)讓平臺試點，支持設(shè)立股權(quán)轉(zhuǎn)受讓基金創(chuàng)新發(fā)展(S基金)，借鑒可變資本公司等先進經(jīng)驗，提高股權(quán)投資企業(yè)流動性。

4、暢通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資渠道(第十一條)。對股權(quán)投資企業(yè)投資培育的本市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)所提供的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，鼓勵市各有關(guān)部門和國有企事業(yè)單位積極使用，探索建立行政免責(zé)機制。引導(dǎo)股權(quán)投資企業(yè)優(yōu)先投向產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)可的具有完善補充我市產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)作用的企業(yè)。將對產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)可的關(guān)鍵企業(yè)和關(guān)鍵項目的投資情況，納入對市政府引導(dǎo)基金的績效考核范圍。

5、有序推動對外創(chuàng)新開放(第十二條)。擴大外商投資股權(quán)投資企業(yè)(QFLP)試點，深化合格境內(nèi)有限合伙人(QDIE)試點，推進WFOE試點。

6。優(yōu)化政府引導(dǎo)基金投入機制和管理模式(第十三條)。持續(xù)增強對政府引導(dǎo)基金的財政投入力度，簡政放權(quán)，優(yōu)化政府引導(dǎo)基金子基金管理人遴選機制，選擇優(yōu)質(zhì)市場頭部機構(gòu)實現(xiàn)專業(yè)化運營管理，適度放寬子基金中財政資金、國有成分資金及社會化個人投資人的出資限制，推進向市場化、專業(yè)化、國際化方向轉(zhuǎn)變。

(五)完善國際化法治化營商環(huán)境(第十四條至第十五條)

一是注重創(chuàng)投法治化治理理念。建立符合國際慣例的私募基金糾紛調(diào)解中心，加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新早期知識產(chǎn)權(quán)保護建立多元化的金融糾紛調(diào)解機制，注重爭議解決的公平與效率。充分發(fā)揮國際仲裁組織在爭議解決中的作用。二是優(yōu)化信用環(huán)境建設(shè)和中介服務(wù)體系。進一步健全股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募證券投資管理人、從業(yè)人員信用記錄，加快建立股權(quán)投資類企業(yè)嚴(yán)重失信名單制度，進一步加強中介服務(wù)機構(gòu)在法律、財務(wù)、咨詢、評估、托管、擔(dān)保等方面的重要作用。

(六)其他說明事項

明確本措施適用機構(gòu)定義。需要說明的事項有：一是原政策僅對股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)予以資金獎勵，《若干措施》將獎勵范圍擴大，將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、私募證券投資管理企業(yè)納入獎勵范圍。二是明確對獲得獎勵或補貼機構(gòu)的事后要求。三是為持續(xù)掌握機構(gòu)情況，對申請資金獎勵的機構(gòu)，要求接入深圳私募基金服務(wù)平臺。