涉及地理信息、商業(yè)航天、高精地圖、高精度定位等領域。

23日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》（下稱《指導意見》）。

針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，發(fā)改委頒布了20個重點產(chǎn)業(yè)方向和支持政策，其中涉及地理信息、商業(yè)航天、高精地圖、高精度定位等領域。

《指導意見》具體要求：

加快推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎設施建設。圍繞智慧水利、智慧港口、智慧物流、智慧市政、智慧社區(qū)、智慧家政、智慧旅游等新興方向，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，培育形成一批支柱性產(chǎn)業(yè)。

重點支持工業(yè)機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶等高端裝備生產(chǎn)，實施智能制造、智能建造試點示范。

加快智能汽車產(chǎn)業(yè)基礎支撐能力建設。實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應用，加大車聯(lián)網(wǎng)車路協(xié)同基礎設施建設力度，加快智能汽車特定場景應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

在“智慧+”領域，《指導意見》所提及的水利、港口、物流、市政乃至社區(qū)、旅游，地信產(chǎn)業(yè)是其供應商的重要成員。

航天裝備一直都是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心。現(xiàn)階段，多數(shù)扶持政策或許會落在國家任務上，但產(chǎn)業(yè)越往后發(fā)展商業(yè)航天的重要性將越發(fā)凸顯，而政策也會在兩者間逐漸趨向平衡。

在自動駕駛領域，高精地圖、高精度定位都是“智能汽車產(chǎn)業(yè)”的基礎支撐能力。在近期我國圍繞智能汽車發(fā)布的重要文件中，對于該定位的論述都十分清晰、明確。

同時，針對我國火熱的自動駕駛與智慧城市產(chǎn)業(yè)，《指導意見》還特別強調(diào)兩者協(xié)同發(fā)展，并提出了“車城網(wǎng)”的概念：

“以支撐智能汽車應用和改善出行為切入點，建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系，打造基于城市信息模型（CIM）、融合城市動態(tài)和靜態(tài)數(shù)據(jù)于一體的‘車城網(wǎng)’平臺，推動智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展?！?/p>

在此概念下，一個巨大市場浮現(xiàn)在地信產(chǎn)業(yè)面前。

更重要的是，這一概念實際上是在為自動駕駛走出測試場鋪路，近期國務院還計劃在京滬間建設車聯(lián)網(wǎng)公路——從測試場到整個城市空間，再從一座城市到另一座城市——我國正在政策層面為這一過程的實現(xiàn)做鋪墊。

據(jù)了解，十八大以來我國先后出臺多項重大政策，持續(xù)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達11.5%，比2014年提高3.9個百分點，已成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

今天發(fā)改委相關負責人在答記者問時表示：

“今年極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情使百年未有之大變局加速變化，保護主義、單邊主義抬頭，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受到?jīng)_擊，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。”

為發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要引擎作用，發(fā)改委在廣泛征求50多個部門和地方的意見建議的基礎上，聯(lián)合科技部、工信部、財政部印發(fā)《指導意見》。

既然是要擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資，那么首先要解決資金來源。為此發(fā)改委提出了多項具體措施，除各級政府的常規(guī)操作外，還包括：

鼓勵金融機構創(chuàng)新開發(fā)適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務。

鼓勵銀行探索建立新興產(chǎn)業(yè)金融服務中心或事業(yè)部。

制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司分類指引，優(yōu)化發(fā)行上市制度，加大科創(chuàng)板等對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。

依托國有企業(yè)主業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局力度。

修訂外商投資準入負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進一步放寬或取消外商投資限制，增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條目。

……

此外，發(fā)改委還提出了國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，計劃培育和打造10個具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、100個具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導和儲備1000個各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。