圍繞著一封提交給 FCC 的請愿書，SpaceX 和亞馬遜之間展開了一場激烈的爭斗。這封由亞馬遜提交的請愿書，要求 FCC 修改現(xiàn)有非靜止固定衛(wèi)星服務(wù)（NGSO FSS）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商申請的相關(guān)規(guī)則。

亞馬遜公司就其規(guī)則第25.117條的適用問題制定了一套參數(shù)供FCC考慮，該公司認為，目前對該條的解釋扼殺了行業(yè)競爭，并允許服務(wù)提供商以犧牲那些打算在未來推出此類系統(tǒng)的競爭對手的利益為代價來升級其系統(tǒng)。

今天，SpaceX 和亞馬遜都對 FCC 對此事備注（RM-11861）提交了新的答復(fù)。兩家公司提供的論點再次成為焦點。這些回復(fù)引用了 NGSO FSS 領(lǐng)域其他實體的評論，兩家公司的代表都用它們來支持自己的論點。

FCC 目前評估 NGSO FSS 系統(tǒng)修改申請的方法，遵循 1999 年批準(zhǔn) Teledesic LLC 修改其 NGSO FSS 系統(tǒng)時制定的標(biāo)準(zhǔn)。Teledesic 公司曾被授權(quán)發(fā)射840顆Ka波段衛(wèi)星用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，在選擇波音公司作為其主要衛(wèi)星供應(yīng)商后修改了其申請，修改內(nèi)容反映了波音公司產(chǎn)品的參數(shù)。FCC 在決定中表示，由于修改不會對其他衛(wèi)星運營商（主地球靜止運營商）造成干擾，且認為符合公眾利益，因此應(yīng)予批準(zhǔn)。

在最新評論中，亞馬遜聲稱這兩個因素已經(jīng)過時，并不適用于當(dāng)前 NGSO FSS 領(lǐng)域的成熟狀態(tài)。該公司還引用了 O3b、OneWeb 和 Telesat 在 RM-11861 中發(fā)表的評論。

在評論中，這三家公司不僅認為目前的規(guī)則在本質(zhì)上過于寬泛，而且還認為通過提交一系列單個看起來很小但對整體有重大影響的修改，公司可以大幅升級其系統(tǒng)，這傷害了那些希望在后續(xù)申請中引入這種升級的競爭對手。

例如，O3b表示：“1999年Teledesic的決定太過模糊，無法充分應(yīng)對當(dāng)今動態(tài)的NGSO FSS產(chǎn)業(yè)以及隨之而來的頻譜共享問題”，Telesat 認為當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)過于 "籠統(tǒng)"。

SpaceX曾針對亞馬遜最初的規(guī)則制定申請向 FCC 提出建議，要求委員會在規(guī)則中明確規(guī)定，除非造成重大干擾，否則所有的修改都應(yīng)該被批準(zhǔn)，而大幅增加星座中衛(wèi)星數(shù)量的修改則被視為重大干擾，而亞馬遜今天發(fā)表的評論是直接針對 SpaceX 。

亞馬遜宣稱，SpaceX 的提案并沒有在重大干擾的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上妥善評估，更重要的是，為申請人提供了激勵，提交造成最大干擾的投機性申請，申請的衛(wèi)星數(shù)量超出標(biāo)準(zhǔn)。

在新的評論中，SpaceX繼續(xù)指出，亞馬遜提出的規(guī)則將阻礙NGSO FSS部門的創(chuàng)新。在先前論點的基礎(chǔ)上，該公司指出，很少有評論者支持擬議的規(guī)則，而在那些表示支持的評論者中，依靠的是模糊的論點。

它引用了Telesat、Viasat和OneWeb的評論作為證據(jù)，證明評論者對亞馬遜的建議缺乏支持。Telesat曾在上個月發(fā)表的評論中指出，亞馬遜的建議沒有考慮到干擾分析的復(fù)雜性，Viasat也拒絕了該公司的說法。