省市縣三級(jí)督查“一張網(wǎng)”

多年來(lái)，浙江省政府在《政府工作報(bào)告》中圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，每年都列出十方面民生實(shí)事。而加強(qiáng)督查，則是推動(dòng)民生實(shí)事落地的重要舉措。

因此，浙江省政府辦公廳2018年委托浙江省自然資源廳下屬事業(yè)單位浙江省測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究院研發(fā)省政府民生實(shí)事智慧督查系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智慧督查”）。該院承接任務(wù)后，主動(dòng)融入政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，立足地理信息精耕細(xì)作，在原來(lái)浙江省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和電子政務(wù)云的基礎(chǔ)上，充分利用空間地理大數(shù)據(jù)項(xiàng)目成果，僅用4個(gè)月就完成了智慧督查系統(tǒng)的搭建。

據(jù)浙江省測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究院高級(jí)工程師、智慧督查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳張建介紹，智慧督查系統(tǒng)圍繞實(shí)現(xiàn)督查督辦、業(yè)務(wù)管理、便民服務(wù)和輔助決策功能，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了信息采集、地圖展示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)留言四大主體模塊，構(gòu)建起省政府民生實(shí)事數(shù)據(jù)“一個(gè)庫(kù)”、點(diǎn)位分布“一張圖”、省市縣三級(jí)督查“一張網(wǎng)”大格局，為民生實(shí)事精準(zhǔn)高效督查提供了有力的數(shù)字化支撐。

“這是我用過(guò)的最好的系統(tǒng)，任務(wù)統(tǒng)計(jì)一目了然、操作簡(jiǎn)單，地圖定位非常快，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目日常管理幫助很大。”寧?？h水利局一位工作人員說(shuō)。

　　PC采集頁(yè)面

實(shí)現(xiàn)“在線(xiàn)督、實(shí)時(shí)查、高效管”

智慧督查系統(tǒng)給民生實(shí)事項(xiàng)目安上了“電子天眼”，實(shí)現(xiàn)了全省范圍內(nèi)“在線(xiàn)督、實(shí)時(shí)查、高效管”，極大地提升了決策層和督查部門(mén)對(duì)工作進(jìn)展的掌控能力。

空間定位是地理信息的“看家本領(lǐng)”，這個(gè)功能不僅可以讓線(xiàn)上督查更直觀、方便，還能讓線(xiàn)下督查化被動(dòng)為主動(dòng)。“廁所革命”是2018年省政府十方面民生實(shí)事之一，超5萬(wàn)座改造完成的農(nóng)村公廁在系統(tǒng)上均有精準(zhǔn)定位，只要開(kāi)啟導(dǎo)航，督查組就可以直奔現(xiàn)場(chǎng)，看到項(xiàng)目真實(shí)情況。

智慧督查系統(tǒng)的建成，實(shí)現(xiàn)了督查工作方式的轉(zhuǎn)變。“過(guò)去，實(shí)地督查、會(huì)議督查、報(bào)表督查等是督查工作的主要方式。”浙江省政府督查室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在，智慧督查系統(tǒng)將各個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)、施工和驗(yàn)收等所有環(huán)節(jié)都納入管理，工作做得好與壞、快與慢都一目了然。除了數(shù)據(jù)留痕、全程可視化，系統(tǒng)還設(shè)置了統(tǒng)計(jì)分析功能，以圖表的形式直觀展示進(jìn)度狀況，方便對(duì)滯后工作實(shí)現(xiàn)催辦督辦，有效發(fā)揮出督查系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)研斷、糾偏糾錯(cuò)的作用。

如今，智慧督查系統(tǒng)成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的“好幫手”。對(duì)于待辦工作逾期未辦的，系統(tǒng)會(huì)每日發(fā)送短信督促處理；對(duì)于執(zhí)行不力、效率低下的項(xiàng)目，可以迅速定位到責(zé)任人進(jìn)行預(yù)警提醒；對(duì)于線(xiàn)上督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題趨勢(shì)，督查員可以提前介入促進(jìn)整改。

2019年10月，智慧督查系統(tǒng)平臺(tái)顯示，某市示范型居家養(yǎng)老中心項(xiàng)目?jī)H完成年度任務(wù)的56.57%，工作進(jìn)度明顯滯后于年度計(jì)劃。這一信息預(yù)警后，該市主管部門(mén)采取措施，加快項(xiàng)目進(jìn)程，到11月便完成了年度任務(wù)的82.57%，保證了項(xiàng)目在年底如期完成。

　　評(píng)價(jià)參與圖

85萬(wàn)人次參與評(píng)價(jià)

智慧督查系統(tǒng)上線(xiàn)一年多以來(lái)，通過(guò)不斷創(chuàng)新實(shí)踐，功能持續(xù)優(yōu)化，承載能力再度提升，變得越來(lái)越“聰明”。

2018年，浙江省政府辦公廳依托智慧督查，完成了12個(gè)部門(mén)29類(lèi)事項(xiàng)102497個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目的精準(zhǔn)督查。

2019年，該省又將《政府工作報(bào)告》中部分重點(diǎn)工作也納入智慧督查范圍，對(duì)18個(gè)部門(mén)38類(lèi)民生事項(xiàng)及重點(diǎn)工作的完成進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。這一年，智慧督查系統(tǒng)迭代升級(jí)為“浙里督”上線(xiàn)，成為全國(guó)首個(gè)綜合型“互聯(lián)網(wǎng)﹢督查”平臺(tái)。

“浙里督”設(shè)置了重點(diǎn)督查、績(jī)效管理、政創(chuàng)空間、民生地圖等板塊，其中的民生地圖板塊由浙江省測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究院建設(shè)，旨在對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目加強(qiáng)閉環(huán)管理。

民生實(shí)事辦得怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。“我們?cè)诿裆貓D板塊設(shè)立‘完成情況’‘公眾評(píng)價(jià)’欄目，并將民生實(shí)事點(diǎn)位集成‘一張圖’展示、導(dǎo)航，按照‘一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)二維碼’的方式，群眾可以對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目在線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)展好差評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果即時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)。”陳張建說(shuō)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2020年6月19日，對(duì)10萬(wàn)余個(gè)省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，全省已有85余萬(wàn)人次參與評(píng)價(jià)，整體好評(píng)率高達(dá)99.48%；收到群眾有效留言 800余條，群眾回訪滿(mǎn)意率達(dá)93.59%，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的“關(guān)鍵小事”。

2020年初，經(jīng)群眾投票，最終確定了2020年省政府十方面民生實(shí)事。目前，浙江省測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究院正在按照創(chuàng)新智慧手段、拓展系統(tǒng)功能、豐富督查內(nèi)涵的要求，建設(shè)“浙里督”督小二系統(tǒng)和智慧督查（2020版），繼續(xù)進(jìn)行著政府督查工作的新探索。